Pertimbangkan pilihan pelaburan untuk mengembangkan lapangan terbang Phu Cat

Ia adalah perlu untuk membina landasan kedua.

Menurut Kementerian Pengangkutan , dalam Perancangan Lapangan Terbang Phu Cat untuk tempoh 2021-2030, dengan wawasan ke 2050, untuk memenuhi kapasiti yang dirancang dan memastikan operasi ketenteraan tetap, Kementerian Pengangkutan telah merancang untuk mengatur landasan tambahan nombor 2 ke Barat untuk mengendalikan penerbangan awam secara relatifnya bebas daripada tentera.

Kementerian Pengangkutan menyokong pelaksanaan projek pembesaran lapangan terbang Phu Cat kepada 3 projek yang sesuai.

Pada masa yang sama, aturkan kawasan penerbangan awam ke Selatan (kawasan kemudahan tentera sedia ada) untuk memudahkan sambungan lalu lintas, mengehadkan kesan bersama antara kawasan penerbangan awam dan tentera.

Oleh itu, Kementerian Pengangkutan percaya bahawa pelan pelaksanaan pelaburan yang dicadangkan oleh Jawatankuasa Rakyat wilayah Binh Dinh adalah selaras dengan Perancangan Lapangan Terbang Phu Cat yang diluluskan oleh Kementerian Pengangkutan. Pelaksanaan kepada 3 projek adalah konsisten dengan sifat dan pelan hala tuju pelaburan yang diperlukan bagi kerja-kerja ini.

Sebelum ini, Jawatankuasa Rakyat wilayah Binh Dinh telah mengemukakan dokumen meminta Kerajaan meluluskan pelan pelaburan Lapangan Terbang Phu Cat, termasuk perkara berikut: Pembinaan landasan No. 2, menghubungkan laluan teksi dan kerja-kerja lain di kawasan lapangan terbang; Pembinaan penempatan semula kerja-kerja ketenteraan untuk menyerahkan tanah bagi pembinaan perluasan kawasan penerbangan awam; Pembinaan kawasan penerbangan awam.

Dalam fasa segera, pelaburan dibenarkan untuk digunakan serta-merta dalam pembinaan landasan No. 2, menghubungkan laluan teksi dan kerja-kerja lain di kawasan lapangan terbang, dengan jumlah pelaburan kira-kira 3,013 bilion VND (pampasan dan nilai pelepasan tapak kira-kira 1,008 bilion VND), untuk memenuhi keperluan pembangunan sosio-ekonomi kawasan itu.

Pada masa yang sama, adalah dicadangkan agar Kerajaan mengemukakan kepada Dewan Negara untuk kelulusan mekanisme khas untuk menugaskan Jawatankuasa Rakyat wilayah Binh Dinh untuk mengatur pelaburan dalam pembinaan landasan No. 2 dan kerja-kerja lain di kawasan lapangan terbang dari modal bajet yang diuruskan oleh wilayah itu (termasuk modal sokongan pusat kira-kira 1,500 bilion VND).

Lapangan Terbang Phu Cat telah dibina oleh AS pada tahun 1960-an dan 1970-an dan merupakan pangkalan penting untuk Tentera Udara boneka AS. Pada tahun 1975, apabila negara itu disatukan, lapangan terbang itu digunakan sebagai pangkalan untuk Tentera Udara Vietnam.

Lapangan Terbang Phu Cat terletak di kawasan yang mempunyai kedudukan strategik yang penting dari segi pertahanan dan keselamatan negara di wilayah Selatan Tengah dan Tanah Tinggi Tengah. Ia juga merupakan pangkalan tentera yang penting dalam sistem pertahanan negara, jadi terdapat aktiviti ketenteraan yang kerap di sini dan kebanyakan tanah diuruskan oleh Kementerian Pertahanan Negara.

Pada tahun 1985, lapangan terbang Phu Cat mula menjalankan aktiviti penerbangan awam dan menjadi Lapangan Terbang Phu Cat. Lapangan terbang itu mempunyai satu landasan konkrit, kini di bawah pengurusan Kementerian Pertahanan Negara.

Selepas kira-kira 60 tahun penggunaan (hampir 3 kali lebih lama daripada jangka hayat reka bentuk), kebanyakan papak konkrit telah retak, mewujudkan risiko serpihan yang menyebabkan operasi tidak selamat. Kapasiti muatan rendah bermakna ia hanya boleh beroperasi dengan beban yang dikurangkan untuk jenis pesawat seperti A320/321 dan setara.

Memandangkan situasi di atas, Kementerian Pengangkutan percaya adalah perlu untuk membaiki, mengubahsuai dan menaik taraf landasan ini. Walau bagaimanapun, memandangkan ini adalah landasan konkrit, lapangan terbang mesti ditutup untuk jangka masa yang panjang (tidak kurang daripada 6 bulan) untuk membaiki, mengubahsuai dan menaik taraf.

