Pegawai-pegawai Jawatankuasa Rakyat peringkat komune mesti terlibat rapat di kawasan tersebut dan menerangkan secara terbuka dan telus.

VTV.vn - Kerajaan baru sahaja mengeluarkan Dekri 315/2025/ND-CP bertarikh 8 Disember 2025 mengenai model peraturan kerja Jawatankuasa Rakyat bagi komune, wad dan zon khas (Peraturan).

Peraturan ini menetapkan prinsip kerja; rejim tanggungjawab; hubungan kerja; skop, kaedah, dan prosedur untuk pengendalian kerja; program kerja, aktiviti, dan maklumat serta rejim pelaporan Jawatankuasa Rakyat (PC) komune, wad, dan zon khas (selepas ini dirujuk sebagai peringkat komune).

Ahli Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dan penjawat awam Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune bertanggungjawab mengikuti secara dekat lokaliti dan menyerap pendapat rakyat. (Gambar ilustrasi)

Mengenai prinsip kerja Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune, Peraturan tersebut dengan jelas menyatakan bahawa semua aktiviti Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune hendaklah mematuhi Perlembagaan dan undang-undang; mengendalikan kerja mengikut peruntukan undang-undang; memastikan kepimpinan dan arahan Jawatankuasa Parti di peringkat komune, penyeliaan Majlis Rakyat di peringkat yang sama dan rakyat dalam melaksanakan tugas dan kuasa yang diberikan; berkoordinasi rapat dengan Jawatankuasa Front Tanah Air Vietnam di peringkat yang sama dalam proses melaksanakan tugas.

Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune bekerja secara kolektif dan membuat keputusan dengan undi majoriti; pada masa yang sama, ia menjunjung kuasa dan tanggungjawab Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune; melaksanakan prinsip pemusatan demokrasi dan peraturan mengenai publisiti, ketelusan dan akauntabiliti.

Organisasi dan operasi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune mesti memastikan penyelarasan, keberkesanan, kecekapan, dan memenuhi keperluan tadbir urus tempatan yang profesional dan moden. Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune bertanggungjawab untuk mempromosikan aplikasi teknologi maklumat, melaksanakan transformasi digital yang komprehensif dalam hala tuju, pentadbiran, pemprosesan kerja, dan penyediaan perkhidmatan awam dalam persekitaran elektronik untuk meningkatkan kecekapan pentadbiran, ke arah matlamat membina kerajaan digital, ekonomi digital, dan masyarakat digital. Data yang dicipta semasa operasi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune mestilah lengkap, tepat, tepat pada masanya, bersatu, memastikan keselamatan maklumat, dan rahsia negara mengikut peraturan, diurus, dieksploitasi, dan digunakan secara bersama, berkhidmat dengan berkesan dalam arahan, pentadbiran, dan penyelesaian prosedur pentadbiran; memastikan akauntabiliti yang berkaitan dengan mekanisme kawalan kuasa; memastikan pentadbiran yang telus, bersatu, lancar dan berterusan; mencegah dan memerangi rasuah, negatif dan pembaziran.

Dalam penugasan kerja, setiap tugas diberikan hanya kepada satu agensi, organisasi, unit, atau individu untuk mempengerusikan dan bertanggungjawab. Agensi, organisasi, unit atau individu yang ditugaskan untuk mempengerusikan mesti mematuhi fungsi, tugas dan kuasa yang ditetapkan oleh undang-undang dan bertanggungjawab untuk kemajuan, keputusan dan penyelesaian tugas.

Mematuhi perintah, prosedur, kuasa dan had masa untuk mengendalikan kerja, melaksanakan tugas dan kuasa yang diberikan dan diwakilkan serta tugas dan kuasa lain seperti yang ditetapkan oleh undang-undang; bertanggungjawab untuk memantau, membimbing, memeriksa dan menilai prestasi tugas dan kuasa yang diwakilkan; bertanggungjawab di hadapan undang-undang untuk kesahihan perwakilan dan hasil pelaksanaan tugas dan kuasa yang diwakilkan.

Memastikan hak asasi manusia dan hak sivil; membina kerajaan tempatan yang dekat dengan rakyat, berkhidmat untuk rakyat, memajukan penguasaan rakyat, dan tertakluk kepada pemeriksaan dan penyeliaan rakyat; menyelaras dan mewujudkan syarat bagi Jawatankuasa Front Tanah Air Vietnam di peringkat yang sama di lokaliti untuk melaksanakan mekanisme kritikan sosial.

