Penilaian lanjut kesan kepada setiap kumpulan penagih dadah

Mengulas tentang draf Undang-undang Pencegahan dan Kawalan Dadah (dipinda), seorang ahli Kumpulan 9 Perhimpunan Kebangsaan (termasuk delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Hung Yen dan Hai Phong) berkata bahawa adalah perlu untuk mengkaji dan mempunyai peraturan untuk mengemas kini senarai prekursor secara berkala untuk mengelakkan situasi di mana banyak prekursor baharu telah muncul di dunia, tetapi tidak menyebabkan kesukaran untuk pengurusan.

Kemas kini senarai prekursor secara kerap

Timbalan-timbalan Dewan Negara bersetuju mengenai keperluan meminda Undang-undang Pencegahan dan Pengawalan Dadah untuk menyumbang kepada menginstitusikan dasar Parti dan Negara dalam memperkemas aparatus, meningkatkan kecekapan dan keberkesanan pengurusan negeri, terutamanya selepas memindahkan tugas pengurusan negeri mengenai rawatan penagihan dadah daripada Kementerian Buruh, Orang Invalid Perang dan Hal Ehwal Sosial (lama) kepada Kementerian Keselamatan Awam ; menyumbang kepada penyelesaian masalah yang timbul dalam pelaksanaan Undang-undang Pencegahan dan Pengawalan Dadah pada tahun 2021.

Mengenai tafsiran istilah, Fasal 4, Perkara 2 menetapkan bahawa "Prekursor ialah bahan kimia yang biasa digunakan dalam proses penyediaan dan pengeluaran narkotik yang dinyatakan dalam senarai prekursor yang dikeluarkan oleh Kerajaan". Menurut Perwakilan Dewan Negara Doan Thi Thanh Mai ( Hung Yen ), dapat difahami bahawa pengenalpastian prekursor dikaitkan dengan senarai yang dikeluarkan oleh Kerajaan, manakala pada masa ini pelbagai jenis prekursor boleh diganti untuk menyediakan dan menghasilkan narkotik.

Perwakilan Dewan Negara Doan Thi Thanh Mai (Hung Yen) berucap

Oleh itu, perwakilan mencadangkan bahawa adalah perlu untuk mengkaji dan mempunyai peraturan untuk mengemas kini senarai ini secara berkala untuk mengelakkan situasi di mana banyak prekursor baharu telah muncul di dunia tetapi tidak ditambah ke senarai, menyebabkan kesukaran untuk kerja pengurusan.

Mengenai kawalan aktiviti undang-undang berkaitan dadah (dari Perkara 12 hingga Perkara 15), Timbalan Dewan Negara Nguyen Thi Mai Thoa (Hai Phong) berkata bahawa draf Undang-undang itu masih belum dikawal sepenuhnya dan merangkumi semua isu berbangkit, sedangkan pada hakikatnya, banyak bahan psikotropik baru muncul dan berubah dengan cepat. Jika senarai dikemas kini secara perlahan, ia akan menyukarkan agensi, unit dan individu dalam organisasi untuk melaksanakannya.

Oleh itu, perwakilan mencadangkan agar agensi penggubal mengkaji dan menambah peruntukan sekiranya berlaku kecemasan, Kementerian Kesihatan akan mempengerusikan dan menyelaras dengan Kementerian Keselamatan Awam yang berwibawa untuk mengeluarkan sementara senarai bahan terlarang yang berisiko menyebabkan ketagihan sementara menunggu Dewan Negara dan Kerajaan menambahnya secara rasmi.

Peraturan mengenai tempoh rawatan penagihan dadah yang sesuai untuk penagih dadah kali pertama

Fasal 1, Perkara 28 draf Undang-undang menetapkan bahawa tempoh rawatan penagihan dadah bagi penagih dadah kali pertama ialah 24 bulan, dan bagi penagih dadah kali kedua dan penagih dadah seterusnya ialah 36 bulan. Peruntukan ini bertujuan untuk memastikan penagih dadah diliputi sepenuhnya dalam semua peringkat proses rawatan penagihan dadah, menyumbang kepada peningkatan keberkesanan rawatan penagihan dadah.

