Mengenakan cukai pemilikan beberapa rumah dan tanah untuk memerangi spekulasi

Dalam Official Dispatch 5333/BXD-QLN yang dihantar ke Pejabat Kerajaan untuk melaporkan situasi harga hartanah baru-baru ini, Kementerian Pembinaan mencadangkan untuk mengenakan cukai kes memiliki banyak rumah dan tanah. Cadangan ini dibuat dalam konteks harga perumahan dan hartanah di kawasan bandar yang terus meningkat secara mendadak pada tahun 2024, khususnya di Hanoi.

Sekat "memeluk tanah dan menunggu masa yang sesuai"

Untuk mengatasi situasi kenaikan harga perumahan dan hartanah, Kementerian Pembinaan mencadangkan untuk mengkaji dan mencadangkan peraturan yang sempurna berkaitan lelongan hak guna tanah, memastikan pematuhan dengan situasi praktikal, ke arah peningkatan deposit, menentukan harga permulaan tanah untuk lelongan yang hampir dengan realiti kawasan. Pada masa yang sama, pendekkan masa untuk membayar bida yang menang, mengehadkan bilangan orang yang menyertai lelongan untuk tujuan spekulatif.

Kementerian Pembinaan juga mengesyorkan Kementerian Kewangan mengkaji, mencadangkan, dan menasihati dasar cukai untuk rumah dan tanah kedua atau rumah dan tanah terbiar dan tidak digunakan; dan mengkaji dasar cukai untuk kes memiliki dan menggunakan banyak rumah dan tanah untuk mengehadkan spekulasi dan jual beli dalam tempoh yang singkat untuk mengaut keuntungan.

Cadangan untuk mengenakan cukai kedua atau lebih hartanah atau orang yang memiliki beberapa rumah dan tanah bukanlah idea baharu. Sebelum ini, dari 2009 hingga 2018, Kementerian Kewangan menyebut kandungan ini ketika membincangkan draf Undang-undang Cukai Harta. Pada Ogos 2023, pengundi di Bandar Raya Ho Chi Minh juga terus mencadangkan cukai rumah kedua dan mengenakan cukai lebih tinggi ke atas rumah kosong dan tanah yang tidak menjana nilai daripada tanah itu.

Di samping itu, apabila membincangkan Undang-undang Tanah (pindaan), Jawatankuasa Tetap Dewan Negara juga meminta Kerajaan untuk segera mencadangkan peraturan mengenai kadar cukai yang lebih tinggi untuk orang yang menggunakan kawasan tanah yang luas, banyak rumah, dan spekulasi tanah.

Baru-baru ini, Persatuan Broker Hartanah Vietnam (VARS) turut mencadangkan dasar cukai hartanah yang terpakai kepada dua kumpulan: pembeli rumah kedua atau lebih, dan pemilik yang meninggalkan projek. Kadar cukai akan meningkat secara beransur-ansur untuk transaksi di mana penjual mempunyai tempoh pemilikan yang singkat.

VARS berkata bahawa dalam beberapa tahun kebelakangan ini, konsep "rumah terbengkalai", "villa terbiar", "kawasan bandar terbiar" telah menjadi semakin biasa dan popular. Keadaan ini mudah ditemui di mana-mana sahaja. Ini menunjukkan paradoks ironis, antara "tanah dan rumah terbiar" di satu pihak dan adegan orang bergelut, bekerja sepanjang hayat mereka tetapi masih tidak dapat membeli sebidang tanah atau rumah di sisi lain.

VARS menilai bahawa keadaan ini bukan sahaja membazir sumber tanah tetapi juga mewujudkan ketidakadilan sosial, apabila majoriti bekalan perumahan - yang semakin berkurangan - terus "jatuh" ke tangan orang yang mempunyai lebihan kewangan.

Mereka memiliki beberapa, malah berpuluh-puluh, beratus-ratus hartanah tetapi meninggalkannya, "memegang tanah dan menunggu masa yang sesuai", yang membawa kepada kenaikan harga hartanah, menjadikan akses orang ramai kepada perumahan semakin terhad.

Cadangan untuk mengenakan cukai terhadap penggunaan berbilang hartanah dijangka dapat mengelakkan spekulasi dan "menggembungkan" harga hartanah untuk keuntungan. Foto: HOANG TRIEU

Bagaimana nak cukai?

Perkara yang dibimbangkan orang ramai ialah sama ada cadangan cukai ini akan dilaksanakan dengan berkesan, menyumbang kepada mencegah spekulasi dan memerangi kenaikan harga maya.

Menurut Encik Nguyen Van Dinh, Pengerusi VARS, sistem perundangan semasa tidak mempunyai sekatan untuk mengawal dan mencegah spekulasi tanah dan penimbunan untuk menaikkan harga; manakala jual beli yang tidak terkawal adalah punca utama "demam tanah" di banyak kawasan.

Spekulator membeli tanah dan meninggalkannya, menunggu harga meningkat atau mewujudkan kekurangan buatan, yang biasa, dengan tujuan "menolak harga untuk mengaut keuntungan". "Penyelidikan cukai hartanah adalah penting untuk mengawal selia pasaran. Jangan abaikan dasar ini hanya kerana ia sukar untuk digubal," kata Encik Dinh.

Menurut VARS, seiring dengan menggalakkan bekalan perumahan sosial di kawasan bandar, negeri perlu mempunyai mekanisme kawal selia untuk mengurangkan faktor spekulatif, membantu pasaran hartanah mengimbangi dalam jangka panjang.