"Penutupan Lapangan Terbang Phu Cat tidak akan memastikan kesediaan tempur unit ketenteraan, dan juga akan sangat menjejaskan pelancongan dan pembangunan sosio-ekonomi wilayah Binh Dinh," kata ketua Kementerian Pengangkutan, sambil menambah bahawa semasa merancang Lapangan Terbang Phu Cat untuk tempoh 2021-2030, dengan wawasan ke 2050, Kementerian Pengangkutan Negara dan Jawatankuasa Perancangan Negara Binh bersetuju dengan Kementerian Pengangkutan Negara dan Jawatankuasa Kementerian Pertahanan Negara Dinh. landasan 2 untuk pelabuhan melabur dalam pembinaan bagi memastikan operasi penerbangan awam yang selamat dan berkesan, di samping memastikan landasan 1 bersedia untuk berkhidmat kepada unit tentera dalam pertempuran. Landasan 2 juga bersedia untuk berkhidmat kepada unit tentera apabila diperlukan.

Oleh itu, cadangan Jawatankuasa Rakyat wilayah Binh Dinh untuk membenarkan pelaburan segera di landasan 2, menghubungkan laluan teksi dan kerja-kerja infrastruktur teknikal segerak dianggap perlu dan sesuai untuk situasi Lapangan Terbang Phu Cat.

Tiada mekanisme khusus untuk menggunakan belanjawan tempatan untuk melabur dalam infrastruktur lapangan terbang.

Mengenai rancangan menggunakan modal untuk melabur di landasan 2, Kementerian Pertahanan Negara telah menghantar dokumen kepada Kementerian Pengangkutan meminta untuk membuat pelaburan awam menggunakan belanjawan Negara.

Sekiranya sumber belanjawan negara tidak dapat memenuhi permintaan dalam masa, kajian pilihan pelaburan menggunakan sumber modal undang-undang lain sesuai dengan peruntukan undang-undang mengenai pelaburan dan tanah atas dasar memastikan tugas pertahanan negara.

Pada masa ini, Kementerian Pengangkutan juga sedang mengkaji dua pilihan pelaburan untuk landasan nombor 2 di Lapangan Terbang Phu Cat.

Pilihan 1, Kementerian Pengangkutan dan Perbadanan Lapangan Terbang Vietnam (ACV) menganjurkan pelaksanaan pelaburan.

Dalam pelan ini, Kementerian Pengangkutan berkata bahawa pelan pelaburan awam jangka sederhana untuk tempoh 2021-2025, sumber belanjawan pusat yang diberikan oleh pihak berkuasa berwibawa kepada Kementerian Pengangkutan memberi tumpuan kepada mengutamakan pembangunan projek pengangkutan negara utama mengikut strategi pembangunan sosio-ekonomi 10 tahun 2021-2030 dan Resolusi Dewan Negara. Oleh itu, Kementerian Pengangkutan tidak dapat mengimbangi modal untuk melabur dalam projek ini.

ACV juga memfokuskan modal untuk melabur dalam projek penerbangan utama yang besar seperti pembinaan Lapangan Terbang Antarabangsa Long Thanh, pembinaan Terminal T3 di Lapangan Terbang Antarabangsa Tan Son Nhat dan pembesaran Terminal T2 di Lapangan Terbang Antarabangsa Noi Bai.

Menurut Kementerian Pengangkutan, lapangan terbang memberi sumbangan yang sangat penting kepada pelancongan dan pembangunan sosio-ekonomi lokaliti, jadi baru-baru ini, banyak lokaliti ingin menyumbang dengan bajet pusat untuk melabur dalam pembangunan lapangan terbang.

Oleh itu, dalam Projek "Orientasi untuk menggerakkan modal sosial untuk melabur, mengurus dan mengeksploitasi infrastruktur lapangan terbang", Kementerian Pengangkutan mencadangkan pihak berkuasa yang berwibawa membenarkan pembangunan dasar khusus untuk menggunakan belanjawan tempatan untuk mengambil bahagian dalam pelaburan dalam infrastruktur lapangan terbang. Pada masa ini, Kementerian Pengangkutan telah menyiapkan projek tersebut dan melaporkan kepada Perdana Menteri.

Mengikut rancangan itu, Kementerian Pengangkutan akan menyerahkannya kepada pihak berkuasa berwibawa pada penghujung Ogos 2024. Selepas projek itu diluluskan oleh pihak berkuasa berwibawa, Kementerian Pengangkutan akan mencadangkan dasar khusus kepada Kerajaan untuk melaporkan kepada Dewan Negara untuk kelulusan pada akhir sesi 2024, sebagai asas pelaksanaan.

ACV juga telah menjalankan tugas untuk melabur dalam menaik taraf lapangan terbang di kawasan terpencil seperti Dien Bien, Ca Mau... jadi keupayaan untuk terus mengimbangi modal untuk melabur dalam projek ini adalah sangat sukar.