Gambaran keseluruhan perbincangan di Kumpulan 9. Foto: Khanh Duy

Bagaimanapun, perwakilan Nguyen Thi Mai Thoa berkata, peraturan tempoh rawatan umum penagihan dadah seperti dalam draf Undang-undang perlu menilai lagi kesan kepada setiap kumpulan subjek rawatan penagihan dadah dan keupayaan untuk mengatur sumber untuk pelaksanaan, terutamanya keupayaan untuk memenuhi keperluan ekonomi keluarga penagih dadah secara sukarela.

Khususnya, perlu ada peraturan mengenai tempoh rawatan penagihan dadah yang sesuai untuk penagih dadah kali pertama. Bagi penagih dadah yang membesarkan anak kecil, tempoh rawatan boleh menjadi lebih pendek atau dikawal kepada tidak melebihi 24 bulan untuk penagih dadah kali pertama, dan tidak melebihi 36 bulan untuk penagih dadah kali kedua atau lebih baru.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Thi Mai Thoa (Hai Phong) berucap

Berkenaan penggunaan langkah pentadbiran penghantaran ke fasiliti pemulihan dadah wajib, Fasal 4, Perkara 34 menetapkan: "Statut had untuk menggunakan langkah pentadbiran menghantar ke fasiliti pemulihan dadah wajib adalah 3 bulan dari tarikh penagih dadah kali terakhir melakukan pelanggaran."

Perwakilan Doan Thi Thanh Mai meminta agensi penggubal untuk menjelaskan kebolehlaksanaan statut had 3 bulan kerana proses pengendalian pentadbiran boleh menjadi rumit, panjang dan memerlukan penyertaan banyak agensi. Oleh itu, jika draf Undang-undang hanya menetapkan tempoh yang sangat singkat iaitu 3 bulan, ia boleh menjejaskan keupayaan untuk melaksanakan langkah-langkah dengan segera dalam amalan.

Berkenaan dengan perbuatan yang dilarang, Fasal 7 dan 8, Perkara 5 menetapkan bahawa perbuatan yang dilarang ialah menentang atau menghalang ujian dadah dalam badan, menentukan status ketagihan dadah, menguruskan pengguna dadah haram, pemulihan dadah, pengurusan selepas pemulihan, dan menghalang orang yang menjalankan tugas pencegahan dadah dan orang yang mengambil bahagian dalam pencegahan dadah.

Perwakilan Doan Thi Thanh Mai mencadangkan menjelaskan undang-undang mana yang digunakan untuk menyetujui perbuatan ini, dan sama ada mereka mempunyai semua peraturan yang diperlukan pada masa ini. "Apabila kita telah menyebut banyak akta, kita mesti menjelaskan sama ada sekatan itu ditetapkan dalam undang-undang lain atau sama ada ia mencerminkan sepenuhnya peraturan yang diperlukan," kata perwakilan itu.

Timbalan Dewan Negara Nguyen Chu Hoi (Bandar Hai Phong) berbincang dalam kumpulan

Berkenaan dasar sokongan sosial untuk orang selepas pemulihan dadah, beberapa perwakilan berkata bahawa orang selepas pemulihan dadah harus dianggap sebagai kumpulan yang terdedah, dan harus mempunyai akses kepada dasar keselamatan sosial asas seperti sokongan latihan vokasional, rujukan pekerjaan, kad insurans kesihatan, nasihat undang-undang dan pinjaman kecil untuk mencipta pekerjaan untuk diri mereka sendiri.

Negara boleh menggalakkan perusahaan, koperasi dan organisasi sosial untuk menerima, melatih dan menggaji lepasan penagih dengan menyediakan insentif cukai, kredit dan tanah tertentu. Pada masa yang sama, perlu ada mekanisme untuk melindungi selepas penagih daripada diskriminasi dalam pengambilan awam dan swasta untuk mewujudkan keadaan sebenar untuk penyepaduan semula.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/danh-gia-them-tac-dong-doi-voi-tung-nhom-doi-tuong-cai-nghien-ma-tuy-10395285.html