Kerajaan tempatan dua peringkat: Perlu mengisi jurang kapasiti pegawai peringkat komune

Kementerian Dalam Negeri mengesyorkan agar kawasan mengkaji semula kapasiti kakitangan mereka. Sekiranya latihan diperlukan, cadangan hendaklah dihantar kepada Kementerian Dalam Negeri.

Banyak tugasan yang sebelum ini diagihkan ke peringkat daerah kini didesentralisasikan ke peringkat komune, namun penjawat awam komune tidak dilatih dengan sempurna sehingga keliru dan buntu ketika menjalankan tugas baharu itu. Ini adalah masalah bagi banyak lokaliti apabila mengendalikan kerajaan tempatan dua peringkat.

Pegangan tangan dan membimbing kader peringkat komune

Membentangkan cadangan selepas hampir sebulan melaksanakan kerajaan tempatan dua peringkat, pemimpin banyak Jabatan Dalam Negeri mengakui masih terdapat kekeliruan dalam kalangan pegawai peringkat komune dan penjawat awam apabila memikul beban kerja baharu itu.

Di Hanoi , Cik Nguyen Thi Lieu, Timbalan Pengarah Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri Hanoi, berkata terdapat perbezaan besar dalam kakitangan. Ketika penggabungan dijalankan, beberapa kakitangan peringkat komune yang lama hampir "kosong" dari segi kepakaran kerana keperluan pekerjaan baru sangat berbeza.

Encik Nguyen Viet Hung, Pengarah Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri wilayah Nghe An , turut berkongsi bahawa ramai pegawai peringkat komune kini keliru dan tidak biasa dengan tugas yang diberikan, memaksa kumpulan kerja turun ke akar umbi untuk membimbing mereka, tidak ada cara lain.

Pengarah Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri Nghe An berkata: "Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune sekarang juga mesti mengambil alih tugas Pengerusi Daerah dan Komune sebelum ini, manakala peralatan sokongan kedua-duanya kekurangan kakitangan dan kekurangan kepakaran. Terdapat keadaan di mana beberapa tempat mempunyai lebihan kakitangan, sementara yang lain mengalami kekurangan yang serius, terutamanya dalam bidang seperti pentadbiran tanah, teknologi maklumat, kewangan, dan tanah."

Situasi kader yang menghadapi kesukaran ketika memikul tugas baharu di peringkat komune juga berlaku di Lam Dong. Ketua Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri wilayah Lam Dong menunjukkan kes tipikal seorang pakar yang pernah mahir dalam bidangnya di peringkat wilayah, tetapi apabila dia kembali ke komune, di mana lebih 1,000 prosedur pentadbiran dipindahkan, dia juga menghadapi banyak kesukaran awal kerana terpaksa memikul terlalu banyak tugas.

Pengarah Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri wilayah Thai Nguyen, Nguyen Quoc Huu, turut berkongsi bahawa kerja-kerja penyusunan kader, penjawat awam, dan kakitangan awam di lokaliti menghadapi kesukaran dari segi struktur dan kekurangan sumber manusia khusus, terutama di komune yang kurang bernasib baik. Selain itu, pendigitalan menghadapi kesukaran kerana kekurangan sumber manusia, peralatan, perisian dan dokumen yang belum disunting secara saintifik mengikut peraturan.

Untuk mengatasi kesukaran pada peringkat awal, beberapa lokaliti telah secara proaktif dan fleksibel mencari penyelesaian sokongan.

Di Da Nang, Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri berkata kawasan itu telah berkoordinasi dengan universiti VNPT dan IT, dan sukarelawan belia untuk menyokong operasi sistem baharu di peringkat komune. Pelajar tahun akhir dan sukarelawan telah menyumbang dengan ketara kepada sokongan IT pada peringkat awal pelaksanaan.

Di Lam Dong, lokaliti juga telah menubuhkan kumpulan kerja dari peringkat jabatan hingga ke peringkat komune untuk memberi bimbingan secara langsung. Wilayah itu telah mencadangkan penghantaran 408 pegawai dan penjawat awam dari jabatan ke komune untuk tempoh 3-6 bulan. Seorang wakil Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri Lam Dong berkata, pegangan tangan perlu pada peringkat awal apabila terdapat banyak kesukaran dan kekeliruan ketika mengendalikan kerajaan baru peringkat komune.

