Memastikan rakyat mempunyai akses kepada budaya.

MENGHILANGKAN TITIK PENGGALAK DALAM PEMBANGUNAN BUDAYA

Perwakilan Tran Van Khai ( Ninh Binh ) menunjukkan tiga "kesesakan" yang menghalang pembangunan budaya yang perlu ditangani segera: kadar belanjawan yang sederhana yang diperuntukkan kepada infrastruktur teknologi dalam sektor budaya, kekurangan sumber manusia digital, dan sumber pelaburan yang terhad daripada belanjawan.

Wakil Tran Van Khai menyampaikan ucapan di dewan perhimpunan pada pagi 22 April.

FOTO: GIA HAN

Antara cadangan perwakilan, satu yang penting ialah pindaan kepada Perkara 3 draf resolusi, yang selain memastikan minimum 2% daripada jumlah perbelanjaan bajet negeri untuk budaya, harus menetapkan dengan jelas peruntukan keutamaan pelan pelaburan awam jangka sederhana dan anggaran bajet tahunan untuk transformasi digital budaya, infrastruktur data budaya negara, pendigitalan warisan peringkat, pemeliharaan digital jangka panjang dan keselamatan budaya digital.

Tambahan pula, adalah perlu untuk mereka bentuk dana budaya dan seni yang benar-benar berkesan yang boleh membawa kepada inovasi, melabur dalam syarikat baharu teknologi budaya, platform kandungan digital dan model pemeliharaan digital. Walau bagaimanapun, ia mesti mempunyai mekanisme pengurusan dana yang sangat ketat dan telus untuk mengelakkan "menukarkan dasar yang kukuh menjadi institusi yang berisiko."

Menurut Wakil Khai, draf resolusi Dewan Negara mesti "mereka bentuk mekanisme pelaksanaan"; di mana tiga fokus mandatori ialah sumber kewangan yang mencukupi, sumber manusia digital yang cukup mahir, dan infrastruktur data - platform - dan keselamatan budaya digital yang disegerakkan dengan secukupnya.

Wakil Ca Thi Tham (Lai Chau) mencadangkan penambahan kepada Perkara 7 satu mekanisme elaun profesional bulanan khas bagi mereka yang memegang gelaran Artis Berjasa dan Artis Rakyat, bagi memastikan faedah yang stabil dan bebas walaupun selepas bersara. Di samping itu, perlu ada prinsip kesaksamaan dalam menilai dan menggunakan bakat dalam unit perkhidmatan awam dalam bidang budaya dan sukan , menggunakan anugerah dan kecekapan profesional sebagai kriteria utama untuk pengambilan dan pekerjaan.

Menteri Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan Lam Thi Phuong Thanh telah memberikan penjelasan pada pagi 22 April.

FOTO: GIA HAN

Wakil Do Duc Hong Ha (Hanoi) bersetuju bahawa 24 November, Hari Kebudayaan Vietnam tahunan , harus dijadikan cuti umum berbayar. Beliau juga mencadangkan agar resolusi tersebut merangkumi mekanisme untuk menggalakkan pertubuhan kebudayaan dan hiburan swasta untuk menyertai kempen pengurangan harga, sekali gus mewujudkan festival di seluruh negara untuk merangsang industri kebudayaan.

PERBELANJAAN BAJET TAHUNAN MINIMUM SEBANYAK 2%

Menjawab beberapa isu yang dibangkitkan oleh timbalan Dewan Negara, Menteri Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan Lam Thi Phuong Thanh menekankan bahawa draf resolusi Dewan Negara bertujuan untuk menumpukan pada penyelesaian dua isu utama: menghapuskan kesesakan, kesukaran, dan halangan dalam pembangunan budaya ; dan menggerakkan serta menggunakan semua sumber secara berkesan untuk pembangunan budaya. Dasar-dasar yang jelas, matang, boleh dilaksanakan, dan mempunyai konsensus yang tinggi harus dikawal selia dengan segera; pada masa yang sama, beliau mencadangkan agar Kerajaan ditugaskan untuk menyediakan peraturan terperinci mengenai isu-isu yang memerlukan fleksibiliti dan isu-isu baharu yang perlu dirintis melalui dasar-dasar tertentu.

