12 tahun pembinaan tetapi masih belum siap jalan hampir 900m

Tukar ramai pelabur

Pada 2012, Jawatankuasa Rakyat wilayah Quang Ngai mempunyai dasar untuk melabur dalam projek jalan Chu Van An (bahagian dari Hung Vuong ke Hai Ba Trung) dan kawasan kediaman Nam Hai Ba Trung dengan jumlah pelaburan kira-kira 320 bilion VND.

Kedua-dua projek di atas sedang dilaksanakan secara selari kerana wilayah itu ingin membina pusat pentadbiran di sepanjang sungai Tra Khuc, jadi perlu merancang kawasan kediaman Nam Hai Ba Trung untuk memberi perkhidmatan penempatan semula dan membuka jalan untuk lalu lintas yang selesa, mewujudkan dana tanah.

Pada tahun 2013, wilayah itu menugaskan Bandar Quang Ngai untuk membangunkan pelan pembinaan 1/500 untuk kawasan di atas dan menjalankan dua projek. Bagaimanapun, pada 2015, wilayah itu menugaskan Quang Ngai Investment, Construction and Service Trading Company Limited (QISC) sebagai pelabur.

Pada 2016, wilayah itu meluluskan keputusan untuk melabur dalam jalan Chu Van An yang dilanjutkan dan kawasan kediaman dengan jumlah modal lebih daripada 300 bilion VND, sepanjang 876m. 3 tahun kemudian, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah bersetuju untuk membenarkan pelabur membahagikan projek itu kepada 2 bahagian.

Secara khusus, bahagian selatan adalah hampir 500m panjang dan kawasan kediaman adalah hampir 1ha (dari Hung Vuong Street ke Ngo Sy Lien Street), dengan jumlah modal hampir 100 bilion VND, yang dilaburkan oleh Jawatankuasa Rakyat Bandar Quang Ngai; bahagian utara sepanjang 376m dan kawasan kediaman adalah 6.7ha (dari Jalan Ngo Sy Lien ke Jalan Hai Ba Trung) yang dilaburkan oleh QISC; dengan jumlah modal lebih daripada 220 bilion VND, daripada modal dana tanah.

Bagaimanapun, disebabkan kekurangan sumber, pelabur belum lagi membina bahagian selatan. Bagi bahagian utara, QISC hanya dapat menjalankan sebahagian kerja pampasan, sokongan dan penempatan semula.

Pada 2020, wilayah Quang Ngai sekali lagi memindahkan projek itu ke Bandar Quang Ngai sebagai pelabur (pembinaan bahagian dari Ngo Sy Lien ke Hai Ba Trung). Projek kawasan perumahan Nam Hai Ba Trung telah ditugaskan kepada Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar sebagai pelabur, kemudian dipindahkan ke Jawatankuasa Rakyat Bandar Quang Ngai.

Kontraktor baharu itu hanya membina kira-kira 150m permukaan jalan.

Bagi projek jalan raya, Bandar Quang Ngai membahagikan projek kepada 10 pakej termasuk 2 pakej pembinaan. Menjelang akhir tahun 2023, kontraktor hanya menyiapkan kira-kira 150m permukaan jalan. Selepas menyemak rekod pampasan, banyak masalah ditemui, jadi Jawatankuasa Rakyat Bandar Quang Ngai berhenti melaksanakan projek di tapak.

Sudah lama projek itu dalam keadaan tidak siap, orang ramai di kawasan projek dan peserta trafik terpaksa menahan matahari, habuk, hujan dan lumpur. Banyak isi rumah yang akan dipindahkan tidak diberikan tanah penempatan semula atau pampasan.

Permukaan jalan penuh dengan jalan berlubang pada musim hujan.

Kerana hanya sebahagian kecil pembinaan telah siap, jalan Chu Van An yang dilanjutkan telah disiapkan selebar 27m, tetapi apabila memasuki kawasan perumahan, permukaan jalan hanya 3m lebar, mewujudkan kesesakan. Ini telah mengehadkan keupayaan untuk bergerak dari jambatan Thach Bich (merentasi sungai Tra Khuc) ke pusat bandar Quang Ngai.

Halangan dalam bahagian yang telah siap dan belum siap.

Bimbang tentang risiko keselamatan lalu lintas, orang ramai membeli palang besi untuk membuat penghadang bagi menghalang trak besar lalu dan memasang papan tanda amaran. Pada masa yang sama, mereka berharap pihak berkuasa segera memulakan semula dan menyiapkan projek itu kerana mereka telah menunggu terlalu lama.

"Jalan ini sudah dirancang sejak cucu saya kecil. Sekarang dia sudah masuk kolej tetapi belum siap lagi. Musim kemarau berhabuk dan dinaiki air pada musim hujan" - Cik Nguyen Thi Du (penduduk yang tinggal berhampiran projek) kecewa.

Menurut Jawatankuasa Rakyat wilayah Quang Ngai, matlamat projek jalan raya Chu Van An adalah untuk menghubungkan kawasan teras bandar Quang Ngai dengan tebing utara sungai Tra Khuc, terutamanya mempromosikan keberkesanan projek jambatan Thach Bich. Bagaimanapun, selepas hampir 12 tahun polisi itu dikeluarkan dan 9 tahun sejak pelancarannya, projek itu masih belum mencapai tarikh siap.

