Isu pengurusan: 18 jambatan terbiar belum siap kerana kekurangan jalan masuk.

Beberapa buah jambatan bernilai ratusan bilion dong masih belum siap walaupun struktur utamanya telah siap dibina, disebabkan kekurangan jalan masuk. Kisah 18 jambatan yang "cacat" ini bukan sahaja menyebabkan kesesakan lalu lintas tetapi juga berfungsi sebagai amaran mengenai kelemahan dalam pengurusan, penyelarasan dan pembersihan tanah.

Beratus-ratus bilion dong daripada bajet negeri dan wang pembayar cukai "diikat" dalam blok konkrit yang masih belum menyedari nilainya.

Keadaan ironis itu

Di bandar Da Nang , penduduk telah lama mengidamkan jambatan baharu untuk "menghubungkan pantai kegembiraan", memendekkan jarak perdagangan. Walau bagaimanapun, kegembiraan ini tidak kekal lama, kerana banyak projek pembinaan, selepas menyiapkan bahagian jambatan utama, telah... berhenti, hanya meninggalkan blok konkrit kosong yang terdedah kepada matahari dan hujan.

Kelewatan ini bukan sekadar masalah beberapa projek yang lewat daripada jadual; ia mempunyai akibat yang meluas. Beribu-ribu bilion dong daripada bajet negeri dan wang pembayar cukai terikat dalam struktur konkrit yang masih belum digunakan. Walaupun galang jambatan pasang siap terdedah kepada unsur-unsur dan mula berkarat, dan jentera serta peralatan kontraktor berselerak, modal pelaburan awam menghadapi kesesakan.

Penduduk telah lama meragui keupayaan pengurusan, perancangan dan akauntabiliti agensi berkaitan. Daripada dapat melalui jambatan moden yang hanya mengambil masa beberapa minit, penduduk di banyak komun terpencil masih perlu mengambil lencongan yang lebih jauh atau mempertaruhkan nyawa mereka melintasi laluan sementara yang berbahaya.

Projek jambatan Tay An 1 dan Tay An 2 merupakan contoh utama. Merentasi Sungai Cau Chim dan menghubungkan komun Nam Phuoc dan Duy Xuyen, jambatan Tay An 1 dan Tay An 2 merupakan dua komponen projek Pintasan Banjir dan Pembangunan Bandar (di daerah Duy Xuyen, bekas wilayah Quang Nam) dengan jumlah pelaburan kira-kira 250 bilion VND. Pembinaan bermula pada April 2020, dan walaupun bahagian jambatan telah lama siap, kedua-dua jambatan masih belum beroperasi kerana kekurangan sistem jalan masuk yang disegerakkan.

Menurut pemerhatian, kawasan di sekitar kedua-dua jambatan itu tidak mempunyai pekerja dan jentera. Kedua-dua hujung jambatan itu masih belum disambungkan, memaksa penduduk untuk mengambil lencongan atau menggunakan laluan sementara, sekali gus menimbulkan risiko keselamatan lalu lintas yang berpotensi. Melihat projek berbilion dolar ini terbiar selama bertahun-tahun, tidak siap, penduduk berasa kesal dengan bajet negeri yang dibazirkan.

Walaupun galang jambatan pasang siap yang terdedah kepada unsur-unsur mula menunjukkan tanda-tanda karat, dan jentera serta peralatan kontraktor berselerak di sekelilingnya, modal pelaburan awam berada dalam keadaan "tersumbat".

Bercakap dengan pemberita, Encik Le Van Thu, seorang penduduk kampung Trung Dong, komune Duy Xuyen (seorang petani yang mengusahakan sawah padi betul-betul di sebelah tapak pembinaan), melahirkan kebimbangannya bahawa projek itu, yang telah lama dihentikan, menyebabkan pembaziran sumber, dengan aset awam bernilai ratusan bilion dong terbiar sepanjang musim hujan.

Begitu juga, projek jambatan Quang Da yang menghubungkan komune Hoa Tien dan wad Dien Ban Bac (dengan pelaburan sebanyak 274 bilion VND), walaupun telah menjalani ujian teknikal hampir setahun yang lalu, masih tidak akan membenarkan aliran trafik normal menjelang pertengahan 2026 kerana orang ramai masih menunggu lebih daripada 4.5 km jalan masuk disiapkan. Atau projek jambatan dan jalan masuk Tam Tien di komune Tam Xuan (Da Nang), projek pengangkutan utama sepanjang lebih 4 km dengan jumlah pelaburan kira-kira 220 bilion VND, memulakan pembinaan pada akhir tahun 2020 tetapi kini terhenti dan belum siap.