Pilihan 2 akan dilaksanakan oleh Jawatankuasa Rakyat wilayah Binh Dinh. Bagaimanapun, mengikut peraturan semasa, tiada asas yang mencukupi untuk Jawatankuasa Rakyat wilayah Binh Dinh menggunakan bajet tempatan untuk melabur dalam projek ini.

Menurut laporan itu, Jawatankuasa Rakyat wilayah Binh Dinh bersedia untuk memperuntukkan kira-kira 1,513 bilion VND (yang mana kira-kira 1,008 bilion VND adalah untuk pembersihan tapak) untuk melabur dalam projek ini dan bercadang untuk menyokong kira-kira 1,500 bilion VND daripada belanjawan pusat.

Sehubungan itu, Kementerian Perancangan dan Pelaburan mengulas pelan pelaburan awam jangka sederhana bagi tempoh 2021-2025 telah memperuntukkan sepenuhnya bajet pusat kepada kementerian, agensi pusat dan lokaliti. Bagi tempoh 2026-2030, pihak berkuasa berwibawa belum mengeluarkan prinsip, kriteria dan norma penggunaan modal belanjawan negara.

Perdana Menteri masih belum mengeluarkan Arahan mengenai penyediaan pelan pelaburan awam jangka sederhana bagi tempoh 2026-2030 dan mengumumkan jumlah anggaran modal pelaburan awam kepada kementerian, agensi pusat dan tempatan. Oleh itu, tiada asas untuk mempertimbangkan dan melaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk menyokong sebahagian daripada kos pelaburan pembinaan bagi Jawatankuasa Rakyat wilayah Binh Dinh untuk melaksanakan pelaburan itu.

Bagi kedua-dua projek tersebut, Projek membina dan memindahkan struktur tentera untuk menyerahkan tanah bagi melaksanakan pembinaan dan pembesaran kawasan penerbangan awam dan Projek membina kawasan penerbangan awam, Kementerian Pengangkutan bersetuju dengan cadangan wilayah Binh Dinh untuk melaksanakan kedua-dua projek ini kemudian kerana permintaan modal pelaburan yang besar dan memerlukan banyak masa untuk menjalankan prosedur yang berkaitan dengan perobohan, penempatan semula, pampasan, dan pembinaan struktur tentera di utara pelabuhan.

Menggerakkan modal sosial untuk melabur dalam pembinaan kawasan penerbangan awam akan dikaji selepas Projek "Orientasi untuk menggerakkan modal sosial untuk melabur, mengurus dan mengeksploitasi infrastruktur lapangan terbang" Kementerian Pengangkutan diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa.

Menurut Kementerian Pertahanan, Lapangan Terbang Phu Cat merupakan salah satu kawasan yang terjejas oleh pencemaran dioksin Agen Oren selepas perang.

Kementerian Pertahanan Negara sedang merancang untuk melaksanakan projek merawat tanah tercemar dioksin di kawasan ini. Susunan kawasan pembinaan kemudahan ketenteraan di lokasi baharu mesti memenuhi keperluan apabila terdapat hasil tinjauan, pemantauan dan penilaian yang jelas tidak menunjukkan risiko pendedahan dioksin; pembinaan hanya boleh dilaksanakan selepas rawatan tanah selesai dan dinilai sebagai selamat.

Dari sini, Kementerian Pengangkutan menyokong Jawatankuasa Rakyat wilayah Binh Dinh untuk mengatur pelaburan dalam pembinaan landasan nombor 2 dan kerja-kerja lain di kawasan lapangan terbang.

Kementerian Pengangkutan mengesyorkan agar Perdana Menteri, sementara menunggu dasar khusus membenarkan penggunaan belanjawan tempatan untuk melabur dalam infrastruktur lapangan terbang, membenarkan Jawatankuasa Rakyat wilayah Binh Dinh untuk mengkaji dan melaksanakan prosedur penyediaan pelaburan dan prosedur lain yang diperlukan terlebih dahulu untuk menjalankan kerja pembersihan tapak mengikut rancangan menggunakan modal tempatan.

Semasa proses penyediaan, Jawatankuasa Rakyat wilayah Binh Dinh menyelaras rapat dengan unit tentera mengenai isu tanah dan rawatan dioksin di kawasan ini (jika ada).

Pada masa yang sama, Kementerian Perancangan dan Pelaburan ditugaskan untuk mempengerusikan dan menyelaras dengan Kementerian Kewangan untuk mengkaji dan mengimbangi sumber modal, dan segera menasihati Kerajaan untuk memperuntukkan kira-kira 1,500 bilion VND daripada belanjawan pusat kepada Jawatankuasa Rakyat wilayah Binh Dinh untuk menyokong pelaksanaan projek ini. Kementerian Pengangkutan dan Kementerian Pertahanan Negara ditugaskan untuk mengarahkan unit berkaitan untuk membimbing dan menyokong wilayah Binh Dinh untuk menghapuskan halangan dalam proses penyediaan dan pelaksanaan projek.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/can-nhac-phuong-an-dau-tu-mo-rong-san-bay-phu-cat-192240730214541912.htm