Ahli-ahli Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dan penjawat awam Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune bertanggungjawab untuk mengikuti dengan teliti lokaliti, menyerap pendapat rakyat; melaksanakan penjelasan awam dan telus, sentiasa meningkatkan kelayakan mereka, dan memastikan operasi Jawatankuasa Rakyat yang berkesan dan cekap di peringkat komune.

Tanggungjawab dan kaedah pengendalian kerja-kerja Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune

Mengikut Peraturan, Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune melaksanakan sepenuhnya tugas dan kuasa yang ditetapkan dalam Perlembagaan, Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan dan dokumen undang-undang yang berkaitan. Menyusun dan melaksanakan tugas transformasi digital mengikut rancangan, arahan daripada pihak atasan dan resolusi Jawatankuasa Parti dan Dewan Rakyat pada tahap yang sama, memastikan ketersambungan, penyegerakan dan kecekapan.

Menghantar dan menerima dokumen, kertas kerja, rekod kerja, laporan dan hasil kerja dalam Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dilakukan secara elektronik, kecuali untuk kes di mana kerja itu berada dalam senarai rahsia negara. Agensi, organisasi, unit dan individu bertanggungjawab menggunakan Sistem Pengurusan Dokumen dan mengendalikannya mengikut arahan pihak berkuasa yang berwibawa.

Cara mengendalikan kerja-kerja Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune:

Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune membincangkan dan memutuskan isu-isu yang dinyatakan dalam Fasal 2, Perkara 40 Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan dan isu-isu lain seperti yang ditetapkan oleh undang-undang dan peraturan kerja Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune.

Mesyuarat boleh diadakan secara peribadi, dalam talian atau gabungan secara peribadi dan dalam talian. Bagi beberapa isu yang mendesak atau tidak semestinya memerlukan perbincangan kolektif, di bawah arahan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune, Pejabat Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat Komune (selepas ini dirujuk sebagai Pejabat) akan menghantar semua dokumen dan borang pendapat kepada setiap ahli Jawatankuasa Rakyat di peringkat yang sama untuk mendapatkan pendapat. Pendapat boleh dinyatakan melalui pengundian elektronik melalui Sistem Pengurusan dan Operasi Dokumen atau dalam bentuk lain yang diputuskan oleh Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune.

Pengundian boleh dilakukan dalam bentuk pengundian awam, menghantar undi pendapat atau pengundian elektronik melalui sistem pengurusan dan pentadbiran dokumen atau bentuk lain. Dalam hal menggunakan pengundian elektronik atau bentuk lain, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune hendaklah membuat keputusan atas dasar memastikan prinsip publisiti, demokrasi, ketelusan dan pematuhan kepada peruntukan undang-undang.

Sekiranya mengumpul pendapat daripada ahli Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune melalui undi pendapat, ia hendaklah dilaksanakan seperti berikut:

Sekiranya lebih daripada separuh daripada jumlah ahli Jawatankuasa Rakyat Komune bersetuju, Pejabat hendaklah melaporkan kepada Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune untuk diputuskan dan melaporkan kepada Jawatankuasa Rakyat Komune pada mesyuarat terdekat;

Sekiranya tidak lebih separuh daripada ahli Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune bersetuju, Pejabat hendaklah melaporkan kepada Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune untuk membuat keputusan untuk membawa kandungan ke perbincangan di mesyuarat Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune.

Pertimbangan dan penyerahan draf resolusi Dewan Rakyat di peringkat komune dan draf keputusan Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune adalah dokumen undang-undang yang dilaksanakan mengikut peruntukan undang-undang mengenai pengumuman dokumen undang-undang dan proses bimbingan dalam Bab III Peraturan ini.

Tanggungjawab, skop, dan kaedah pengendalian kerja Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune

Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune mengetuai dan menguruskan kerja-kerja Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune; bertanggungjawab secara peribadi dan, bersama dengan ahli Jawatankuasa Rakyat yang lain di peringkat komune, bertanggungjawab secara kolektif ke atas aktiviti Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune mengikut peruntukan Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan dan peruntukan undang-undang lain yang berkaitan.

Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune diberi kuasa untuk memutuskan perkara di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune bagi pihak Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dan melaporkan kepada Jawatankuasa Rakyat pada mesyuarat terdekat, kecuali tugas dan kuasa yang dinyatakan dalam Fasal 2, Perkara 40 Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan.

Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune bertanggungjawab secara peribadi untuk pelaksanaan tugas dan kuasa yang diberikan mengikut peruntukan undang-undang dan untuk mengatur pelaksanaan tugas yang didesentralisasi dan diberi kuasa oleh Jawatankuasa Rakyat wilayah atau bandar yang dikendalikan oleh pusat. Pemberian kuasa kepada unit perkhidmatan awam hanya dilaksanakan untuk tugas dan kuasa yang bertujuan untuk meningkatkan autonomi unit perkhidmatan awam dalam mengurus unit dan menyediakan perkhidmatan awam.

Cara mengendalikan kerja Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune:

Bersidang, mempengerusikan dan memutuskan isu-isu yang dibincangkan dalam mesyuarat Jawatankuasa Rakyat Komune; mengarah dan mengendalikan kerja dalam persekitaran elektronik mengikut amalan tempatan. Pejabat ini bertanggungjawab untuk bertindak sebagai pusat tumpuan untuk membantu Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune dalam mengendalikan kerja.

Mengarahkan secara langsung penyelesaian isu penting, mendesak, kompleks, isu antara disiplin yang berkaitan dengan banyak bidang, agensi, organisasi, unit dalam kawasan dan isu di bawah kuasa agensi khusus tetapi bersifat penting. Menggerakkan dan merujuk pendapat profesional daripada agensi atasan, kesatuan sekerja dan organisasi yang berkaitan untuk menasihati dan membantu Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dalam menyelesaikan isu-isu penting dan antara disiplin.

Menugaskan Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune untuk melaksanakan satu atau beberapa tugas dan kuasa tertentu dalam skop kuasa Jawatankuasa Rakyat Komune atau diwakilkan oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah, atau ketua agensi atau organisasi di bawah Jawatankuasa Rakyat Wilayah. Apabila tidak hadir di agensi, tugaskan seorang Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune untuk mengurus dan mengendalikan kerja-kerja Jawatankuasa Rakyat Komune .

Apabila menugaskan seorang Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune untuk melaksanakan satu atau beberapa tugas dan kuasa khusus yang diwakilkan oleh Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah, atau ketua agensi atau organisasi di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune hendaklah bertanggungjawab kepada jawatankuasa pertubuhan Naib individu. Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune untuk melaksanakan satu atau beberapa tugas dan kuasa yang diberi kuasa.

Memberi kuasa kepada ketua agensi, organisasi atau unit di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune untuk melaksanakan satu atau beberapa tugas dan kuasa yang diberikan kepadanya mengikut peruntukan undang-undang dalam tempoh masa tertentu, kecuali dalam kes di mana undang-undang menetapkan bahawa pemberian kuasa tidak dibenarkan.

Bagi pihak Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune, menandatangani dokumen di bawah kuasa Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune atau menugaskan Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune untuk menandatangani dokumen Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dalam skop bidang dan Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat yang ditugaskan di peringkat komune; mengeluarkan arahan dan dokumen eksekutif untuk melaksanakan tugas dan kuasa mengikut peraturan.

Bertemu dan bekerjasama dengan Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat , pemimpin agensi, organisasi, unit di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat yang sama dan agensi lain yang berkaitan untuk menyelesaikan kerja.

Sebagai tambahan kepada kaedah di atas, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune menyelesaikan kerja melalui bentuk berikut: perjalanan perniagaan; pemeriksaan dan mendesak pelaksanaan mekanisme, dasar dan undang-undang di agensi, organisasi, unit, kampung dan kumpulan kediaman; penerangan dan jawapan kepada soalan perwakilan Majlis Rakyat; jawapan kepada petisyen pengundi; sidang akhbar dan arahan mengenai pengendalian maklumat akhbar; dialog dengan orang; menerima warganegara; menerima tetamu dalam dan luar negara; kaedah lain seperti yang ditetapkan oleh undang-undang.

Sumber: https://vtv.vn/cong-chuc-ubnd-cap-xa-phai-sau-sat-dia-ban-giai-trinh-cong-khai-minh-bach-100251209082723956.htm