Perlu ada sekatan untuk pemimpin jika pelanggaran perintah pembinaan berterusan.

Berbincang di dalam dewan tentang draf Undang-undang Pembinaan (pindaan), pada pagi 14 November, beberapa timbalan Dewan Negara mencadangkan untuk mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dalam memeriksa, mengesan dan mengendalikan pelanggaran peraturan pembinaan sejak awal dan untuk menambah sekatan untuk mengendalikan tanggungjawab perintah pembinaan yang dibenarkan untuk masa yang lama jika berlaku pelanggaran.

Mempromosikan keberkesanan kerajaan akar umbi

Perwakilan Dewan Negara Kota Hai Phong Nguyen Thi Viet Nga berucap. Foto: Doan Tan/VNA

Mengulas mengenai draf Undang-undang, perwakilan Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) berkata bahawa draf ini telah meminda dan menambah banyak kandungan penting seperti memudahkan prosedur, mendesentralisasi secara kuat, meningkatkan pasca pemeriksaan dan menggalakkan transformasi digital dalam bidang pengurusan pembinaan negeri.

Mengenai pengecualian permit pembinaan untuk beberapa projek, perwakilan Nguyen Thi Viet Nga berkata, berbanding dengan Undang-undang Pembinaan semasa, draf undang-undang menetapkan pengecualian permit pembinaan untuk beberapa jenis projek, ke arah mengurangkan "pemeriksaan pra" dan meningkatkan "pemeriksaan pasca" dalam pengurusan projek pembinaan. Ini adalah kandungan yang konsisten dengan matlamat pembaharuan, mengurangkan prosedur pentadbiran, mengurangkan masa dan kos melaksanakan prosedur pentadbiran untuk orang ramai dan perniagaan.

Bagaimanapun, menurut perwakilan, realiti selama ini menunjukkan pembinaan haram, pencerobohan kaki lima, tanah awam, pembinaan di luar lantai, pertukaran fungsi dan lain-lain berlaku di banyak tempat. Banyak pembinaan tidak dikesan awal, hanya apabila pembinaan hampir siap atau siap barulah ia ditemui dan dikendalikan.

Berdepan dengan situasi sedemikian, seiring dengan konteks pelaksanaan model kerajaan tempatan dua peringkat, pasukan pakar pembinaan di peringkat komune sangat tipis, kebanyakan mereka memegang jawatan sambilan, tidak mempunyai kekuatan yang cukup untuk menjalankan penyeliaan dan mengesan pelanggaran tepat pada masanya; di beberapa lokaliti masih terdapat kekurangan kakitangan yang mempunyai kepakaran yang mendalam dalam pembinaan. Ini membawa kepada kesukaran dalam menjalankan pemeriksaan dan penyeliaan kerja pembinaan secara praktikal.

"Oleh itu, selari dengan mengurangkan peringkat "pra-pemeriksaan" dan mengecualikan permit pembinaan untuk beberapa kerja pembinaan, adalah perlu untuk menambah mekanisme untuk mengukuhkan "pasca-pemeriksaan" untuk mengesan dan mengendalikan pelanggaran pembinaan dengan segera; mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dalam memeriksa, mengesan dan mengendalikan pelanggaran hak asasi pembinaan dari awal hinggalah ke atas peraturan pembinaan; dia gagal untuk mengesan atau segera mengendalikan pelanggaran kerja-kerja pembinaan; menyelidik dan mengatur kuasa untuk menyokong pengurusan pembinaan di peringkat akar umbi... supaya peringkat "pasca-pemeriksaan" benar-benar tepat pada masanya dan berkesan.

Perwakilan Nguyen Tam Hung (Bandar Raya Ho Chi Minh) amat bersetuju dengan keperluan untuk meminda Undang-undang Pembinaan untuk menambah baik institusi pengurusan pelaburan pembinaan dalam konteks transformasi digital, pembangunan ekonomi hijau dan model kerajaan tempatan dua peringkat. Draf tersebut telah membuat pelarasan yang luar biasa dalam desentralisasi, piawaian teknikal dan pangkalan data, tetapi perlu dipertingkatkan lagi untuk mengukur keputusan, mengurangkan tahap prosedur, meningkatkan akauntabiliti dan memastikan keperluan pertahanan dan keselamatan negara untuk infrastruktur kritikal.

