Perwakilan Sung A Lenh: Adalah perlu untuk memastikan konsistensi antara Undang-undang Warisan Budaya dan undang-undang lain.

Komrad Sung A Lenh, Timbalan Ketua Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Lao Cai , memberi ulasan mengenai Undang-undang Warisan Budaya (dipinda).

202406260811214932_z5574418243071_1bbdcc279fabaa1786222f4e979d445a.jpg — Mesyuarat pagi pada 26 Jun 2024.

Menurut perwakilan Sung A Lenh, adalah perlu untuk memastikan konsistensi antara Undang-undang Warisan Budaya dan Undang-undang mengenai Belanjawan Negeri. Perwakilan tersebut memetik Fasal 1, Perkara 90 draf Undang-undang Warisan Budaya, yang menetapkan: “Kumpulan Wang Pemuliharaan Warisan Budaya ialah dana kewangan negeri di luar bajet, ditubuhkan dan beroperasi mengikut peruntukan undang-undang untuk menyokong pembiayaan bagi beberapa aktiviti untuk melindungi dan mempromosikan nilai warisan budaya yang belum dilaburkan dalam, tidak disokong atau dilaburkan oleh bajet negara…”

Seterusnya, Fasal 3 dan Fasal 5, Perkara 90 draf Undang-undang Warisan Budaya menyatakan: "Kumpulan Wang Pemuliharaan Warisan Budaya mempunyai status undang-undang dan meterainya sendiri. Kumpulan Wang Pemuliharaan Warisan Budaya Pusat ditubuhkan dengan keputusan Menteri Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan; Kumpulan Wang Pemuliharaan Warisan Budaya Tempatan ditubuhkan dengan keputusan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah."

202406260840290878_z5574513368082_c404ab5814391e8995635d392c04e6c6.jpg — Kandungan Undang-undang Warisan Budaya (pindaan) telah dibincangkan secara menyeluruh oleh Dewan Negara pada pagi 26 Jun lalu.

Sementara itu, Undang-undang Anggaran Negara (2015) dan Pasal 12 Keputusan No. 163/2016 tentang Pedoman Pelaksanaan Undang-Undang Anggaran Negara tidak menetapkan status hukum dana keuangan negara di luar anggaran.

Perwakilan mencadangkan agar Jawatankuasa Penggubalan terus mengkaji dan menjelaskan berdasarkan amalan, kesahihan dan objektif Tabung Pemuliharaan Warisan Budaya untuk memastikan kebolehlaksanaan dan ketekalan antara undang-undang dan peraturan lain yang berkaitan.

202406261035568832_z5574821537417_4c6b1e0190252d79b5fc9761e2e039de.jpg — Perwakilan Sung A Lenh mengambil bahagian dalam draf Undang-undang Warisan Budaya pada pagi 26 Jun di Dewan Dien Hong. Sesi itu disiarkan secara langsung oleh Televisyen Dewan Negara.

Mengambil bahagian dalam kandungan "Beli dan bawa pulang ke negara peninggalan dan barang antik asal Vietnam dari luar negara", perwakilan Sung A Lenh menegaskan bahawa draf, Fasal 5, Perkara 49 menetapkan: "Sekiranya peninggalan dan barang antik dikenal pasti oleh Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan, dan pelan dicadangkan untuk pemulihan atau pembelian semula dari luar negara, dan pelan dicadangkan untuk pemulihan dan pembelian semula dari luar negara, dan pelan dicadangkan kepada Perdana Menteri untuk menggunakan semula atau membeli dari luar negara. Vietnam, dan peninggalan dan barang antik dibeli oleh organisasi dan individu dan dibawa balik ke Vietnam untuk tujuan pemeliharaan, dipamerkan bukan untuk keuntungan atau derma kepada Negara, mereka akan menikmati layanan keutamaan ke atas cukai import, cukai nilai tambah dan cukai dan yuran lain yang berkaitan".

Sementara itu, dalam Perkara 47 Perlembagaan, isu berkaitan cukai mesti dikawal oleh undang-undang. Pada masa ini, cukai import, cukai nilai tambah dan cukai lain dikawal dalam undang-undang khusus. Perkara 49 draf Undang-undang di atas tidak menetapkan dengan jelas insentif cukai untuk menggunakan belanjawan negara untuk membeli dan membawa balik ke Vietnam dan peninggalan dan barang antik yang dibeli oleh organisasi dan individu dan dibawa balik ke Vietnam untuk tujuan pemeliharaan, dipamerkan bukan untuk keuntungan atau derma kepada Negara. Di bawah undang-undang apakah, insentif cukai dinikmati? Perlu ada rujukan khusus untuk memastikan kebolehlaksanaan. Sekiranya insentif berbeza daripada undang-undang cukai, adalah perlu untuk meminda dan menambah kandungan berkaitan untuk mewujudkan konsistensi dan perpaduan.

202406260817064074_z5574447997503_ab5f0bf853eaf203b68da9b4f792f56d (1).jpg — Perwakilan Dewan Negara menghadiri sesi pagi pada 26 Jun.

Seterusnya, perwakilan Sung A Lenh mengambil bahagian dalam merangka Artikel 93 draf Undang-undang Warisan Budaya "Mengenai pengurusan warisan budaya negeri", yang merangkumi peraturan mengenai kuasa pengurusan warisan budaya Negeri Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan, Kementerian Perancangan dan Pelaburan, Kementerian Kewangan, Kementerian Keselamatan Awam, Kementerian Pertahanan Negara, Kementerian Hal Ehwal Luar Negeri, Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Pendidikan Luar...

Menurut Perwakilan Sung A Lenh, draf Undang-undang yang menetapkan kuasa kementerian di atas adalah tidak konsisten dengan Fasal 2, Perkara 39 Undang-undang Pertubuhan Kerajaan, yang menyatakan: "Kerajaan hendaklah menentukan fungsi, tugas, kuasa dan struktur organisasi setiap kementerian dan agensi peringkat kementerian". Perwakilan meminta Jawatankuasa Penggubal untuk menyemak, menyesuaikan dan menambah untuk menjadikannya konsisten antara dua undang-undang yang disebutkan di atas.

Timbalan Ketua Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Lao Cai juga menegaskan bahawa Perkara 95 mengenai "Majlis Warisan Budaya Kebangsaan ialah badan penasihat Perdana Menteri" tidak konsisten dengan Bab VIII mengenai peraturan pengurusan negeri.

Perwakilan itu juga berkata peruntukan dalam Undang-undang mengenai penubuhan pertubuhan antara sektor juga perlu dikaji semula bagi memastikan konsistensi kandungan Resolusi 27-NQ/TW bertarikh 9 November 2022 pada Persidangan Ke-6 Jawatankuasa Pusat Parti mengenai kesinambungan membina dan menyempurnakan negara undang-undang sosialis Vietnam dalam tempoh baharu. Di mana, Resolusi dengan jelas menyatakan: "Melaksanakan prinsip bahawa satu tugas diberikan kepada hanya satu agensi untuk mempengerusikan dan mengambil tanggungjawab utama, dan agensi yang berkaitan menyelaras untuk melaksanakan; secara beransur-ansur menghapuskan mekanisme penyelarasan antara sektor, yang dikaitkan dengan mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab ketua".

Sumber