Kerajaan baru sahaja mengeluarkan Dekri 315/2025/ND-CP bertarikh 8 Disember 2025 mengenai Model Peraturan Kerja Jawatankuasa Rakyat komune, wad dan zon khas (Peraturan).
Peraturan ini menetapkan prinsip kerja; rejim tanggungjawab; hubungan kerja; skop, kaedah, dan prosedur untuk pengendalian kerja; program kerja, aktiviti, dan maklumat serta rejim pelaporan Jawatankuasa Rakyat bagi komune, wad, dan zon khas (selepas ini dirujuk sebagai peringkat komune).
Pegawai-pegawai Jawatankuasa Rakyat peringkat komune mesti terlibat secara rapat di lokaliti dan sentiasa meningkatkan kelayakan mereka.
Mengenai prinsip kerja Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune, Peraturan tersebut dengan jelas menyatakan bahawa semua aktiviti Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune hendaklah mematuhi Perlembagaan dan undang-undang; mengendalikan kerja mengikut peruntukan undang-undang; memastikan kepimpinan dan arahan Jawatankuasa Parti di peringkat komune, penyeliaan Majlis Rakyat di peringkat yang sama dan rakyat dalam melaksanakan tugas dan kuasa yang diberikan; berkoordinasi rapat dengan Jawatankuasa Front Tanah Air Vietnam di peringkat yang sama dalam proses melaksanakan tugas.
Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune bekerja secara kolektif dan membuat keputusan dengan undi majoriti; pada masa yang sama, ia menjunjung kuasa dan tanggungjawab Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune; melaksanakan prinsip pemusatan demokrasi dan peraturan mengenai publisiti, ketelusan dan akauntabiliti.
Organisasi dan operasi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune mesti memastikan penyelarasan, keberkesanan dan kecekapan, memenuhi keperluan tadbir urus tempatan yang profesional dan moden.
Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune bertanggungjawab mempromosikan aplikasi teknologi maklumat, melaksanakan transformasi digital yang komprehensif dalam mengarah, mengendalikan, mengendalikan kerja dan menyediakan perkhidmatan awam dalam persekitaran elektronik untuk meningkatkan kecekapan tadbir urus, ke arah matlamat membina kerajaan digital, ekonomi digital dan masyarakat digital.
Data yang dicipta semasa operasi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune mestilah lengkap, tepat, tepat pada masanya, konsisten, memastikan keselamatan dan kerahsiaan maklumat, dan dirahsiakan mengikut peraturan; diurus, dieksploitasi, dan digunakan secara bersama, dengan berkesan melayani arahan, pentadbiran, dan penyelesaian prosedur pentadbiran; memastikan akauntabiliti yang berkaitan dengan mekanisme kawalan kuasa; memastikan pentadbiran yang telus, bersatu, lancar dan berterusan; mencegah dan memerangi rasuah, negatif dan pembaziran.
Dalam penugasan kerja, setiap tugas diberikan hanya kepada satu agensi, organisasi, unit, atau individu untuk mempengerusikan dan bertanggungjawab. Agensi, organisasi, unit atau individu yang ditugaskan untuk mempengerusikan mesti mematuhi fungsi, tugas dan kuasa yang ditetapkan oleh undang-undang dan bertanggungjawab untuk kemajuan, keputusan dan penyelesaian tugas.
Mematuhi perintah, prosedur, kuasa dan had masa untuk mengendalikan kerja, melaksanakan tugas dan kuasa yang diberikan dan diwakilkan serta tugas dan kuasa lain seperti yang ditetapkan oleh undang-undang; bertanggungjawab untuk memantau, membimbing, memeriksa dan menilai prestasi tugas dan kuasa yang diwakilkan; bertanggungjawab di hadapan undang-undang untuk kesahihan perwakilan dan hasil pelaksanaan tugas dan kuasa yang diwakilkan.
Memastikan hak asasi manusia dan hak sivil; membina kerajaan tempatan yang dekat dengan rakyat, berkhidmat untuk rakyat, memajukan penguasaan rakyat, dan tertakluk kepada pemeriksaan dan penyeliaan rakyat; menyelaras dan mewujudkan syarat bagi Jawatankuasa Front Tanah Air Vietnam di peringkat yang sama di lokaliti untuk melaksanakan mekanisme kritikan sosial.
