Perlu ada mekanisme khas untuk menangani masalah undang-undang untuk membangunkan perumahan sosial.

(Chinhphu.vn) - Walaupun terdapat Resolusi No. 201/2025/QH15 bertarikh 29 Mei 2025 Perhimpunan Kebangsaan mengenai perintis beberapa mekanisme dan dasar khas untuk pembangunan perumahan sosial; namun, secara praktiknya, banyak kesulitan dan masalah masih timbul, maka perlu dikeluarkan Resolusi baru Kerajaan mengenai mekanisme khas untuk menangani masalah yang disebabkan oleh peraturan perundangan.

Timbalan Menteri Kehakiman Nguyen Thanh Tu bercakap pada mesyuarat itu. Foto: VGP/DA

Timbalan Menteri Kehakiman Nguyen Thanh Tu baru-baru ini mempengerusikan mesyuarat Majlis Penilaian Bebas bagi draf Resolusi Kerajaan mengenai pengisytiharan mekanisme khas untuk menangani kesukaran dan halangan yang disebabkan oleh peruntukan undang-undang dan penembusan sasaran ordinan untuk pembangunan perumahan sosial.

Dalam draf Resolusi, Kementerian Pembinaan mencadangkan satu mekanisme khas untuk menangani kesukaran dan halangan dalam membangunkan perumahan sosial secara khusus seperti berikut: Sekiranya pelabur mencadangkan projek di lokasi tanah yang tidak mempunyai atau tidak sesuai untuk perancangan bandar dan luar bandar atau tidak sesuai untuk perancangan guna tanah, dan tidak mempunyai program atau rancangan pembangunan perumahan, Jabatan Pembinaan Wilayah hendaklah mempengerusikan Jabatan Kewangan dan Jabatan Pembinaan. Pertanian dan Alam Sekitar, Jabatan Perancangan dan Seni Bina (jika ada), dan Jawatankuasa Rakyat komune di mana projek itu terletak untuk menyemak dan menilai kesesuaian keperluan perumahan sosial di kawasan itu, keupayaan untuk memenuhi infrastruktur teknikal dan infrastruktur sosial projek untuk diserahkan kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk memutuskan penunjuk perancangan guna tanah, keperluan mengenai organisasi spatial, seni bina dan landskap asas bagi pelaburan yang diputuskan sebagai dasar pelabur.

Selepas keputusan meluluskan dasar pelaburan dan menugaskan pelabur, pelabur bertanggungjawab untuk mengatur penyediaan, penyerahan untuk penilaian dan kelulusan perancangan terperinci pada skala 1/500 atau meluluskan pelan induk untuk dijadikan asas untuk penyediaan, penilaian dan kelulusan laporan kajian kemungkinan pembinaan pelaburan atau laporan ekonomi-teknikal pelaburan pembinaan dan pelaksanaan projek seterusnya.

Jawatankuasa Rakyat wilayah bertanggungjawab untuk mengarahkan pihak berkuasa yang berwibawa untuk mengemas kini kandungan perancangan ke dalam perancangan bandar dan luar bandar, program pembangunan perumahan dan rancangan lokaliti dalam tempoh tidak lebih daripada 12 bulan dari tarikh projek diluluskan untuk dasar pelaburan dan pada masa yang sama menugaskan pelabur.

Sekiranya pelabur projek pelaburan pembinaan perumahan sosial memperuntukkan maksimum 20% daripada jumlah keluasan tanah kediaman dalam skop projek yang telah melabur dalam membina sistem infrastruktur teknikal untuk melabur dalam membina perumahan komersial, dia mesti membayar yuran guna tanah untuk kawasan pembinaan perumahan komersial mengikut senarai harga tanah yang dikeluarkan oleh Jawatankuasa Rakyat wilayah yang berwenang atau agensi tanah yang berwenang yang berkenaan. perubahan tujuan guna tanah.

Mengulas mengenai perancangan 1/500, Pengerusi Persatuan Hartanah Bandaraya Ho Chi Minh Le Hoang Chau menekankan bahawa tidak boleh ada sebarang projek pembinaan tanpa perancangan 1/500, kecuali projek individu dengan reka bentuk sampel. Mengikut peruntukan Undang-undang Keretapi, mana-mana projek dengan perancangan 1/500 akan dikecualikan daripada permit pembinaan. Oleh itu, meluluskan 1/500 untuk projek perumahan sosial bermakna mengesahkan pengecualian daripada permit pembinaan.

Mengenai pengiraan bayaran guna tanah untuk 20% kawasan komersial, Encik Le Hoang Chau berkata bahawa penggunaan senarai harga tanah didarab dengan pekali pelarasan adalah tidak sesuai. Perlu dijelaskan bahawa "pekali" di sini adalah pekali yang berasingan, bukan pekali K1 biasa, kerana jika pekali K1 digunakan, yuran guna tanah yang perlu dibayar oleh perniagaan akan jauh lebih tinggi daripada sebelumnya.

Mengenai kriteria untuk memilih perniagaan yang mengambil bahagian, Encik Chau mendapati bahawa kriteria tersebut adalah munasabah dan perlu untuk menggalakkan perniagaan yang berkebolehan untuk mengambil bahagian.

Wakil Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar mencadangkan untuk menjelaskan bahawa pelan pengezonan mesti dikemas kini dan disepadukan ke dalam rancangan peringkat lebih tinggi seperti rancangan wilayah, rancangan am bandar dan luar bandar serta rancangan lain yang berkaitan untuk memastikan konsistensi dan penyegerakan.

Mengenai kaedah pengiraan bayaran guna tanah, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar bersetuju dan bercadang untuk mengekalkan peruntukan dalam draf semasa, iaitu pengiraan bayaran guna tanah adalah berdasarkan "senarai harga tanah dan pekali pelarasan".

Mengakhiri mesyuarat itu, Timbalan Menteri Kehakiman Nguyen Thanh Tu menegaskan bahawa walaupun Resolusi 201 mengenai perumahan sosial telah dikeluarkan, banyak kesukaran dan masalah telah timbul dalam amalan yang memerlukan arahan daripada pihak berkuasa yang berwibawa untuk menyelesaikannya. Oleh itu, adalah perlu untuk mengeluarkan Resolusi baharu di bawah mekanisme Resolusi 206 Dewan Negara mengenai mekanisme khas untuk menangani kesukaran dan masalah yang disebabkan oleh peraturan undang-undang.

Berdasarkan 6 kriteria penilaian, Timbalan Menteri Kehakiman Nguyen Thanh Tu menunjukkan 3 isu yang perlu diselesaikan: Jangan masukkan kandungan arahan dan pentadbiran; menyemak keseluruhan draf dan peruntukan undang-undang dalam draf untuk memastikan kebolehlaksanaan dan mengelakkan penyalahgunaan; melengkapkan dokumen teknikal mengikut keperluan Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang.

Draf Resolusi hanya layak dikemukakan kepada Kerajaan selepas ia diserap dan disiapkan mengikut Laporan Penilaian dan pendapat Majlis Penilai Bebas.

Dieu Anh

Sumber: https://baochinhphu.vn/can-co-co-che-dac-biet-xu-ly-vuong-mac-phap-luat-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-102251114100601719.htm