Ketatkan pengurusan untuk membuka kunci inovasi
Pada 14 Jun 2025, Vietnam secara rasmi mencapai mercu tanda perundangan apabila Perhimpunan Kebangsaan meluluskan Undang-undang Industri Teknologi Digital , undang-undang pertama dalam sejarah perundangan Vietnam yang mengiktiraf aset digital dan mata wang kripto.
Berkuatkuasa mulai 1 Januari 2026, undang-undang ini bukan sahaja menetapkan koridor undang-undang untuk bidang baharu, tetapi juga meletakkan Vietnam pada peta negara perintis yang mempromosikan ekonomi digital dan inovasi, terutamanya dalam teknologi blockchain dan aset digital.
Undang-undang baharu dengan jelas membezakan antara dua kumpulan aset digital: "aset maya", seperti mata ganjaran atau baucar yang tidak menggunakan penyulitan; dan "mata wang kripto", yang menggunakan teknologi penyulitan untuk mengesahkan transaksi dan pemindahan, tetapi tidak diklasifikasikan sebagai mata wang atau sekuriti yang sah. Ini adalah asas undang-undang yang penting untuk membantu membezakan sempadan undang-undang dan teknikal serta membantu mengurus risiko kewangan dengan lebih berkesan.
Atas dasar ini, Kerajaan diberi kuasa untuk memperincikan syarat pemberian lesen operasi kepada bursa, syarikat depositori, penerbit, dll., bersama-sama dengan piawaian keselamatan siber dan langkah untuk mengawal pengubahan wang haram (AML) dan memerangi pembiayaan pengganas mengikut piawaian antarabangsa.
Lebih penting lagi, undang-undang juga bertindak sebagai "pemecut inovasi" dengan menyepadukan dasar insentif yang kukuh termasuk subsidi penyelidikan, pengecualian cukai dan visa pantas untuk pakar blockchain untuk menarik sumber manusia berkualiti tinggi dan membangunkan rantaian nilai digital yang komprehensif.
Walau bagaimanapun, di sebalik peluang itu terdapat beberapa siri cabaran yang ketara. Penubuhan rangka kerja undang-undang ini berlaku dalam konteks Vietnam berada di bawah tekanan untuk dikeluarkan daripada "senarai kelabu" Pasukan Petugas Tindakan Kewangan (FATF) kerana kelemahan dalam pengurusan aset maya yang berkaitan dengan pengubahan wang haram.
Itu memaksa Kerajaan mengambil tindakan drastik: daripada meluluskan undang-undang, menyerahkan resolusi untuk menguruskan pertukaran mata wang kripto dengan ketat, hingga merangka Dekri mengenai sekatan pentadbiran dengan denda sehingga 2 bilion VND kerana mengendalikan pertukaran tanpa lesen.
Terutama, dalam cadangan terkini Kementerian Kewangan, hanya penyedia perkhidmatan berpusat seperti bursa, depositori atau syarikat pengeluar akan dilesenkan, dengan keperluan modal piagam minimum sehingga VND10,000 bilion.
Di samping itu, undang-undang juga memerlukan pengguna Vietnam memindahkan semua aset digital ke platform berlesen, urus niaga melalui bursa tidak tersenarai akan dianggap menyalahi undang-undang. Ini adalah langkah yang menunjukkan kesungguhan agensi pengurusan dalam mewujudkan ekosistem mata wang kripto yang telus, selamat dan terkawal.
Menurut Encik To Tran Hoa, Timbalan Pengarah Jabatan Pembangunan Pasaran (SCCK), peraturan mengenai struktur modal juga direka bentuk dengan ketat: sekurang-kurangnya 65% daripada modal piagam organisasi mata wang kripto mesti datang daripada pelabur institusi, selebihnya datang daripada bank, syarikat sekuriti, dana pelaburan atau syarikat insurans.
“Modal piagam sebanyak VND10,000 bilion adalah bersamaan dengan gabungan dua bursa saham, bertujuan untuk mewujudkan asas yang stabil untuk pasaran mata wang kripto pada peringkat awal,” tegas Encik Hoa.
Menyediakan halangan teknikal dan kewangan sedemikian bukan sahaja untuk memastikan kawalan risiko tetapi juga untuk menapis bunyi dan unit yang lemah atau operasi haram, yang telah menjadi isu yang membara sejak sekian lama.
Bagaimanapun, potensi pasaran ini tidak boleh dipandang remeh. Menurut laporan Chainalysis, Vietnam kini berada dalam 3 pasaran mata wang kripto terbesar di Asia, dengan anggaran jumlah dagangan melebihi 100 bilion USD dalam masa satu tahun sahaja (Julai 2023 - Jun 2024).
Menurut data daripada Triple-A, menjelang akhir tahun 2023, akan terdapat kira-kira 21 juta orang Vietnam yang memiliki mata wang kripto, mencakupi hampir 20% daripada populasi dewasa, hampir dua kali ganda bilangan akaun sekuriti tradisional di negara itu.