Secara khususnya, draf tersebut mentakrifkan dengan jelas sumber untuk pembangunan budaya termasuk peruntukan belanjawan tahunan negeri, memastikan minimum 2% daripada jumlah perbelanjaan belanjawan, dan penggemblengan sumber sosial. Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan sedang bekerjasama dengan Kementerian Kewangan dan agensi serta kawasan lain untuk mentakrifkan dengan jelas struktur 2% yang dinyatakan di atas, memastikan perbelanjaan untuk budaya disasarkan dan diutamakan.

Berkenaan Hari Kebudayaan Vietnam, Menteri Lam Thi Phuong Thanh menyatakan bahawa tujuan peraturan ini adalah untuk menjaga dan memastikan orang ramai mempunyai akses dan mengambil bahagian dalam menikmati budaya; dan pada masa yang sama, untuk meningkatkan kebolehan penghayatan budaya rakyat, terutamanya golongan muda.

Selain peraturan yang menetapkan bahawa unit kebudayaan dan hiburan awam akan mengecualikan atau mengurangkan yuran untuk orang ramai pada Hari Kebudayaan Vietnam, beberapa perwakilan mencadangkan mekanisme tambahan untuk menggalakkan pertubuhan swasta menyertai. Menteri menyatakan bahawa cadangan ini akan diambil perhatian dan dipertimbangkan. Berkenaan Dana Seni dan Budaya, Cik Thanh berkata bahawa penubuhan dana itu bertujuan terutamanya untuk menggerakkan sumber sosial. Belanjawan negeri memainkan peranan utama sebagai "modal benih" untuk menggalakkan sumbangan swasta. Kerajaan telah menambah draf cadangan untuk merintis penubuhan dana ini di bawah model perkongsian awam-swasta, sebagai dana modal teroka yang beroperasi berdasarkan prinsip pasaran, menerima potensi risiko, dan memastikan ketelusan dan keterbukaan.

Menyediakan mekanisme untuk membolehkan Bandar Dong Nai mencapai kejayaan.

Terdahulu pada pagi itu, semasa perbincangan di dewan perhimpunan, semua perwakilan menyatakan sokongan terhadap draf resolusi yang menubuhkan Bandar Dong Nai.

Isu yang mendapat perhatian adalah mekanisme apa yang akan diberikan kepada Dong Nai selepas menjadi sebuah bandar untuk membolehkannya menembusi sempadan dan "tidak mengekang dirinya sendiri." Wakil Nguyen Thi Suu (Bandar Hue) mencadangkan tiga mekanisme utama untuk Dong Nai. Pertama, hubungan serantau yang mandatori dan berkesan, dengan Dong Nai memainkan peranan sebagai pusat logistik perindustrian, Bandar Ho Chi Minh sebagai pusat kewangan dan teknologi, dan kawasan lain yang mengambil bahagian dalam rantaian nilai. Kedua, autonomi kewangan yang lebih besar; sebuah bandar sebesar Dong Nai, jika masih di bawah mekanisme desentralisasi biasa, tidak akan dapat menembusi sempadan, menjadi proaktif dalam pelaburan awam, dan menggerakkan sumber sosial. Ketiga, kawalan ketat ke atas kualiti pembangunan.

Wakil Nguyen Minh Tam (Quang Tri) mencadangkan agar Dong Nai memerlukan rangka kerja perancangan khusus untuk mengelakkan pemecahan bandar dan mengubah zon perindustrian lama seperti Taman Perindustrian Bien Hoa 1 menjadi pusat inovasi moden dan kawasan bandar yang padat. Tambahan pula, perancangan Dong Nai mesti mengintegrasikan hubungan serantau yang kukuh, memastikan infrastruktur pengangkutan, logistik dan zon ekonomi yang disegerakkan. Keutamaan harus diberikan kepada peruntukan bajet untuk jalan jejari dan lingkaran yang menghubungkan secara langsung zon perindustrian dengan Lapangan Terbang Long Thanh dan Pelabuhan Cai Mep - Thi Vai untuk mengurangkan kos logistik, yang kini menjadi masalah.

Perwakilan wanita itu juga mencadangkan agar Kerajaan mengarahkan pihak tempatan untuk membangunkan pelan tindakan dan membuat komitmen khusus untuk menangani piawaian bandar yang kini rendah atau kurang, terutamanya kadar rawatan air sisa domestik dan kawasan ruang hijau awam. "Kita tidak boleh menerima bandar yang ditadbir secara pusat dengan infrastruktur ekonomi moden tetapi kekurangan piawaian kebajikan alam sekitar dan sosial yang mencukupi," kata Perwakilan Tâm.