Di kawasan yang tiada jalan akses yang betul, penduduk tempatan terpaksa membuat tanjakan tanah yang tidak rata dan sementara untuk memanjat jambatan. Ramai orang terpaksa menolak kenderaan mereka langkah demi langkah, tergelincir dan jatuh, malah kemalangan jalan raya juga pernah berlaku. Di beberapa tempat, jambatan telah siap dibina 5-6 tahun yang lalu, tetapi rumpai masih tumbuh dengan lebat di tempat yang sepatutnya ada jalan berturap.

Menurut statistik daripada Lembaga Pengurusan Projek Pelaburan dan Pembinaan Da Nang untuk Projek Pengangkutan dan Pertanian , bandar ini kini mempunyai 18 jambatan yang telah dibina tetapi jalan masuknya tidak lengkap. Halangan yang berkaitan dengan pembersihan tanah dan bahan binaan adalah sebab utama yang disebut oleh pelabur. Pampasan dan penempatan semula untuk penduduk yang terjejas oleh jalan masuk selalunya mengambil masa yang lama.

Tambahan pula, kekurangan dan kenaikan harga bahan binaan (seperti tanah tebing, pasir dan batu) sejak kebelakangan ini juga telah menyebabkan kontraktor menjadi perlahan. Kekurangan tindakan dan penyelarasan yang tegas juga merupakan sebab kepada situasi "jambatan menunggu jalan dibina".

Jambatan Tay An 1 dan Tay An 2 (sebahagian daripada Projek Pintasan Banjir dan Pembangunan Bandar Nam Phuoc) merentasi Sungai Cau Chim, menghubungkan komun Duy Xuyen dan Nam Phuoc. Ini merupakan projek jambatan utama di kawasan sempadan dengan jumlah pelaburan hampir 100 bilion VND. Walaupun struktur jambatan sebahagian besarnya telah siap, projek-projek ini masih belum dapat dimulakan kerana isu pembersihan tanah dan kekurangan tanah untuk jalan masuk.

Jambatan dan jalan masuk sering dipisahkan kepada pakej kontrak yang berbeza, dengan beberapa projek jambatan antara wilayah diuruskan oleh entiti yang berbeza. Pembinaan jambatan itu sendiri (tertumpu di jalur ruang sempit di sungai) adalah jauh lebih mudah daripada membina jalan masuk (yang merentangi tanah dan menjejaskan hak tanah banyak isi rumah). Kekurangan tindakan tegas dalam menyelesaikan isu pengambilan tanah sebelum pembinaan bermula, ditambah pula dengan pemikiran "melakukan bahagian mudah dahulu, meninggalkan bahagian sukar untuk kemudian," telah menyebabkan ketidakpadanan yang serius ini.

Tanggungjawab "Muktamad" dan memperibadikan

Sebagai tindak balas kepada kebimbangan orang ramai dan keperluan mendesak untuk mengagihkan dana pelaburan awam, Jawatankuasa Rakyat Bandar Da Nang telah mengambil tindakan tegas untuk menyelesaikan "masalah" ini. Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Da Nang mengeluarkan Dokumen Rasmi No. 1966/UBND-ĐTĐT bertarikh 23 Mac 2026, yang menggariskan penyelesaian "wajib" untuk semua pelabur, jabatan dan kawasan berkaitan.

Da Nang menuntut penamatan segera amalan mengelak tanggungjawab. Setiap projek mesti mempunyai pelan tindakan harian yang terperinci dengan tarikh akhir penyiapan yang jelas. Pihak bandar akan melantik pemimpin tertentu untuk bertanggungjawab ke atas setiap projek jambatan, yang akan menjadi asas untuk menilai prestasi dan mengenakan tindakan tatatertib jika kelewatan berterusan.

Bagi firma perunding dan kontraktor pembinaan yang sengaja menjalankan kerja secara perlahan atau kekurangan kapasiti kewangan dan jentera yang mencukupi, pihak bandar akan dengan tegas menamakan mereka secara terbuka dan bersedia untuk menamatkan kontrak mereka untuk menggantikannya dengan unit yang lebih berkemampuan, sama sekali tidak membenarkan situasi "kelewatan yang berpanjangan".