Khususnya, Vietnam juga merupakan pasaran kedua terbesar di dunia (selepas Korea Selatan) dari segi kadar akses kepada pertukaran global seperti Binance, menyumbang 6.8% daripada trafik global.
Angka-angka ini bukan sahaja mengesahkan skala "besar" pasaran aset digital di Vietnam, tetapi juga menimbulkan keperluan mendesak: Mesti ada undang-undang, mekanisme kawalan dan orientasi pembangunan berkaedah.
Undang-undang Industri Teknologi Digital bukan sahaja rangka kerja undang-undang, tetapi juga pernyataan yang jelas bahawa Vietnam tidak berdiri di luar permainan aset digital global tetapi secara proaktif mencipta peraturan permainannya sendiri.
Pengiktirafan mata wang kripto: Vietnam mengunci bahagian ekonomi digital yang hilang.
Masalah yang sukar
Kelahiran Undang-undang Industri Teknologi Digital merupakan satu langkah besar ke hadapan dalam mewujudkan koridor undang-undang pertama untuk aset digital di Vietnam. Walau bagaimanapun, bersama-sama dengan jangkaan datang masalah yang sukar: bagaimana untuk mengimbangi pengurusan risiko dan menggalakkan inovasi teknologi, terutamanya dalam bidang yang muda, sensitif dan tidak menentu seperti mata wang kripto.
Menurut Cik Lynn Hoang, Pengarah Negara Binance Vietnam: "Kami percaya bahawa rangka kerja undang-undang yang jelas dan konsisten adalah asas untuk melindungi pengguna dan menggalakkan pertumbuhan mampan industri aset digital." Ini juga merupakan jangkaan biasa kebanyakan perniagaan yang beroperasi dalam ekosistem rantaian blok apabila undang-undang dan piawaian yang jelas akan meminimumkan risiko dan mewujudkan momentum pembangunan.
Walau bagaimanapun, perniagaan tidak boleh menyembunyikan kebimbangan mereka. Encik Tran Huy Vu, pengasas bersama Kyber Network, salah satu syarikat pemula blockchain terkemuka di Vietnam, berkata bahawa undang-undang baharu itu merupakan langkah "terobosan tetapi tidak cukup jelas". Khususnya, draf peraturan untuk pasaran perintis (kotak pasir) masih kabur tentang skop dan syarat permohonan.
"Kami tidak jelas sama ada operasi global KyberSwap dianggap mematuhi, atau langkah khusus yang perlu diambil untuk memenuhi keperluan undang-undang," kata Encik Vu.
Bukan sahaja dari perspektif perniagaan, pakar undang-undang juga menyuarakan amaran. Encik Phan Duc Trung, Pengerusi Persatuan Rantaian Sekat Vietnam, mengulas bahawa keperluan modal piagam minimum VND 10,000 bilion, walaupun bertujuan untuk memastikan keselamatan pasaran, boleh menjadi "halangan" yang akan menghapuskan banyak pemula daripada permainan.
"Hasilnya ialah gelombang syarikat teknologi yang mungkin meninggalkan pasaran domestik untuk mencari model eksperimen yang lebih fleksibel di luar negara," kata Encik Trung.
Berkongsi pandangan yang sama, peguam Dao Tien Phong (Investpush Legal, Ho Chi Minh City) memberi amaran: “Ketiadaan sempadan yang jelas antara pembangunan teknologi dan aktiviti kewangan boleh mewujudkan risiko undang-undang, mengurangkan motivasi untuk inovasi dan membawa kepada 'kehilangan otak'."
Menurutnya, kekurangan kejelasan yang akan menghalang usahawan baru, yang merupakan perintis dalam bidang teknologi digital.
Menghadapi realiti ini, komuniti pakar mengesyorkan agar Kerajaan melengkapkan rangka kerja ujian (kotak pasir) dengan cepat dengan kriteria yang telus, dengan jelas mentakrifkan sempadan antara pembangunan aplikasi teknologi - kewangan - pelaburan, serta mengklasifikasikan aset digital dengan jelas. Ini bukan sahaja membantu mengelakkan kekeliruan dalam proses pelaksanaan, tetapi juga mewujudkan medan bermain yang adil untuk kedua-dua syarikat permulaan domestik dan platform global.
Menghalalkan aset digital adalah permulaan yang kukuh, tetapi untuk pergi lebih jauh dan mampan, Vietnam memerlukan mekanisme "pengurusan fleksibel" dan bukannya "pengurusan tegar".
Kejayaan jangka panjang pasaran aset digital akan bergantung pada kerjasama tiga pihak antara pengawal selia, perniagaan dan komuniti teknologi untuk mewujudkan ekosistem digital yang selamat, telus, inovatif dan sangat mudah disesuaikan dengan pergerakan global.
Sumber: https://baodaknong.vn/cong-nhan-tien-dien-tu-viet-nam-chot-manh-ghep-con-thieu-cua-nen-kinh-te-so-256401.html
Komen (0)