Potong 25 sektor perniagaan bersyarat, sempitkan projek yang mesti menerima dasar pelaburan

Draf Undang-undang Pelaburan (pindaan) telah memotong 25 sektor pelaburan dan perniagaan bersyarat serta mengecil dan menyemak skop 20 sektor perniagaan dan sektor perniagaan bersyarat lain.

Menteri Kewangan Nguyen Van Thang

Hanya gunakan prosedur kelulusan pelaburan untuk bidang penting dan sensitif.

Pada 11 November, meneruskan sesi ke-10, Perhimpunan Negara mendengar Menteri Kewangan Nguyen Van Thang membentangkan laporan Kerajaan mengenai draf Undang-undang Pelaburan (dipinda).

Menurut penghujahan Kerajaan , tujuan mengisytiharkan Undang-undang Pelaburan (pindaan) adalah untuk segera menghapuskan kesukaran dan halangan dalam institusi dan undang-undang; mengurangkan dan memudahkan prosedur dalam pelaburan dan perniagaan, mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk orang ramai dan perniagaan. Lengkapkan peraturan mengenai pelaburan bersyarat dan sektor perniagaan dan syarat untuk pelaburan dan perniagaan, sambil mengurangkan beberapa sektor dan profesion yang tidak perlu dan tidak munasabah. Pada masa yang sama, lengkapkan mekanisme desentralisasi pengurusan antara agensi pusat dan tempatan atas dasar memastikan keberkesanan dan kecekapan pengurusan negeri, menangani masalah praktikal dengan segera, dan menghapuskan "bottleneck" institusi.

Draf Undang-undang Pelaburan (pindaan) telah mengecilkan dan menjelaskan skop projek yang mesti menjalani kelulusan dasar pelaburan. Sehubungan itu, prosedur kelulusan dasar pelaburan tidak diperlukan untuk: projek perumahan komersial, kawasan bandar yang telah memilih pelabur melalui lelongan atau bidaan, projek yang telah memenangi lelongan untuk hak eksploitasi mineral; projek infrastruktur teknikal untuk kelompok industri; projek pelaburan yang tertakluk kepada peruntukan tanah dan pajakan tanah melalui lelongan hak guna tanah, membida pelabur terpilih (kecuali projek penting yang memberi impak besar kepada sosioekonomi seperti projek lapangan terbang, pelabuhan laut, taman perindustrian dan sebagainya).

Pada masa yang sama, terus menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa untuk meluluskan dasar pelaburan kepada Perdana Menteri dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah. Bagi projek penting, perlu ada mekanisme dan dasar khas, berbeza daripada peruntukan undang-undang, ordinan, dan resolusi Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, dan Kerajaan untuk meluluskan dasar pelaburan selepas mendapat persetujuan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara. Pada masa yang sama, teruskan permudahkan prosedur kelulusan dasar pelaburan dengan menghapuskan beberapa kandungan penilaian yang sebenarnya tidak perlu untuk dipertimbangkan pada peringkat meluluskan polisi pelaburan...

Menjelaskan keputusan untuk tidak memansuhkan prosedur kelulusan dasar pelaburan bagi mengurangkan halangan pelaburan seperti beberapa pendapat, Kerajaan berkata dalam Kesimpulan No. 194-KL/TW bertarikh 20 September 2025, Biro Polit mengarahkan untuk terus mengawal selia prosedur kelulusan dasar pelaburan ke arah menyempitkan skop projek yang mesti melaksanakan prosedur ini.

Malah, kelulusan dasar pelaburan juga merupakan asas dan dokumen undang-undang yang mengiktiraf dan menjamin hak dan kepentingan sah pelabur dalam melaksanakan projek pelaburan, memastikan pelaksanaan komitmen Negara kepada pelabur mengenai insentif pelaburan dan dasar khas yang diluluskan oleh agensi Negara yang berwibawa.

Kedua, kelulusan dasar pelaburan ialah alat untuk menyaring projek sensitif yang mempunyai kesan dan pengaruh ke atas pembangunan sosio-ekonomi, pertahanan negara - keselamatan, dan alam sekitar, dan merupakan alat untuk mengawal, memastikan keselamatan dan pembangunan mampan.