Komun dan wad yang dilalui projek mesti menggerakkan seluruh sistem politik untuk berkempen dan menggunakan mekanisme pampasan yang fleksibel dan sah dari segi undang-undang untuk menyerahkan tanah bersih kepada unit pembinaan. Pada masa yang sama, pihak bandar harus secara proaktif menyelaras sumber bahan dan mengutamakan bekalan tanah timbus untuk projek jalan masuk ini bagi mempercepatkan proses "penyertaan" yang komprehensif.

Walaupun struktur utama jambatan Xi'an 1 dan Xi'an 2 telah siap, ia masih belum dibuka kepada lalu lintas kerana kekurangan jalan masuk penghubung, yang menjejaskan pergerakan orang ramai di kawasan tersebut.

Pada Mei 2026, para pemimpin bandar Da Nang terus menandatangani dokumen rasmi yang mengarahkan pengendalian kesukaran dan halangan yang berkaitan dengan projek jambatan Tam Tien; jambatan Tay An 1, Tay An 2, Cho Dun, Ly Ly dan projek jejambat kereta api.

Berkenaan jambatan dan jalan masuk Tam Tien, dalam Surat Rasmi No. 3547/UBND-ĐTĐT bertarikh 7 Mei, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar, Tran Nam Hung, meminta Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Komune Tam Xuan untuk menumpukan kepimpinannya, dan mengarahkan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune Tam Xuan untuk mempengerusikan dan menyelaras dengan agensi dan unit berkaitan untuk menumpukan pada kajian semula dan pelaksanaan kerja pampasan dan pembersihan tanah secara tegas dan segera, menyerahkan baki kawasan sebelum 15 Jun 2026 (ini adalah tarikh akhir lanjutan terakhir), agar tanah dapat diserahkan segera untuk pembinaan projek bagi memastikan kemajuan. Sekiranya berlaku kelewatan dalam penyerahan tanah, Setiausaha Jawatankuasa Parti dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune akan dipertanggungjawabkan di hadapan Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Bandar dan kepimpinan Jawatankuasa Rakyat Bandar.

Berkenaan projek jambatan Tay An 1 dan Tay An 2, Jawatankuasa Rakyat Bandar Da Nang menghendaki semua isu dan halangan yang tertangguh diselesaikan secara muktamad, memastikan peruntukan tanah penempatan semula untuk isi rumah yang terjejas; dalam kes yang melebihi kuasa mereka, mereka mesti melaporkan dan mencadangkan kepada Jawatankuasa Rakyat Bandar untuk pertimbangan dan arahan. Kontraktor digesa untuk menggerakkan tenaga kerja, jentera, peralatan dan bahan yang mencukupi untuk meneruskan pembinaan baki barang menjelang Mei 2026. Jika kontraktor gagal memenuhi jadual, kapasiti mereka harus dikaji semula dan dinilai semula untuk membangunkan penyelesaian yang tepat pada masanya mengikut undang-undang.

Wakil daripada Lembaga Pengurusan Projek Da Nang untuk Pelaburan dan Pembinaan Projek Pengangkutan dan Pertanian menyatakan bahawa objektif utama adalah untuk mencegah sebarang projek penyiapan jambatan selanjutnya daripada memerlukan pembinaan jalan raya. Lembaga sedang melaksanakan penyelesaian untuk menggunakan struktur sedia ada yang memenuhi piawaian keselamatan buat sementara waktu.

Melihat ke arah sungai dari jambatan lama yang usang itu, seseorang hanya dapat melihat beberapa tiang dan abutmen jambatan baharu, dengan rentang jambatan masih tergantung di tengah sungai.

Sebuah jambatan hanya benar-benar sebuah jambatan apabila ia menghubungkan dua tebing dan memudahkan aliran manusia dan barangan yang lancar. Pengajaran daripada 18 jambatan yang kekurangan jalan akses di Da Nang adalah contoh berharga yang menunjukkan bahawa dalam pembangunan infrastruktur, pemikiran perancangan yang komprehensif dan kapasiti pelaksanaan serta penyeliaan agensi pengurusan adalah faktor penentu, bukan sekadar jumlah wang yang dicurahkan ke dalam projek tersebut. Tindakan tegas Da Nang untuk menangani secara muktamad "penyakit" kelewatan projek adalah satu petanda yang dialu-alukan, dijangka akan memulihkan nilai sebenar projek bernilai berbilion dolar dan mendapatkan semula kepercayaan orang ramai.

Sumber: https://baotintuc.vn/kinh-te/chuyen-quan-ly-18-cay-cau-dap-chieu-vi-thieu-duong-dan-20260521170749491.htm