Hanoi memerlukan mekanisme khas untuk menghapuskan kesesakan dan mempromosikan projek besar.

Bercakap di dewan mesyuarat pada pagi 8 Disember, Timbalan Perhimpunan Negara Nguyen Huu Thong (Lam Dong) berkata bahawa Resolusi Dewan Negara mengenai mekanisme dan dasar khusus untuk Hanoi adalah "keputusan yang betul dan tepat pada masanya", dalam konteks ibu negara itu menghadapi banyak keperluan mendesak untuk pembangunan infrastruktur dan pengindahan bandar.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Huu Thong ( Lam Dong ) berucap. Foto: Quang Khanh

Menurut perwakilan Nguyen Huu Thong, Hanoi sedang melaksanakan banyak projek infrastruktur, pengubahsuaian dan pembinaan semula bandar secara serentak serta projek dinamik berskala besar. Walau bagaimanapun, proses pelaksanaan telah menghadapi banyak halangan akibat pertindihan peraturan semasa, terutamanya mengenai kuasa untuk memutuskan dasar pelaburan, pemulihan tanah, pembersihan tapak, pemilihan pelabur dan mobilisasi modal.

"Dalam konteks itu, Resolusi untuk merintis mekanisme khas adalah perlu untuk menghapuskan "kesesakan" institusi dan mewujudkan koridor undang-undang yang lebih fleksibel untuk Hanoi dalam mengatur pelaksanaan projek-projek besar dan penting," tegas Timbalan Dewan Negara Nguyen Huu Thong.

Cadangan untuk memperluaskan mobilisasi swasta untuk projek-projek segera

Mengulas Artikel 9 draf Resolusi, perwakilan Nguyen Huu Thong berkata membenarkan pelaksanaan projek untuk menangani kesesakan lalu lintas, banjir, pencemaran alam sekitar dan ketenteraman bandar di bawah mekanisme pelaburan awam kecemasan atau perintah pembinaan kecemasan adalah selaras dengan keperluan praktikal.

Tanpa prosedur yang diperkemas, kos sosial akan terus meningkat, secara langsung menjejaskan kehidupan berjuta-juta orang dan mengurangkan daya saing bandar Hanoi dalam jangka panjang.

Untuk menjadikan mekanisme ini berkesan, perwakilan mencadangkan menambah peraturan untuk memperluaskan penggemblengan sektor swasta bagi projek-projek segera. Membenarkan penggunaan model perkongsian awam-swasta (PPP) yang dipendekkan untuk projek-projek bagi menangani kesesakan lalu lintas, banjir atau pencemaran alam sekitar akan menggunakan potensi sosialisasi yang hebat di Hanoi dan mengurangkan tekanan ke atas belanjawan.

Menyokong mekanisme pengubahsuaian bandar terobosan, tetapi perlu memastikan hak rakyat

Berkenaan Perkara 10 mengenai pengubahsuaian, pengindahan dan pembinaan semula bandar, perwakilan Nguyen Huu Thong menilai ini sebagai peraturan "kejayaan strategik", secara langsung menghapuskan kesesakan terbesar dalam pengubahsuaian bangunan pangsapuri lama dan mencantikkan bandar dalaman bersejarah, yang telah menjadi masalah yang telah "terperangkap" di Hanoi selama bertahun-tahun.

Keputusan untuk menugaskan Jawatankuasa Rakyat Bandar untuk memutuskan langkah-langkah pengubahsuaian mengikut perancangan menunjukkan desentralisasi yang kukuh, selaras dengan semangat kerajaan bandar yang istimewa. Khususnya, peraturan membenarkan penguatkuasaan apabila lebih daripada 75% pemilik bersetuju adalah satu langkah penting ke hadapan, membantu mengatasi situasi minoriti yang menghalang kepentingan bersama dan memastikan prinsip mengutamakan kepentingan masyarakat dalam pengurusan bandar moden.

Walau bagaimanapun, agar dasar itu dapat dilaksanakan dengan cara yang mampan dan berperikemanusiaan, perwakilan Nguyen Huu Thong mencadangkan menambah peruntukan mengenai prinsip "penempatan semula sama atau lebih baik daripada tempat kediaman lama", bukan sahaja dari segi keluasan tetapi juga dari segi infrastruktur sosial, ruang kediaman dan keadaan kediaman. "Ini adalah faktor penentu dalam muafakat sebenar rakyat", tegas perwakilan itu.

Perwakilan juga berkata bahawa mesti ada dasar sokongan khusus untuk kumpulan yang terdedah seperti warga tua, isi rumah miskin, isi rumah polisi dan orang kurang upaya, untuk memastikan perumahan yang stabil selepas penempatan semula.

Pada masa yang sama, adalah perlu untuk mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab undang-undang pelabur sepanjang keseluruhan proses, daripada kediaman sementara, pembinaan kepada penempatan semula dan pengurusan operasi projek; melampirkan tanggungjawab itu kepada sekatan yang ketat jika terdapat kelewatan dalam kemajuan, pelanggaran komitmen atau kesan ke atas hak sah rakyat.

"Hanoi ialah ibu kota, jantung negara." Menegaskan perkara ini, perwakilan Nguyen Huu Thong menyatakan harapannya bahawa Resolusi khas itu akan membantu Hanoi menyelesaikan masalah dalam pembinaan asas, "supaya jantung negara itu sihat, berdegup selari dengan pembangunan umum apabila ia memasuki era baharu."

Timbalan Dewan Negara Nguyen Huu Thong berkata bahawa adalah perlu bagi Dewan Negara untuk mempertimbangkan meminda Resolusi 98/2023/QH15 dan Resolusi 136/2024/QH15 untuk segera menghapuskan kesukaran dan mewujudkan momentum pembangunan untuk Bandar Ho Chi Minh dan Da Nang dalam tempoh semasa.

Menurut perwakilan itu, Vietnam pada masa yang sama melaksanakan penyusunan unit pentadbiran, memperkemas radas, menginovasi model kerajaan bandar dan menyusun semula ruang pembangunan negara. Konteks ini memerlukan mekanisme yang kukuh dan fleksibel untuk bandar besar, yang memainkan peranan utama dalam pertumbuhan.

"Bandar Raya Ho Chi Minh dan Da Nang adalah dua kutub pertumbuhan penting di Selatan dan Tanah Tinggi Tengah, dengan pengaruh besar ke atas pembangunan ekonomi dan sosial seluruh negara," tegas Timbalan Dewan Negara Nguyen Huu Thong. Melengkapkan mekanisme khas itu akan membantu kedua-dua lokaliti mempromosikan peranan mereka sebagai pusat serantau, terutamanya bagi Bandar Ho Chi Minh untuk terus mengekalkan kedudukannya sebagai lokomotif ekonomi seluruh negara.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-dac-thu-de-ha-noi-thao-go-diem-nghen-thuc-day-cac-du-an-lon-10399606.html