Tekanan untuk mengeluarkan dana, pihak berkuasa Quang Nam menggunakan banyak dasar

Mempercepatkan kemajuan pelaburan dan pengeluaran projek adalah salah satu daya penggerak kepada pembangunan ekonomi .

Kadar pengeluaran adalah rendah berbanding purata nasional

Quang Nam mempunyai beribu-ribu projek dan pembinaan di seluruh kawasan. Bukan sahaja projek modal besar kekurangan sumber manusia, malah blok wilayah yang mempunyai lembaga pengurusan khusus... juga lembap mengeluarkan dana.

Menurut statistik dari Perbendaharaan Negeri Quang Nam, pada 27 September 2024, modal pelaburan awam pada 2024 (tidak termasuk projek yang diuruskan secara berpusat) hanya mengeluarkan hampir 40.8% (VND 3,624 bilion/VND 8,884 bilion). Kadar ini lebih rendah daripada tempoh yang sama (kira-kira 43.8% pada 2023), lebih rendah daripada kadar pengeluaran purata di seluruh negara (42.63%).

Pelan modal pelaburan awam 2024 hanya mencapai 38.8% (2,741 bilion/7,057 bilion VND). Pelan modal 2023 mempunyai masa pengeluaran yang lebih lama, tetapi masih tidak boleh mencapai 50% apabila hanya mencapai 48.3% (883 bilion/1,827 bilion VND). Satu lagi statistik mengumumkan bahawa hanya 10/27 pelabur wilayah dan 6/18 lokaliti mencapai kadar pengeluaran lebih daripada 50%.

Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Le Van Dung mempengerusikan mesyuarat pengeluaran.

Menurut Encik Nguyen Hung - Timbalan Pengarah Jabatan Perancangan dan Pelaburan, sebab utama pengeluaran yang lemah adalah masih kekurangan pengurusan dan operasi yang drastik dan rapat. Pembersihan tanah berpanjangan.

Sumber manusia yang tidak mencukupi untuk pembersihan tapak. Kekurangan bahan binaan biasa, kos tinggi berbanding anggaran harga seunit. Kebanyakan projek adalah dalam bentuk kontrak sekaligus atau harga unit tetap, menyebabkan beberapa kontraktor melaksanakan pembinaan pada kadar yang perlahan, menunggu kemas kini dan pelarasan indeks harga pembinaan agar sepadan dengan harga unit pasaran.

Projek yang menggunakan belanjawan pusat peralihan mesti melengkapkan tahun perancangan (2024). Mengikut peraturan Perdana Menteri , keutamaan mesti diberikan untuk memperuntukkan modal yang mencukupi untuk projek itu dari awal tahun. Apabila masalah timbul dan kadar pengeluaran adalah rendah, masih sukar untuk melaraskan pelan modal ke bawah, untuk beralih kepada projek lain dengan volum dan kadar pengeluaran yang baik.

Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Le Van Dung meminta selewat-lewatnya pada 10 Oktober 2024, jika modal tidak dibelanjakan, pelabur mesti melaporkan dan mencadangkan kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk memindahkan modal. Selepas 10 Oktober 2024, jika pelabur dan lokaliti tidak melaporkan, mereka akan bertanggungjawab jika mereka tidak menyiapkan projek itu menjelang akhir tahun. Ketua dan orang yang bertanggungjawab akan dinilai sebagai tidak menyelesaikan tugas.

Selain itu, cuaca yang kompleks di kawasan pergunungan, hujan yang berpanjangan, dan risiko tanah runtuh yang tinggi menyebabkan pembinaan tergendala. Projek perubatan telah menghadapi kesukaran yang berkaitan dengan penilaian peralatan. Projek yang menggunakan modal ODA telah ditangguhkan kerana kajian semula dan kelulusan penderma terhadap prosedur pelaburan, pelan pemilihan kontraktor dan dokumen pengeluaran modal, yang selalunya sangat panjang.

Baki 3 Program Sasaran Nasional tidak mempunyai penyelarasan segerak, perpaduan dan keazaman yang tinggi dalam hala tuju dan pengurusan daripada Jawatankuasa Parti kepada kerajaan. Banyak projek tersekat dengan tanah hutan, perancangan masih wujud, undang-undang bertindih malah modal kerjaya lebih daripada 100 juta VND masih perlu dibida... membawa kesan kepada kemajuan pengeluaran.

Tambak laut Hoi An sedang mempercepatkan kemajuan, dijangka siap pada penghujung September 2024.

Sebab yang disebut untuk kadar pengeluaran yang rendah bukanlah perkara baru. Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Le Van Dung berkata bahawa kemajuan pengeluaran yang rendah semasa tidak boleh diterima. Kita tidak boleh menyalahkan mekanisme, dasar, sebab ini atau itu.

Mengapa, dengan mekanisme dan dasar yang sama, sesetengah pelabur dan kawasan mengeluarkan wang dengan baik, tetapi kita tidak melakukannya? Pelabur dan kawasan mesti mengkaji semula tanggungjawab mereka dan mengiktiraf kelemahan mereka apabila mereka tidak dapat mengeluarkan semua modal. Adakah kerana kurangnya tanggungjawab dan keazaman dalam pengurusan dan operasi pelabur atau pihak berkuasa tempatan?