Ketiga, prosedur untuk meluluskan dasar pelaburan adalah berkaitan dengan perancangan, tanah, alam sekitar, dan lain-lain. Agensi pengurusan Negeri untuk pelaburan secara serentak menyemak kandungan ini dari peringkat penyediaan projek untuk mengurangkan masa dan kos berbanding dengan menjalankan setiap prosedur bebas ke atas tanah, perancangan, pembinaan, dsb.

Kegagalan untuk menentukan prosedur untuk meluluskan dasar pelaburan akan menyebabkan pelabur tidak mengetahui prosedur yang mana untuk dimulakan untuk melaksanakan projek.

Di samping itu, pemansuhan prosedur kelulusan dasar pelaburan akan membawa kepada situasi di mana undang-undang khusus perlu menetapkan prosedur tambahan untuk menyemak projek pelaburan apabila melaksanakan peruntukan tanah, pajakan tanah, penukaran tujuan guna tanah, peruntukan kawasan laut, pembinaan dan pelesenan alam sekitar, dll., menjadikan prosedur pentadbiran lebih rumit dan kehilangan alat untuk mengawal, memeriksa, memantau dan menilai keseluruhan projek pelaburan.

Meneliti kandungan ini, Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan mengesyorkan agar Kerajaan menyemak dengan teliti dan hanya menetapkan pelaksanaan proses kelulusan dasar pelaburan dalam kes keperluan sebenar. Berhujah dengan teliti asas dan rasional untuk menghapuskan keseluruhan kuasa Dewan Negara dalam meluluskan dasar pelaburan. Pada masa yang sama, kandungan kelulusan dasar pelaburan mesti dipermudahkan dan dipermudahkan...

Memperluas mekanisme "saluran hijau", memotong berpuluh-puluh barisan perniagaan dan pekerjaan bersyarat

Draf Undang-undang Pelaburan (pindaan) membenarkan projek pelaburan di taman perindustrian, zon pemprosesan eksport, taman berteknologi tinggi, taman teknologi digital tertumpu, zon perdagangan bebas, pusat kewangan antarabangsa dan kawasan berfungsi dalam zon ekonomi memilih untuk mendaftar untuk pelaburan mengikut prosedur pelaburan khas (saluran hijau) dalam Perkara 28 draf Undang-undang, kecuali beberapa projek yang mempunyai impak besar ke atas pembangunan sosio-ekonomi dan pertahanan negara. zon ekonomi, zon perdagangan bebas, pusat kewangan antarabangsa dan projek pelaburan di bawah kuasa Perdana Menteri untuk meluluskan dasar pelaburan.

Peraturan ini sudah ada dalam Undang-undang Pelaburan 2020. Memperluas subjek yang layak untuk mekanisme saluran hijau akan mewujudkan kemudahan maksimum untuk prosedur pentadbiran dalam bidang ini.

Satu lagi perkara baharu dalam draf Undang-undang Pelaburan (pindaan) ialah memotong 25 pelaburan bersyarat dan sektor perniagaan; mempersempit dan meminda skop 20 sektor perniagaan bersyarat; menetapkan prinsip untuk menentukan keadaan pelaburan dan perniagaan, sebagai asas untuk melaksanakan "pra-pemeriksaan" dan beralih kepada mekanisme "pasca-pemeriksaan".

Mengenai kandungan ini, agensi semakan mencadangkan untuk terus memperkemas dan mengurangkan lagi pelaburan bersyarat serta sektor dan profesion perniagaan, mengurangkan dengan ketara keadaan pelaburan dan perniagaan, hanya mengekalkan syarat yang benar-benar perlu atas sebab perlembagaan untuk memastikan pertahanan negara, keselamatan, ketenteraman, etika, kesihatan awam, dsb.

Pada masa yang sama, perlu ada perbezaan yang jelas antara syarat amalan individu dan keadaan pelaburan dan perniagaan pelabur perniagaan apabila melabur dan menjalankan perniagaan dalam bentuk organisasi perniagaan atau entiti undang-undang.

Sumber: https://baodautu.vn/cat-giam-25-nganh-kinh-doanh-co-dieu-kien-thu-hep-cac-du-an-phai-chap-nhan-chu-truong-dau-tu-d432107.html