Terdapat konflik dan pertindihan antara rancangan.

TPO – “Pada hakikatnya, masih terdapat konflik dan pertindihan antara rancangan pembinaan dan banyak rancangan lain seperti rancangan mineral, tenaga, pengangkutan, pertanian dan penggunaan tanah yang belum diselesaikan” – perwakilan Dewan Negara La Thanh Tan berkata.

Elakkan tugas yang bertindih dan mengabaikan tanggungjawab

Pada 25 Oktober, Perhimpunan Negara membincangkan di dalam dewan beberapa kandungan dengan pendapat berbeza mengenai draf Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar (QHĐT&NT).

Pada mesyuarat itu, perwakilan Hoang Van Cuong (delegasi Hanoi ) mengakui bahawa bagi bandar yang dikendalikan oleh pusat, selain perancangan wilayah, perlu ada perancangan am. Beliau juga menyatakan bahawa peruntukan dalam undang-undang ini mesti dibuat supaya tidak bertindih.

Menurut Encik Cuong, sebab pertindihan ini adalah kerana sebelum ini tidak ada perancangan wilayah, tetapi hanya perancangan am dengan fungsi membimbing pembangunan semua sektor dan bidang. Selepas itu, terdapat juga rancangan terperinci untuk setiap sektor dan bidang.

"Oleh itu, pelan induk semasa mesti melaksanakan fungsi menentukan dan mengorientasikan perancangan wilayah dan menggantikan perancangan sektor dan lapangan yang tidak wujud pada masa ini," kata Encik Cuong.

Selain itu, perwakilan juga mencadangkan bahawa dalam pelan pelaksanaan perancangan, perlu ditunjukkan dengan jelas kemajuan pelaksanaan perancangan ke arah melaksanakan perancangan infrastruktur terlebih dahulu, kemudian melaksanakan perancangan bandar.

"Peraturan sedemikian akan mengelakkan situasi semasa meminta tanah untuk pembangunan bandar dahulu, tetapi kemudian tidak ada tanah untuk infrastruktur," tegas Encik Cuong.

Pada mesyuarat itu juga, Timbalan Ly Tiet Hanh (delegasi Binh Dinh) berkata bahawa adalah perlu untuk mempunyai peraturan mengenai prinsip bersatu pada agensi yang bertanggungjawab mengatur dan menubuhkan tugas perancangan, pelan pengezonan, perancangan terperinci kawasan untuk melelong hak guna tanah, atau membida untuk memilih pelabur apabila ditugaskan oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah atau Jawatankuasa Rakyat Daerah.

“Oleh itu, adalah perlu untuk menjalankan penyelidikan yang teliti untuk mencapai konsistensi merentas sistem, mengelakkan tugas yang bertindih, mengelak tanggungjawab, atau setiap lokaliti mempunyai cara yang berbeza untuk memberikan tugas, yang membawa kepada ketidakkonsistenan dan kesukaran dalam pelaksanaan” – Timbalan Hanh menegaskan.

Sementara itu, Timbalan La Thanh Tan (delegasi Hai Phong) menyatakan bahawa draf undang-undang ini perlu mempunyai peraturan untuk memastikan pematuhan projek pelaburan pembinaan dengan Pelan Perancangan dan Pembangunan sekiranya berlaku konflik antara rancangan.

Delegasi Hai Phong berkata bahawa peruntukan draf undang-undang semasa boleh membawa kepada situasi di mana, apabila pelaksanaan projek menghadapi ketidakkonsistenan antara rancangan, ia mesti berhenti untuk menjalankan prosedur untuk menunggu pihak berkuasa berwibawa memutuskan pelan pelaksanaan, atau menunggu rancangan itu diselaraskan untuk konsistensi.

“Pada hakikatnya, masih terdapat konflik dan pertindihan antara rancangan pembinaan dan banyak rancangan lain seperti rancangan galian, tenaga, pengangkutan, pertanian dan penggunaan tanah yang belum diselesaikan,” kata Timbalan Tan, yang mencadangkan agensi penggubal perlu mengkaji dan menambah prinsip untuk memohon dan menggunakan pelan apabila terdapat konflik antara rancangan.

Selaras dengan peraturan undang-undang

Menjelaskan dan menjelaskan beberapa isu, Menteri Pembinaan Nguyen Thanh Nghi berkata bahawa ini adalah draf undang-undang yang penting, berkaitan secara langsung dengan projek pembinaan dan banyak peraturan undang-undang lain, serta banyak jenis perancangan lain.

Oleh itu, dalam proses menyelidik dan menyempurnakan draf undang-undang, agensi penggubal dan agensi yang bertanggungjawab menyemak undang-undang sangat berhati-hati dan menyemak peraturan secara menyeluruh, memastikan konsistensi dengan peraturan undang-undang yang berkaitan.

Menteri Nguyen Thanh Nghi menegaskan bahawa draf undang-undang itu dengan jelas menetapkan hubungan antara perancangan umum, perancangan zon dan perancangan terperinci, memastikan konsistensi dan penyegerakan. Pada masa yang sama, hubungan antara perancangan bandar dan luar bandar dan perancangan negara dan wilayah juga dikawal secara khusus.

“Kandungan ini telah disemak ke arah mentakrifkan dengan jelas perancangan am, perancangan zon, perancangan terperinci, dengan sifat khusus dan terperinci… Kandungan ini telah dijelaskan, diterima dan dijelaskan dengan jelas dalam laporan yang dihantar kepada perwakilan Dewan Negara”, Menteri Nguyen Thanh Nghi menyatakan.

Menteri Nguyen Thanh Nghi juga berkata bahawa skop perancangan bandar dan luar bandar ditentukan berdasarkan skop wilayah, memastikan jalinan dan hubungan yang berkesan antara ruang bandar dan luar bandar.

Menurutnya, konsep seperti "bandar dalam", "pinggir", "bandar luar" bukanlah dalam skop draf undang-undang ini tetapi dikawal dalam dokumen undang-undang lain.

Luan Dung

Sumber: https://tienphong.vn/co-tinh-trang-mau-thuan-chong-cheo-giua-cac-quy-hoach-post1685463.tpo