Adalah perlu untuk mengenakan cukai penggunaan khas ke atas minuman manis.

Mengenakan cukai penggunaan khas ke atas minuman manis, termasuk minuman ringan manis, merupakan langkah penting yang disyorkan oleh Pertubuhan Kesihatan Sedunia untuk negara, termasuk Vietnam.

Mengenakan cukai penggunaan khas ke atas minuman manis, termasuk minuman ringan manis, merupakan langkah penting yang disyorkan oleh Pertubuhan Kesihatan Sedunia untuk negara, termasuk Vietnam.

Akibat kesihatan utama

Malah, dalam model penyakit di Vietnam, penyakit tidak berjangkit adalah punca utama kematian, dengan anggaran purata 8 daripada 10 orang mati akibat penyakit tidak berjangkit.

Mengenakan cukai penggunaan khas ke atas minuman manis, termasuk minuman ringan manis, merupakan langkah penting yang disyorkan oleh Pertubuhan Kesihatan Sedunia untuk negara termasuk Vietnam untuk mengurangkan penggunaan dan kesan berbahaya minuman manis terhadap kesihatan.

Profesor Madya, Dr Truong Tuyet Mai, Timbalan Pengarah Institut Pemakanan, berkata bahawa minuman bergula juga menjadi punca sekurang-kurangnya 9 kumpulan penyakit (risiko berat badan berlebihan dan obesiti, diabetes jenis 2, sindrom metabolik, kardiovaskular, kencing, penghadaman, kanser gastrousus, demensia, dll.).

Pengambilan minuman bergula/minuman bergula mempunyai kesan ekonomi yang serius, bukan sahaja di peringkat kebangsaan tetapi juga menjejaskan pelbagai kumpulan manusia.

Menurut kajian Pertubuhan Kesihatan Sedunia (WHO), pengambilan banyak minuman manis/minuman ringan secara kerap adalah punca berat badan berlebihan dan obesiti. Gula cair dalam minuman manis diserap dengan begitu cepat sehingga tubuh tidak mempunyai masa untuk mendaftarkan jumlah kalori yang baru diambil dan menghantar isyarat penuh ke otak, jadi tubuh akan terus mengambil tenaga secara tidak terkawal.

Oleh itu, jumlah pengambilan kalori meningkat, membawa kepada tenaga berlebihan menyebabkan berat badan berlebihan dan obesiti, tetapi kekurangan nutrien penting untuk badan kerana tenaga daripada minuman manis/minuman manis adalah tenaga kosong.

Orang dewasa yang minum 1 tin minuman ringan setiap hari selama 1 tahun boleh mendapat sehingga 6.75 kg berat badan (jika pengambilan tenaga daripada sumber makanan lain tetap sama). Kanak-kanak yang kerap meminum banyak minuman manis berisiko mengalami obesiti > 2.57 kali ganda lebih tinggi daripada kanak-kanak yang tidak minum.

Pengambilan minuman manis/minuman ringan yang tinggi meningkatkan risiko gangguan metabolik dan penyakit tidak berjangkit lain. Gula dalam minuman manis/minuman ringan mengubah metabolisme badan, menjejaskan insulin, kolesterol dan metabolit, menyebabkan tekanan darah tinggi dan keradangan. Perubahan pada badan ini meningkatkan risiko diabetes jenis 2, penyakit kardiovaskular, kerosakan gigi, sindrom metabolik dan penyakit hati.

Contohnya, pengambilan minuman manis/minuman ringan meningkatkan risiko diabetes jenis 2. Orang yang minum 354 - 704ml minuman manis/hari mempunyai risiko menghidap diabetes jenis 2 > 26% dan risiko mendapat penyakit metabolik lain > 20%.

Lelaki dan wanita pertengahan umur yang minum satu atau lebih gelas minuman ringan setiap hari mempunyai risiko 25% hingga 32% lebih tinggi untuk menghidapi pradiabetes atau diabetes dan hampir 45% lebih tinggi risiko mengalami sindrom metabolik berbanding mereka yang tidak minum.

Minuman manis/minuman ringan juga meningkatkan risiko penyakit kardiovaskular. Lelaki yang minum 354 ml minuman manis/hari mempunyai risiko penyakit jantung koronari atau kematian penyakit jantung koronari > 20%. Wanita yang minum 708 ml minuman manis/hari mempunyai risiko 40% lebih tinggi untuk penyakit jantung koronari atau kematian penyakit jantung koronari.

