ADB mengambil berat tentang mekanisme penetapan harga karbon EU

Rancangan Kesatuan Eropah (EU) untuk mengenakan tarif ke atas import dengan kandungan karbon tinggi boleh membahayakan negara membangun di Asia dan tidak mungkin membawa kepada pengurangan ketara dalam pelepasan gas rumah hijau, kata Bank Pembangunan Asia (ADB) pada 26 Februari.

Cita-cita EU

EU menyasarkan untuk menjadi neutral karbon menjelang 2050. Walau bagaimanapun, EU bimbang perniagaannya boleh mengambil kesempatan daripada piawaian longgar, yang dikenali sebagai "kebocoran karbon", untuk menggerakkan pengeluaran intensif karbon ke luar negara, secara serius menjejaskan cita-cita berkecuali EU dan iklim global.

Industri perlombongan keluli India sedang mempercepatkan pemacu penghijauan. Foto: REUTERS

Untuk mengatasi risiko ini, EU memutuskan untuk menyamakan harga karbon antara produk domestik dan import menggunakan Mekanisme Penyesuaian Sempadan Karbon (CBAM). CBAM mengenakan cukai karbon ke atas semua barangan yang diimport ke pasaran EU berdasarkan intensiti pelepasan gas rumah hijau proses pengeluaran di negara tuan rumah. EU akan merintis CBAM mulai 1 Oktober 2023 dan melaksanakannya sepenuhnya mulai 2026.

Salah satu matlamat CBAM adalah untuk menggalakkan ekonomi bukan EU untuk menerima pakai dasar iklim yang lebih ketat. Jika negara pengeksport boleh menunjukkan bahawa harga karbon telah dibina ke dalam produk mereka, cukai CBAM akan dikurangkan.

Bagaimanapun, menurut Laporan Integrasi Ekonomi Asia (AEIR) 2024 yang dikeluarkan oleh ADB pada 26 Februari, CBAM dijangka mengurangkan eksport Asia ke EU, terutamanya dari Asia Barat dan Barat Daya. Menurut ADB, CBAM berpotensi mengurangkan pelepasan karbon global kurang daripada 0.2% berbanding skim perdagangan pelepasan dengan harga karbon 100 EUR (108 USD) setiap tan dan tiada cukai karbon. Pada masa yang sama, yuran ini boleh mengurangkan eksport global ke EU sebanyak kira-kira 0.4% dan eksport Asia ke EU sebanyak kira-kira 1.1%, memberi kesan negatif kepada pengeluaran beberapa pengeluar EU.

Cadangan daripada ADB

Walaupun CBAM bertindak sebagai tarif ke atas pengeluar asing, ia juga akan meningkatkan kos bahan mentah seperti keluli dan baja untuk pengeluar EU, malah mungkin menggalakkan mereka untuk memindahkan lebih banyak kapasiti pengeluaran ke luar negara, termasuk ke Asia, yang akan membahayakan EU sendiri, ADB memberi amaran.

India dan China telah mengkritik CBAM, mengatakan EU tidak seharusnya menggunakan iklim sebagai alasan untuk perlindungan perdagangan. Ketua Pakar Ekonomi ADB Albert Park berkata bahawa sifat inisiatif penetapan harga karbon yang berpecah-belah merentasi sektor dan wilayah, termasuk CBAM, hanya dapat mengekang kebocoran karbon sebahagiannya. Beliau berkata untuk mengurangkan pelepasan karbon global dengan ketara dan memastikan usaha iklim yang lebih berkesan dan mampan, inisiatif penetapan harga karbon perlu diperluaskan ke wilayah selain EU, khususnya Asia.

ADB juga mengesyorkan melaksanakan dasar yang disasarkan untuk menggalakkan produk dan perkhidmatan mesra iklim; menyokong peraturan dan piawaian alam sekitar; memudahkan pemindahan teknologi hijau; dan menyokong kerajaan dan organisasi antarabangsa dalam mempromosikan pelaburan dan infrastruktur hijau. AEIR 2024 terus menyeru kerjasama global untuk membangunkan rangka kerja yang diterima secara meluas untuk mengesan pelepasan yang tertanam dalam produk dan perkhidmatan dengan berkesan.

KHANH MINH disusun

Sumber