Sebab kelewatan projek adalah kerana masalah pampasan, pembersihan tapak dan beberapa sebab lain. Sehingga kini, projek itu hanya menubuhkan dan meluluskan 5 pelan pampasan, sokongan dan penempatan semula serta membayar wang kepada 56/90 isi rumah dengan nilai lebih daripada 23.5/33.7 bilion VND.

Ramai isi rumah mempunyai masalah dengan pekali sokongan tanah pertanian dan harga bayaran yuran guna tanah (keputusan peruntukan tanah tidak serentak dengan kelulusan pampasan, sokongan dan rancangan penempatan semula)...

Satu siri pelanggaran

Menurut kesimpulan Inspektorat Wilayah Quang Ngai yang dikeluarkan pada Mac 2024, pemindahan projek daripada Jawatankuasa Rakyat Bandar Quang Ngai kepada Syarikat QISC sebagai pelabur projek kawasan kediaman di Selatan Hai Ba Trung dan projek jalan Chu Van An (bahagian dari Hung Vuong ke Hai Ba Trung) oleh Pengerusi dan jawatankuasa Penduduk Wilayah adalah mengikut undang-undang dan bukan tugas Jawatankuasa Rakyat Wilayah.

Kerana, mengikut piagam organisasi dan operasi, tiada peraturan membenarkan Syarikat QISC ditugaskan untuk mengurus dan menggunakan modal belanjawan Negara untuk melabur dan membina kerja-kerja dan kawasan kediaman yang akan diurus dan dieksploitasi oleh Syarikat nanti.

QISC menganjurkan pelan pampasan itu sendiri tetapi kekurangan pengalaman dan kepakaran, menyebabkan kelewatan dalam kerja pampasan, jadi kemajuan projek tidak mengikut jadual dan terpaksa diselaraskan.

Pada masa yang sama, Syarikat QISC, pelabur dari 2015 hingga 2020, tidak mempunyai kapasiti untuk mengurus dan melaksanakan projek; tidak mempunyai kepakaran dalam menyediakan pelan pampasan dan penempatan semula untuk melaksanakan projek tersebut, menyebabkan banyak pelanggaran.

Projek itu masih belum siap selepas bertahun-tahun dilaksanakan.

Bagi projek selatan seluas hampir 500m dan kawasan kediaman seluas hampir 1ha (bahagian dari Jalan Hung Vuong ke Jalan Ngo Sy Lien), hasil pemeriksaan lapangan pasukan pemeriksa menunjukkan bahawa, sebelum ini, QISC menjalankan kerja-kerja penyediaan pampasan dan pelan sokongan penempatan semula bukan dalam bentuk perancangan kawasan tetapi dalam bentuk keseluruhan kawasan.

Keluasan tanah yang diperolehi oleh isi rumah telah menerima pampasan, tetapi pelabur masih belum menerima penyerahan tanah. Keseluruhan kawasan tanah yang diperoleh semula oleh isi rumah sedang diurus dan digunakan.

Syarikat QISC, Pusat Pembangunan Dana Tanah Wilayah, Lembaga Pembangunan Dana Tanah Bandar Quang Ngai dan Lembaga Pengurusan Pelaburan Pembinaan kekurangan penyelarasan dan tidak tegas dalam melaksanakan projek, menyebabkan projek tidak dapat disiapkan.

Kesimpulan dari Inspektorat Wilayah Quang Ngai juga menunjukkan banyak sebab lain untuk kelewatan projek seperti: projek itu terletak di kawasan bandar, tidak ada pembinaan penempatan semula yang berasingan, tetapi semasa proses pelaksanaan, pelabur tidak membuat penandaan kawasan penempatan semula di tempat kejadian, untuk memberi tumpuan kepada membina infrastruktur.

Pada masa yang sama, pelanggaran tidak menyerahkan tanah penempatan semula pada masa yang sama dengan pemulihan tanah telah menyebabkan ketidakcukupan dalam penguatkuasaan undang-undang di bawah tanggungjawab QISC dan Jawatankuasa Rakyat Bandar Quang Ngai, meninggalkan kedua-dua akibat undang-undang dan praktikal yang mesti diatasi pada masa yang akan datang untuk 99 bidang tanah yang sebelum ini diserahkan kepada orang ramai untuk membuat keputusan tanpa membuat peta peruntukan tanah.

Inspektorat Wilayah Quang Ngai telah mencadangkan penggunaan langkah untuk membetulkan pelanggaran dalam kerja pampasan, sokongan dan penempatan semula untuk memastikan ketepatan dan mengelakkan kehilangan belanjawan; pada masa yang sama, menganjurkan semakan dan mengendalikan tanggungjawab organisasi dan individu yang berkaitan.

Bagi projek kawasan perumahan Nam Hai Ba Trung pula, sehingga kini, ia hanya mewujudkan pelan pampasan, sokongan, penempatan semula dan pemulihan seluas 7 hektar daripada hampir 11.5 hektar dan masih belum dilaksanakan di lapangan kerana terdapat pelanggaran.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-12-nam-lam-chua-xong-tuyen-duong-gan-900m.html