Inilah jalan bagi bandar-bandar untuk menegaskan kedudukan mereka dalam peta inovasi global, di samping membuka peluang untuk hubungan, kerjasama, menarik sumber dan menggalakkan pembangunan mampan berasaskan budaya.
Benarkan pihak berkuasa tempatan lebih proaktif.
Oleh itu, pengeluaran Dekri 308/2025/ND-CP oleh Kerajaan merupakan langkah penting, mewujudkan rangka kerja perundangan untuk membina dan mengemukakan dokumen bagi menyertai mekanisme UNESCO, termasuk Rangkaian Bandar Kreatif.
Walau bagaimanapun, melihat pelaksanaan praktikal dan tuntutan UNESCO yang semakin tinggi, dapat dilihat bahawa walaupun peraturan semasa telah meletakkan asas, ia masih perlu diselaraskan tidak lama lagi ke arah yang lebih fleksibel dan membina untuk benar-benar "membuka jalan" untuk lokaliti.
Pertama, perlu ditegaskan bahawa Dekri tersebut telah mewujudkan proses pengurusan yang ketat: daripada cadangan tempatan, penilaian Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan, hinggalah keputusan Perdana Menteri mengenai penyerahan kepada UNESCO. Pendekatan ini memastikan keseragaman dalam diplomasi budaya, mengelakkan cadangan yang tidak terkawal dan meluas. Walau bagaimanapun, masalahnya terletak pada hakikat bahawa proses ini masih banyak mencerminkan pemikiran "dokumen pencalonan", manakala sifat Rangkaian Bandar Kreatif adalah sama sekali berbeza. Tidak seperti gelaran warisan, dokumen Bandar Kreatif bukan sekadar membuktikan "apa yang dimilikinya," tetapi yang lebih penting, menjawab persoalan "apa yang akan dilakukannya."
Ia merupakan komitmen terhadap pembangunan masa hadapan, dengan pelan tindakan khusus, mekanisme operasi yang jelas, penyertaan komuniti kreatif dan sumber kewangan yang terjamin. Dalam erti kata lain, ini merupakan dokumen pembangunan bandar strategik yang tidak boleh diserahkan sepenuhnya kepada agensi khusus seperti sektor budaya untuk dilaksanakan secara tradisional.
Pada ketika inilah Dekri 308 mendedahkan satu jurang, kerana ia kekurangan peraturan khusus mengenai struktur organisasi untuk menyusun dossier di peringkat tempatan, yang dengan mudah membawa kepada situasi di mana sektor budaya sahaja yang perlu melaksanakan tugas pelbagai sektor.
Aplikasi Bandar Kreatif, yang kekurangan penyertaan sektor seperti perancangan bandar, pendidikan, industri kreatif, pelancongan, media dan sektor swasta, berkemungkinan besar akan gagal memenuhi keperluan UNESCO. Lebih penting lagi, walaupun diiktiraf, pelaksanaannya akan menghadapi pelbagai cabaran.
Oleh itu, adalah penting untuk menambah mekanisme yang membolehkan lokaliti menjadi lebih proaktif dari awal. Keperluan untuk "memohon kebenaran bagi menyediakan dossier" tidak boleh dianggap sebagai prosedur mandatori sebelum memulakan penyediaan. Dalam praktiknya, membina dossier yang memenuhi piawaian antarabangsa memerlukan sekurang-kurangnya satu hingga dua tahun penyelidikan, tinjauan, perundingan dan pengujian. Tanpa membenarkan persediaan proaktif lebih awal, lokaliti akan sentiasa berada dalam kedudukan pasif dan bergelut untuk mengikuti kitaran pemilihan UNESCO.
Reka bentuk "laluan" yang cukup jelas.
Satu lagi perkara yang perlu dipertimbangkan semula ialah "pematuhan kepada peraturan UNESCO" mengenai komponen dossier. Pendekatan ini membantu mengelakkan pertindihan, tetapi ia kekurangan panduan kebangsaan.
Walaupun UNESCO hanya menyediakan rangka kerja umum, setiap negara memerlukan kriteria tersendiri untuk memilih aplikasi yang paling sesuai. Ini kerana setiap kitaran pemilihan biasanya mengehadkan bilangan permohonan dari sesebuah negara, malah memerlukan pelbagai bidang kreatif. Tanpa mekanisme pra-pemilihan yang jelas, ia boleh menyebabkan persaingan dalaman yang tidak terarah atau pemilihan yang tidak optimum dengan mudah.
Pengalaman antarabangsa menunjukkan bahawa negara-negara yang berjaya dalam rangkaian ini semuanya mempunyai mekanisme sokongan yang sangat kuat daripada kerajaan pusat: daripada panduan teknikal, latihan kakitangan, hubungan pakar hinggalah sokongan dalam membangunkan kandungan aplikasi.
Sementara itu, peraturan semasa kita hanya setakat peringkat penilaian dan kelulusan, gagal menunjukkan dengan jelas peranan "perkongsian" agensi pengurusan negeri. Ini merupakan jurang yang ketara, kerana aplikasi Creative City bukan sahaja perlu mematuhi peraturan, tetapi juga perlu "ditulis dengan betul" dan "menceritakan kisah dengan betul" mengikut piawaian antarabangsa.
Satu lagi masalah ialah pemikiran "hanya membangunkan cadangan selepas kelulusan." Pada hakikatnya, UNESCO menilai pelan tindakan empat tahun secara menyeluruh terus daripada fail permohonan. Tanpa persediaan dari awal, membangunkan cadangan selepas kelulusan hanyalah formaliti dan tidak akan dapat dilaksanakan.
Oleh itu, pelarasan diperlukan supaya pelan pembangunan Bandar Kreatif menjadi bahagian teras permohonan, bukan langkah seterusnya. Daripada analisis di atas, dapat dilihat bahawa apa yang diperlukan oleh pihak tempatan bukan sekadar proses pengurusan, tetapi mekanisme sokongan yang membina. Satu mekanisme yang membolehkan mereka membuat persediaan secara proaktif, menerima panduan mendalam, membuat pilihan yang telus, dan diiringi sepanjang keseluruhan proses daripada penyediaan permohonan hingga pelaksanaan pasca pengiktirafan.
Dalam konteks baharu ini, ketika bandar-bandar seperti Hue sedang membentuk strategi pembangunan mereka berdasarkan budaya dan kreativiti, penyertaan dalam Rangkaian Bandar Kreatif UNESCO bukan sekadar matlamat, tetapi juga alat pembangunan. Walau bagaimanapun, agar alat itu berkesan, rangka kerja institusi yang sesuai diperlukan, yang bukan sahaja betul dari segi pengurusan, tetapi juga betul dari segi sifat kreativiti.
Pendek kata, jika kita menganggap inisiatif Bandar Kreatif sebagai satu perjalanan yang panjang, maka Dekri 308 hanya menggariskan "titik permulaan." Langkah seterusnya adalah mereka bentuk "jalan" yang cukup terbuka, fleksibel dan menyokong supaya kawasan tempatan dapat sampai ke destinasi mereka—bukan sekadar diiktiraf, tetapi benar-benar menjadi bandar yang bertenaga, kreatif dan mampan.
Sumber: https://baovanhoa.vn/van-hoa/can-lam-mot-co-che-mo-duong-thong-thoang-225267.html
Komen (0)