Menteri Dalam Negeri turut mengingatkan lokaliti supaya mengekalkan pegawai yang berwibawa apabila mengendalikan kerajaan tempatan dua peringkat. (Foto: PV/Vietnam+)

Walaupun adalah perlu untuk melaksanakan penyelesaian secara fleksibel apabila mengendalikan kerajaan tempatan dua peringkat, semua pemimpin tempatan menegaskan bahawa ini hanyalah penyelesaian sementara, teras organisasi yang berkesan adalah orang. Justeru, lokaliti meminta KDN mengeluarkan segera rangka program latihan bagi meningkatkan kapasiti pegawai komun supaya model kerajaan dua peringkat itu dapat beroperasi dengan lebih lancar.

"Ada rakan seperjuangan yang menjadi pemimpin organisasi, tetapi apabila mereka menyertai aparat kerajaan, semuanya baru. Kami mengesyorkan agar Kementerian segera mengeluarkan garis latihan mengenai kemahiran, situasi dan kepakaran khusus untuk pegawai peringkat komune. Ini mesti menjadi keutamaan utama," usul ketua Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri Hanoi.

Menyemak dan menilai untuk menyusun semula kader peringkat komune

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra menyatakan bahawa dalam proses mengendalikan kerajaan tempatan dua peringkat, usaha keseluruhan sistem politik adalah cemerlang, tegas, drastik, kreatif dan fleksibel dengan matlamat dan aspirasi besar untuk negara memasuki era baharu. Walau bagaimanapun, kerana ini adalah isu baharu yang belum pernah berlaku sebelum ini, kesukaran dan kelemahan awal pada Julai 2025 tidak dapat dielakkan dan tidak mungkin sempurna.

Menteri Dalam Negeri menegaskan bahawa adalah penting untuk mengenal pasti masalah dengan betul, mencari penyelesaian yang sesuai dan bekerjasama untuk menyelesaikannya. Kementerian Dalam Negeri akan bekerjasama rapat dengan lokaliti untuk mencapai matlamat kerajaan tempatan lebih dekat dengan rakyat, berkhidmat kepada rakyat dengan lebih baik.

Mengenai kesukaran membina pasukan kader dan penjawat awam (terutamanya penjawat awam peringkat komune) untuk memenuhi keperluan tempoh baharu, Menteri Pham Thi Thanh Tra menegaskan bahawa ini adalah tugas utama. Dalam masa terdekat, sektor Hal Ehwal Dalam Negeri perlu memberi nasihat untuk menambah sementara bilangan kader khusus dan penjawat awam, terutama mereka yang mempunyai kepakaran khusus di peringkat komune.

“Adalah perlu untuk menilai penjawat awam peringkat komunal secara terbuka, demokratik, dan tepat untuk segera menyusun semula dan meningkatkan kualiti pasukan, selaras dengan dasar semasa,” tegas Menteri.

Menteri Dalam Negeri juga mengingatkan lokaliti untuk mengekalkan pegawai yang berkebolehan; memberi perhatian kepada kerja ideologi, galakan, memberi perhatian kepada penginapan, dan memastikan kehidupan penjawat awam apabila berpindah ke pusat pentadbiran baharu.

Encik Nguyen Quang Dung, Pengarah Jabatan Penjawat Awam dan Pekerja Awam (Kementerian Dalam Negeri) juga meminta wilayah mengkaji semula kapasiti pegawai, dan jika latihan diperlukan, mengemukakan cadangan kepada Kementerian Dalam Negeri. Untuk jawatan yang memerlukan kepakaran khusus, lokaliti boleh menandatangani kontrak mengikut Dekri 173/2025/ND-CP yang mengawal selia menandatangani kontrak untuk melaksanakan satu atau beberapa tugas penjawat awam dalam agensi negeri, organisasi politik dan organisasi sosio-politik untuk memastikan kerja.

Sumber: https://baolamdong.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-can-lap-day-khoang-trong-nang-luc-can-bo-cap-xa-384026.html