Selain itu, pengambilan minuman/minuman ringan yang kerap dan tinggi meningkatkan risiko tekanan darah tinggi > 1.36 kali ganda; meningkatkan risiko gout pada lelaki dan wanita. Khususnya, wanita yang minum setin minuman manis setiap hari mempunyai risiko gout > 75%. Lelaki yang minum 1 tin minuman manis setiap hari mempunyai risiko gout > 1.45 kali, dan minum > 1 tin sehari mempunyai risiko > 1.85 kali.

Risiko kanser kolorektal adalah > 2 kali lebih tinggi pada orang yang mengambil ≥ 708ml minuman manis/hari. Juga mengurangkan kesuburan: Minum ≥ 354ml minuman manis/hari dikaitkan dengan pengurangan kesuburan pada lelaki dan wanita.

Apatah lagi, pengambilan minuman/minuman ringan yang kerap dan tinggi adalah punca utama kerosakan gigi dan penyakit mulut, menjejaskan kesihatan tulang secara negatif. Lebih berbahaya, mengambil banyak minuman manis/minuman ringan meningkatkan risiko kematian akibat penyakit kardiovaskular dan kanser atau sebarang sebab lain.

Cukai penggunaan khas hendaklah dikenakan ke atas minuman manis/minuman ringan.

Dengan beban penyakit yang disebabkan oleh minuman manis/minuman ringan seperti yang dinyatakan di atas, menurut ramai pakar, Vietnam perlu mengenakan cukai penggunaan khas ke atas produk ini untuk mengurangkan penggunaan, mengurangkan beban penyakit kepada orang ramai, dan mengurangkan kos rawatan perubatan.

Di seluruh dunia, banyak negara turut mengenakan cukai eksais ke atas minuman bergula kerana ia membawa tiga faedah, termasuk meningkatkan kesihatan awam; meningkatkan pendapatan untuk belanjawan negara; dan membantu mengurangkan kos penjagaan kesihatan untuk penyakit berkaitan dan mengurangkan kehilangan produktiviti buruh jangka panjang.

Sehingga Ogos 2023, 117 negara telah mengenakan cukai ke atas minuman manis, di mana 104 daripadanya telah mengenakan cukai eksais. Bukti dari wilayah yang melaksanakan cukai eksais ke atas minuman bergula menunjukkan pengurangan ketara dalam penggunaan minuman bergula berbanding wilayah yang tidak.

Cik Dinh Thi Thuy, Timbalan Pengarah Jabatan Undang-undang, Kementerian Kesihatan, berkongsi: Mengenakan cukai penggunaan khas ke atas minuman manis boleh meningkatkan bajet daripada 5,300 - 17,350 bilion VND bergantung pada mekanisme cukai dan kadar cukai.

Hasil daripada cukai minuman manis/minuman ringan boleh dilaburkan semula dalam program peningkatan kesihatan awam seperti subsidi untuk infrastruktur, air minuman, sokongan untuk makanan sekolah yang sihat atau menyediakan dana kewangan untuk kempen komunikasi kesihatan. Pada masa yang sama, ia membantu meningkatkan perbelanjaan untuk aktiviti penjagaan kesihatan, program sosial dan pelaksanaan projek pemulihan ekonomi selepas Covid-19.

Penyelidikan oleh Universiti Kesihatan Awam telah menunjukkan bahawa jika cukai eksais 20% dikenakan ke atas harga runcit minuman manis, kadar berat badan berlebihan dan obesiti boleh menurun masing-masing sebanyak 2.1% dan 1.5%.

Dengan ramai orang tertanya-tanya hari ini sama ada mengenakan cukai eksais ke atas minuman manis/minuman ringan akan mengurangkan pekerjaan dalam industri minuman?

Menurut analisis oleh beberapa pakar, cukai penggunaan khas ke atas minuman manis meningkatkan harga runcit yang membawa kepada pengurangan penggunaan produk ini tetapi tidak ada bukti kaitan dengan kehilangan pekerjaan dalam industri minuman.

Menurut laporan "Alat kewangan untuk mengurangkan penggunaan minuman bergula di Vietnam" yang diterbitkan oleh WHO pada 2018, fenomena pengurangan pekerjaan dalam industri minuman sering datang daripada pelaburan industri dalam rantaian perindustrian moden, kerana pada hakikatnya, tidak banyak pekerjaan dalam industri minuman kerana tahap perindustrian rantaian pengeluaran adalah sangat tinggi.

Mengenakan cukai minuman manis mengurangkan kuasa beli minuman manis yang dikenakan cukai, tetapi industri minuman juga membekalkan banyak jenis minuman lain ke pasaran yang tidak dikenakan cukai penggunaan khas dan tidak ada bukti bahawa mengenakan cukai ini akan mengurangkan kuasa beli jenis minuman tersebut.