Ahli-ahli Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dan penjawat awam Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune bertanggungjawab untuk mengikuti dengan teliti lokaliti, menyerap pendapat rakyat; melaksanakan penjelasan awam dan telus, sentiasa meningkatkan kelayakan mereka, dan memastikan operasi Jawatankuasa Rakyat yang berkesan dan cekap di peringkat komune.
Tanggungjawab dan kaedah pengendalian kerja-kerja Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune
Mengikut Peraturan, Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune melaksanakan sepenuhnya tugas dan kuasa yang ditetapkan dalam Perlembagaan, Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan dan dokumen undang-undang yang berkaitan.
Menyusun dan melaksanakan tugas transformasi digital mengikut rancangan dan arahan daripada pihak atasan dan resolusi Jawatankuasa Parti dan Majlis Rakyat pada peringkat yang sama, memastikan ketersambungan, penyegerakan dan kecekapan.
Menghantar dan menerima dokumen, kertas, rekod kerja, laporan dan hasil pemprosesan kerja dalam Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dilakukan dalam persekitaran elektronik, kecuali kerja dalam senarai rahsia negara.
Agensi, organisasi, unit dan individu bertanggungjawab menggunakan Pengurusan Dokumen dan Sistem Operasi mengikut arahan pihak berkuasa yang berwibawa.
Cara mengendalikan kerja-kerja Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune:
Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune membincangkan dan memutuskan isu-isu yang dinyatakan dalam Fasal 2, Perkara 40 Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan dan isu-isu lain seperti yang ditetapkan oleh undang-undang dan peraturan kerja Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune.
Sesi boleh diadakan secara bersemuka, dalam talian atau gabungan secara bersemuka dan dalam talian.
Bagi sesetengah isu yang mendesak atau tidak semestinya memerlukan perbincangan kolektif, di bawah arahan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune, Pejabat Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune (selepas ini dirujuk sebagai Pejabat) hendaklah menghantar keseluruhan dokumen dan borang pendapat kepada setiap ahli Jawatankuasa Rakyat di peringkat yang sama untuk mendapatkan pendapat.
Pengundian boleh dinyatakan secara elektronik melalui Sistem Pengurusan dan Operasi Dokumen atau bentuk lain yang diputuskan oleh Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune.
Pengundian boleh dilakukan dengan pengundian awam, dengan menghantar undi atau melalui pengundian elektronik melalui sistem pengurusan dan pentadbiran dokumen atau cara lain.
Dalam hal menggunakan pengundian elektronik atau bentuk lain, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune hendaklah membuat keputusan atas dasar memastikan prinsip publisiti, demokrasi, ketelusan dan pematuhan kepada peruntukan undang-undang.
Dalam hal pengumpulan pendapat daripada ahli Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune melalui undi pendapat, ia hendaklah dilaksanakan seperti berikut:
Sekiranya lebih separuh daripada jumlah ahli Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune bersetuju, Pejabat hendaklah melaporkan kepada Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune untuk diputuskan dan melaporkan kepada Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune pada mesyuarat terdekat.
Sekiranya tidak lebih separuh daripada ahli Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune bersetuju, Pejabat hendaklah melaporkan kepada Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune untuk membuat keputusan untuk membawa kandungan ke perbincangan di mesyuarat Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune.
Pertimbangan dan penyerahan draf resolusi Dewan Rakyat di peringkat komune dan draf keputusan Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune adalah dokumen undang-undang yang dilaksanakan mengikut peruntukan undang-undang mengenai pengisytiharan dokumen undang-undang dan proses panduan dalam Bab 3 Peraturan ini.
Tanggungjawab, skop, dan kaedah pengendalian kerja Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune
Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune mengetuai dan menguruskan kerja-kerja Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune; bertanggungjawab secara peribadi dan, bersama dengan ahli Jawatankuasa Rakyat yang lain di peringkat komune, bertanggungjawab secara kolektif ke atas aktiviti Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune mengikut peruntukan Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan dan peruntukan undang-undang lain yang berkaitan.
Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune hendaklah, bagi pihak Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune, memutuskan perkara di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dan melaporkan kepada Jawatankuasa Rakyat pada mesyuarat terdekat, kecuali tugas dan kuasa yang dinyatakan dalam Fasal 2, Perkara 40 Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan.
Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune bertanggungjawab secara peribadi untuk melaksanakan tugas dan kuasa yang diberikan mengikut peruntukan undang-undang dan untuk mengatur pelaksanaan tugas yang didesentralisasi dan diberi kuasa oleh Jawatankuasa Rakyat wilayah atau bandar yang dikendalikan oleh pusat. Pemberian kuasa kepada unit perkhidmatan awam hanya dilaksanakan untuk tugas dan kuasa yang bertujuan untuk meningkatkan autonomi unit perkhidmatan awam dalam pentadbiran unit dan penyediaan perkhidmatan awam.
Cara mengendalikan kerja Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune:
Mengadakan, mempengerusikan dan memutuskan isu-isu yang dibincangkan dalam mesyuarat Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune; mengarah dan mengendalikan kerja dalam persekitaran elektronik mengikut amalan tempatan. Pejabat ini bertanggungjawab untuk bertindak sebagai pusat tumpuan untuk membantu Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dalam mengendalikan kerja.
Arahkan secara langsung penyelesaian isu penting, mendesak, kompleks, isu antara disiplin yang berkaitan dengan banyak bidang, agensi, organisasi, unit di kawasan itu, dan isu di bawah kuasa agensi khusus tetapi bersifat penting.
Menggerakkan dan berunding dengan pakar dari agensi atasan, kesatuan sekerja dan organisasi yang berkaitan untuk menasihati dan membantu Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dalam menyelesaikan kerja-kerja antara disiplin yang penting.
Menugaskan Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune untuk melaksanakan satu atau beberapa tugas dan kuasa tertentu dalam skop kuasa Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune atau sebagaimana yang diwakilkan oleh Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah, atau ketua agensi atau organisasi di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah. Apabila tidak hadir di agensi, tugaskan Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune untuk mengurus dan mengendalikan kerja-kerja Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune.
Apabila menugaskan Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune untuk melaksanakan satu atau beberapa tugas dan kuasa khusus yang diwakilkan oleh Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah, atau ketua agensi atau organisasi di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune hendaklah bertanggungjawab kepada jawatankuasa pertubuhan Naib individu. Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune untuk melaksanakan satu atau beberapa tugas dan kuasa yang diberi kuasa.
Memberi kuasa kepada ketua agensi, organisasi atau unit di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune untuk melaksanakan satu atau beberapa tugas dan kuasa yang diberikan kepadanya mengikut peruntukan undang-undang dalam tempoh masa tertentu, kecuali dalam kes di mana undang-undang menetapkan bahawa pemberian kuasa tidak dibenarkan.
Bagi pihak Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune, menandatangani dokumen di bawah kuasa Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune atau menugaskan Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune untuk menandatangani dokumen Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dalam skop bidang dan Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat yang ditugaskan di peringkat komune; mengeluarkan arahan dan dokumen eksekutif untuk melaksanakan tugas dan kuasa mengikut peraturan.
Bertemu dan bekerjasama dengan Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat, pemimpin agensi, organisasi, unit di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat yang sama dan agensi lain yang berkaitan untuk menyelesaikan kerja.
Sebagai tambahan kepada kaedah di atas, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune menyelesaikan kerja melalui bentuk berikut: perjalanan perniagaan; pemeriksaan dan mendesak pelaksanaan mekanisme, dasar dan undang-undang di agensi, organisasi, unit, kampung dan kumpulan kediaman; penerangan dan jawapan kepada soalan perwakilan Majlis Rakyat; jawapan kepada petisyen pengundi; sidang akhbar dan arahan mengenai pengendalian maklumat akhbar; dialog dengan orang; menerima warganegara; menerima tetamu dalam dan luar negara; kaedah lain seperti yang ditetapkan oleh undang-undang./.
Sumber: https://www.vietnamplus.vn/ban-hanh-quy-che-lam-viec-mau-cua-uy-ban-nhan-dan-xa-phuong-dac-khu-post1081876.vnp
![[Foto] Setiausaha Agung Lam bekerja dengan Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Kecil Kongres Parti Ke-14](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F09%2F1765253019536_a1-bnd-0983-4829-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[Foto] Bantu orang ramai segera mempunyai tempat tinggal dan menstabilkan kehidupan mereka](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F09%2F1765248230297_c-jpg.webp&w=3840&q=75)
Komen (0)