Menjawab pendapat timbalan-timbalan Dewan Negara, Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Khac Dinh berkata bahawa Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan Kerajaan mengiktirafnya dan akan menyelaras pelaksanaannya. Bagi perkara-perkara yang boleh dilakukan dengan segera, Kerajaan akan mengarahkan kementerian dan daerah untuk segera melaksanakan tugas-tugas tersebut; bagi perkara-perkara yang memerlukan pembangunan cadangan, Kerajaan akan menugaskan agensi-agensi berkaitan untuk membangunkan dan mengeluarkannya mengikut kuasa mereka. Berkenaan mekanisme khas dan unggul untuk bandar, Kerajaan akan mengarahkan agensi-agensi berkaitan untuk menyelidik, melaporkan dan melembagakannya ke dalam resolusi Dewan Negara untuk dipertimbangkan pada masa yang sesuai.

Pampasan untuk peguam awam harus dikaitkan dengan prestasi mereka.

Kemudian pada hari yang sama, Dewan Undangan Negeri membincangkan program rintis untuk peguam awam. Menurut cadangan kerajaan, program rintis untuk peguam awam akan dilaksanakan di 8 kementerian dan 10 daerah dari 1 Oktober 2026 hingga 30 September 2028. Selain gaji tetap mereka, peguam awam akan menerima elaun bulanan dan faedah lain. Apabila menyertai kes undang-undang, mereka juga akan menerima pampasan berasaskan kes bersamaan dengan 0.5 kali ganda gaji pokok setiap sesi.

Menyatakan pendapatnya, Timbalan Dewan Undangan Negeri Pham Van Hoa (Dong Thap) mencadangkan agar mempertimbangkan semula kandungan di atas. Menurutnya, adalah tidak munasabah bagi peguam awam untuk menerima 100% daripada gaji mereka seperti pegawai sepenuh masa walaupun mereka "tidak mengambil bahagian dalam mana-mana kes selama sebulan penuh," apatah lagi pampasan tambahan yang mereka terima setiap kes. Walaupun sistem insentif untuk menarik bakat adalah perlu, beliau mencadangkan agar ia berdasarkan bilangan kes sebenar yang dikendalikan oleh peguam awam dan bukannya gaji bulanan.

Wakil Nguyen Thi Hong Hanh, Pengarah Jabatan Kehakiman Bandar Raya Ho Chi Minh, juga berhujah bahawa beban kerja berbeza-beza antara agensi, apatah lagi perbezaan tahap kemahiran, yang boleh membawa kepada situasi di mana peguam awam tidak menerima sebarang kes selama sebulan penuh. Sementara itu, menurut Resolusi 197 Dewan Negara, prinsip menerima sokongan bulanan adalah untuk mereka yang menjalankan tugas secara langsung dan tetap. Beliau mencadangkan untuk menambah syarat bagi peguam awam untuk menerima gaji bulanan: bahawa kes yang bersifat undang-undang mesti timbul pada bulan tersebut.

Wakil Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) mengulas bahawa kadar pampasan yang dicadangkan sebanyak 0.5 kali ganda gaji pokok masih terlalu mekanikal. Jika dikira hanya setiap sesi kerja, ia mudah diratakan, gagal mencerminkan sifat, kerumitan, tanggungjawab dan nilai setiap kes dengan tepat. Beliau mencadangkan agar Kerajaan mengawal selia rangka kerja pampasan berdasarkan kumpulan kes, dengan kriteria pengesahan yang jelas, had pembayaran dan mekanisme kawalan yang ketat.

Menjawab pendapat para perwakilan, Menteri Kehakiman Hoang Thanh Tung berkata bahawa agensi penggubalan akan mengkaji rangka kerja latihan untuk dijadikan asas bagi menentukan tahap pembayaran terperinci, memastikan ia sesuai dengan kerumitan setiap kes, dan juga memasukkan peraturan mengenai sistem ganjaran yang dikaitkan dengan prestasi peguam awam.

Sumber: https://thanhnien.vn/bao-dam-nhan-dan-duoc-thu-huong-van-hoa-185260422221229175.htm