Juga tiada bukti pengurangan dalam hasil industri minuman, terutamanya kerana pembelian minuman yang lebih sihat (seperti air) akan meningkat apabila minuman manis dikenakan cukai dan ini akan mewujudkan peluang pekerjaan alternatif.

Mengenakan cukai minuman manis meningkatkan jualan minuman sihat yang tidak dikenakan cukai dan mewujudkan insentif bagi pengeluar untuk merumuskan semula produk mereka untuk mengurangkan kandungan gula.

Walaupun proses ini mungkin mengambil masa, apabila ia dilakukan ia akan menjimatkan pekerjaan dan peningkatan penggunaan produk baharu akan mengimbangi pengurangan dalam minuman bergula yang lebih tinggi.

Ini akan menebus kehilangan jualan minuman manis. Banyak kawasan yang telah mengenakan cukai minuman manis telah menyaksikan pertumbuhan keseluruhan jualan dan hasil bagi pengeluar minuman, walaupun jualan minuman manis merosot.

Kajian dari AS, Mexico dan UK menunjukkan tiada kehilangan pekerjaan dalam industri pembuatan minuman atau runcit makanan, dan tiada kesan ekonomi negatif lain berikutan pengenalan cukai minuman manis.

Di Berkeley, California, jualan makanan runcit tidak menurun selepas mengenakan cukai minuman manis, dan pekerjaan dalam industri makanan meningkat sebanyak 7% antara Julai 2014 dan Jun 2016, 15 bulan selepas cukai itu dilaksanakan.

Penilaian cukai minuman manis di bandar Philadelphia (Pennsylvania, Amerika Syarikat) selepas 1 dan 2.5 tahun pelaksanaan tidak merekodkan sebarang perubahan ketara dalam pengangguran di pasar raya, pembuatan minuman ringan dan industri berkaitan selepas mengenakan cukai minuman manis berbanding dengan daerah jiran yang tidak mengenakan cukai minuman manis.

Penyelidikan memodelkan kesan cukai minuman manis sebanyak 20% hingga 50% di Brazil juga mendapati bahawa cukai itu akan meningkatkan KDNK dan mewujudkan antara 69,000 dan 200,000 pekerjaan, bergantung pada kadar cukai.

Model yang mensimulasikan kesan cukai minuman manis 20% di Illinois dan California menunjukkan bahawa pelaksanaan cukai akan membawa kepada keuntungan pekerjaan bersih di kedua-dua negeri.

Penyelidikan tentang kesan undang-undang di Chile yang mengurangkan pembelian minuman manis sebanyak 24.7% juga mendapati tiada pengurangan dalam pekerjaan.

Di Mexico, pengurangan dalam pekerjaan berlaku terutamanya semasa tempoh pemodenan apabila industri minuman meningkatkan pelaburannya dalam mesin dan pemodenan. Sejak kenaikan cukai, pekerjaan tidak berubah.

Kajian yang memodelkan kesan cukai minuman manis sebanyak 20% hingga 50% di Brazil juga mendapati bahawa cukai itu akan meningkatkan keluaran dalam negara kasar sebanyak R$2.4 bilion ($460 juta) kepada R$3.8 bilion ($736 juta) dan akan mewujudkan antara 69,000 dan 200,000 pekerjaan, bergantung pada kadar cukai.

Mengenakan cukai minuman manis/minuman ringan akan menjimatkan sumber semasa dan masa hadapan untuk isi rumah dan masyarakat dan berkemungkinan akan mewujudkan pekerjaan baharu.

Menurut statistik daripada Jabatan Perubatan Pencegahan, Kementerian Kesihatan; secara purata, seorang warga Vietnam mengambil kira-kira 46.5g gula percuma/hari, hampir kepada had maksimum (50g/hari) dan hampir dua kali lebih tinggi daripada tahap penggunaan yang disyorkan oleh Pertubuhan Kesihatan Sedunia iaitu kurang daripada 25g/hari.

Di Vietnam, penggunaan minuman bergula telah meningkat secara mendadak dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Jumlah penggunaan minuman bergula telah meningkat dengan pesat daripada 1.59 bilion liter pada 2009 kepada 6.67 bilion liter pada 2023 (peningkatan 420%). Penggunaan per kapita juga telah meningkat dengan pesat, daripada 18.5 liter/orang pada tahun 2009 kepada 66.5 liter/orang pada tahun 2023 (peningkatan sebanyak 350%). Antara 2002 dan 2016, penggunaan minuman berkarbonat meningkat tiga kali ganda, minuman sukan dan minuman tenaga meningkat 9 kali ganda, dan produk teh/kopi segera meningkat 6 kali ganda.

Sumber: https://baodautu.vn/can-thiet-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-do-uong-co-duong-d228009.html