Cari cara terbaik untuk mengeluarkan wang

Pelabur dan lokaliti semuanya komited untuk mengeluarkan jumlah maksimum modal pelaburan awam pada tahun 2024. Bagaimanapun, menurut analisis oleh agensi pengurusan (Perancangan dan Pelaburan, Kewangan, Perbendaharaan Negeri), mengeluarkan semua modal pelaburan pada tahun 2024 hanyalah penentuan politik; ia tidak boleh dilakukan apabila hanya tinggal 4 bulan sahaja lagi sehingga akhir tahun fiskal.

Banyak projek yang telah menghentikan pembinaan tidak akan dapat disiapkan mengikut jadual dan mengagihkan dana.

Encik Nguyen Hung berkata bahawa pembayaran hanya 3 bulan lagi. Baki modal yang akan dikeluarkan ialah kira-kira 5,500 bilion VND. Sumber yang dilanjutkan dari 2023 hingga 2024 adalah sangat besar. Modal ini hanya dibenarkan untuk dikeluarkan pada tahun 2024, jadi pelabur dan lokaliti perlu mengutamakan pengeluaran semua sumber modal tambahan ini, yang sememangnya amat sukar.

Mengambil kira tanggungjawab pelabur dan lokaliti apabila pengeluaran rendah adalah sesuatu yang akan dilakukan. Tetapi itu tidak sepenting bagaimana untuk meningkatkan kapasiti pelabur untuk dapat membelanjakan semua modal pelaburan awam pada tahun 2024. Pelabur dan lokaliti komited untuk mengeluarkan 100% modal pada tahun 2023. Mereka akan menyemak, meminta untuk memindahkan sumber atau mengembalikan modal kepada bajet wilayah.

Encik Le Van Sinh - Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Daerah Nui Thanh mengakui bahawa kapasiti tempatan adalah lemah, jadi walaupun mereka telah menyemak projek mana yang tidak mampu dilaksanakan, mereka akan dipindahkan, tetapi mereka tidak dapat mencapai kadar pengeluaran yang baik, hanya berhenti pada bayaran pendahuluan atau pembayaran untuk beberapa projek volum besar. Mereka akan cuba mengeluarkan sebanyak mungkin, terutamanya bahagian perundingan, dan modal yang tidak dikeluarkan akan dipindahkan atau dikembalikan kepada bajet.

Kemajuan sebenar menunjukkan bahawa adalah mustahil untuk mengeluarkan 100% daripada pelan modal 2024. Pemotongan dan pemindahan modal untuk meningkatkan kadar pengeluaran hanyalah penyelesaian sementara dan situasional. Namun, dalam konteks semasa, "mekanisme" ini adalah kaedah terbaik.

Encik Nguyen Hung berkata, kita mesti segera memindahkan dalam industri, mempercepatkan kemajuan modal pusat, dan tidak membiarkannya berlarutan. Pampasan dan projek pembersihan tapak yang telah berlarutan selama bertahun-tahun dan tidak dapat dilaksanakan mesti dipotong, dihentikan, dan diselesaikan, dan tidak dibenarkan berlarutan melebihi masa yang ditetapkan...

Projek jalan raya 129 di sebelah Nui Thanh sedang dipercepatkan.

"Pelabur dan lokaliti harus mencadangkan pembayaran balik modal awal dan pemindahan. Jika mereka ingin memindahkan dan mempercepatkan kemajuan, ia mesti diselesaikan sebelum 15 November 2024," kata Encik Hung.

Tekanan untuk mengeluarkan masa yang tinggal terlalu besar. Menurut Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Tran Anh Tuan, tidak kira apa penyelesaiannya, kerugian modal mesti dihadkan. 100% daripada pelan modal lanjutan mesti dikeluarkan. Keutamaan mesti diberikan kepada mengeluarkan modal pusat.

Pemimpin dan pelabur tempatan tidak boleh bertepi. Tentukan baki tugas dalam setiap projek, bahagikan pelaburan, dan dari situ pertimbangkan yang mana harus dipindahkan dan yang mana harus diagihkan dengan tegas. Sebarang kerja dan projek yang tidak dijangka mesti dipindahkan sebelum 15 November 2024.

Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Le Van Dung meminta pelabur dan kawasan untuk mempunyai keazaman tertinggi untuk mencapai kadar pengeluaran yang terbaik. Pelabur harus secara proaktif menyemak dan menyemak kapasiti pengeluaran setiap projek tertentu dengan kadar pengeluaran yang rendah untuk mencadangkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk menyesuaikan pelan modal kepada projek yang memastikan jumlah dan boleh diagihkan serta-merta selepas menerima sumber modal tambahan dalam setiap unit atau mengesyorkan pihak berkuasa yang berwibawa untuk melaraskan pelan modal tahunan untuk dipindahkan ke unit dan kawasan yang memerlukan modal tambahan bagi Majlis Rakyat di akhir bulan Oktober 2 yang akan datang. Utamakan peruntukan dana yang mencukupi untuk melaksanakan pampasan dan pembersihan tapak bagi kawasan yang layak. Elakkan situasi projek menunggu pembersihan tapak, "merendam" modal, mengurangkan kecekapan pelaburan projek. Kerap melaporkan kemajuan projek (setiap dua minggu).

Sumber: https://baoquangnam.vn/ap-luc-giai-ngan-chinh-quyen-quang-nam-trien-khai-nhieu-ke-sach-3142085.html