Draf Undang-undang telah memberikan tanggungjawab kepada Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dalam menguruskan aktiviti pelaburan pembinaan dan menguruskan perintah pembinaan mengikut desentralisasi. Bagaimanapun, perwakilan Nguyen Tam Hung mencadangkan untuk menyatakan mekanisme memberi kuasa kepada Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune untuk memeriksa tapak, membuat rekod pelanggaran, dan menggantung sementara pembinaan bagi projek perumahan individu dan projek berskala kecil; menerima dan mengembalikan keputusan beberapa prosedur mudah mengikut mekanisme sehenti elektronik, yang dikaitkan dengan peringkat wilayah; dan mengenakan sekatan ke atas kepala jika pelanggaran perintah pembinaan berterusan.

"Ini akan memendekkan jurang pengurusan dan menggalakkan keberkesanan peranan pihak berkuasa akar umbi," kata perwakilan Nguyen Tam Hung.

Mansuhkan permit bangunan

Perwakilan Dewan Negara Bandar Da Nang Ta Van Ha berucap. Foto: Doan Tan/VNA

Mengulas mengenai draf Undang-undang, perwakilan Ta Van Ha (Da Nang) menegaskan bahawa pada hakikatnya, masa pembinaan adalah singkat tetapi masa penyediaan pelaburan adalah sangat lama, malah 4-5 tahun, menyebabkan banyak kesukaran dan kos dalam banyak aspek. Oleh itu, adalah perlu untuk mengatasi masalah secara menyeluruh apabila meminda Undang-undang Pembinaan.

Mengenai penerimaan dan kawalan kualiti projek-projek besar dan penting Negara dan masyarakat, perwakilan Ta Van Ha berkata bahawa ini adalah tanda tanya besar mengenai penilaian, penerimaan dan pengurusan kualiti projek utama; beliau mencadangkan mengubah minda, bukan mengejar kuantiti projek.

Terutama, perwakilan Ta Van Ha berkata bahawa memansuhkan permit pembinaan adalah "satu langkah ke hadapan" dan dicadangkan untuk meluaskan skop pemansuhan permit kepada banyak subjek, meningkatkan pra-pemeriksaan, memansuhkan pelesenan, tetapi tidak memansuhkan pengurusan pembinaan. "Kita mesti berani menghapuskan permit pembinaan. Persoalannya, jika kita menghapuskan pelesenan, adakah orang akan membina secara sembarangan? Saya fikir kita harus menghapuskan prosedur pelesenan tetapi tidak menghapuskan pengurusan negeri," kata perwakilan itu.

Menurut perwakilan, kami mempunyai piawaian pembinaan, garis merah, ketumpatan, ketinggian, kemunduran..., semuanya telus; bersama-sama dengan pemeriksaan pasca oleh Negara. “Jika ada peraturan, kita perlu menghukum dengan tegas mereka yang melanggarnya,” kata perwakilan Ta Van Ha.

Prihatin terhadap dasar pembangunan bahan baharu, perwakilan Pham Van Hoa (Dong Thap) menilai bahawa draf Undang-undang Pembinaan (pindaan) menambah dasar Negara mengenai pelaburan pembinaan merupakan dasar penting untuk menggalakkan pelabur dalam dan luar negara membangunkan bahan baharu, kitar semula, hijau, ringan, terutamanya bahan mesra alam.

Menekankan keperluan untuk terus menggalakkan dasar ini, perwakilan Pham Van Hoa berkata bahawa Negara harus mempunyai dasar pelaburan yang sesuai untuk menyokong perniagaan dalam menyelidik, menghasilkan dan menggunakan bahan-bahan ini dalam kerja awam dan awam.

Bersama-sama dengan dasar insentif, perwakilan mencadangkan bahawa bagi projek di mana pelabur memerlukan penggunaan bahan ringan dan bahan mesra alam, perunding reka bentuk mesti memasukkan bahan ini dalam pelan reka bentuk. Jika ia tidak diperlukan, ia akan menjadi sukar untuk dilaksanakan dalam amalan - perwakilan Pham Van Hoa menyatakan.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-co-che-tai-voi-nguoi-dung-dau-neu-de-xay-ra-vi-pham-trat-tu-xay-dung-keo-dai-20251114130820403.htm