Mengenakan cukai hartanah secara berkesan dan telus, menyasarkan mereka yang mengumpul dan membuat spekulasi dan bukannya mereka yang membeli hartanah untuk tujuan hidup atau untuk mengatur pengeluaran dan perniagaan, akan membantu meningkatkan hasil belanjawan dan mengawal selia pasaran hartanah. Ini juga merupakan trend biasa di dunia.

Dari segi metodologi, VARS percaya bahawa cukai perlu dikenakan ke atas rumah kedua dan ke atas. Sebagai contoh, di Singapura, mana-mana warga Singapura yang membeli rumah mesti membayar yuran sebanyak 20% daripada nilai hartanah untuk rumah kedua, 30% untuk rumah ketiga... Selain itu, kadar cukai boleh dinaikkan secara beransur-ansur untuk transaksi hartanah di mana penjual mempunyai tempoh pegangan yang singkat.

Di Singapura, penjualan pada tahun pertama perlu membayar cukai 6% ke atas nilai hartanah, jualan pada tahun kedua akan membayar cukai 8%, tahun ketiga ialah 4% dan selepas tahun keempat tiada cukai atau bayaran.

Di Korea, tanah terbiar atau tanah di bawah tebus guna tanah selama lebih daripada 2 tahun dikenakan cukai sebanyak 5%, 5 tahun dikenakan cukai sebanyak 8%, 7 tahun dikenakan cukai sebanyak 9%, dan lebih daripada 10 tahun dikenakan cukai sebanyak 10%. Di AS, tanah terbiar dikenakan cukai sebanyak 3%...

Encik Nguyen Van Dinh berkata bahawa peraturan sedemikian akan mengehadkan atau menghapuskan motivasi orang ramai untuk membuat spekulasi, mengekang kenaikan harga hartanah, kerana seiring dengan kos faedah dan kos peluang lain, memiliki hartanah spekulatif menjadi lebih berisiko.

Sekiranya orang ramai masih perlu membuat spekulasi selepas cukai dikenakan, bajet akan mengutip cukai untuk memberi perkhidmatan kepada pelaburan awam, membina sekolah, hospital, kerja trafik...

Membina pasaran hartanah yang telus

Mengenai cadangan Kementerian Pembinaan, pada sidang akhbar biasa bagi suku ketiga 2024 yang diadakan oleh Kementerian Kewangan pada pagi 27 September, Timbalan Menteri Nguyen Duc Chi berkata bahawa Kementerian Kewangan bersetuju sepenuhnya dengan cadangan Kementerian Pembinaan ini.

Bagaimanapun, menurut Encik Nguyen Duc Chi, dasar tersebut perlu komprehensif dan holistik, untuk membina pasaran hartanah yang semakin telus dan berkembang secara mampan.

Peguam Nguyen Van Dinh , pakar undang-undang hartanah:

Pelaksanaan disegerakkan

Cukai rumah dan tanah adalah penyelesaian mandatori kerana ini telah diinstitusikan dengan jelas dalam Resolusi 18-NQ/TW 2022 Jawatankuasa Eksekutif Pusat mengenai terus berinovasi dan menyempurnakan institusi dan dasar, meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan dan penggunaan tanah. Resolusi tersebut dengan jelas menyatakan: "Selesaikan dengan segala cara situasi penggunaan tanah yang membazir, membiarkan tanah terbiar, tercemar, dan terdegradasi", "Tetapkan kadar cukai yang lebih tinggi untuk orang yang menggunakan kawasan tanah yang luas, banyak rumah, membuat spekulasi mengenai tanah, penggunaan tanah yang perlahan, dan membiarkan tanah terbiar".

Pencukaian rumah dan tanah mesti dilaksanakan secara serentak dan adil di kalangan lokaliti dan pangkalan data diperlukan untuk memastikan cukai yang betul dan menggalakkan keberkesanan dasar cukai.

Pada masa ini, Perdana Menteri telah meluluskan Projek 06 untuk membangunkan aplikasi bagi data populasi, pengenalan dan pengesahan elektronik untuk melayani transformasi digital. Undang-undang baharu mengenai Tanah, Perumahan dan Perniagaan Hartanah juga menyebut pembinaan pangkalan data nasional mengenai tanah, perumahan, dan pasaran hartanah... Ini adalah data penting untuk melaksanakan Undang-undang mengenai Cukai Harta Tanah pada masa hadapan, selepas dikemukakan oleh Kerajaan dan diluluskan oleh Dewan Negara.

Peguam Tran Dinh Dung, Persatuan Peguam Bandar Ho Chi Minh:

Mewujudkan keadilan bagi pembayar cukai

Mencadangkan untuk mencukai rumah dan tanah kedua serta melaksanakan penyelesaian untuk menstabilkan pasaran hartanah adalah perlu. Walau bagaimanapun, perlu ada rancangan bersatu untuk mewujudkan keadilan bagi pembayar cukai. Secara khusus, dari segi kuantitatif dan kualitatif, mengambil kira bagaimana kawasan tanah di tengah dan di luar pinggir bandar akan dikira. Sebagai contoh, seseorang yang mempunyai rumah kedua atau ketiga di tengah dengan keluasan keseluruhan 200 m2, bernilai lebih daripada 50 bilion VND, akan membayar cukai yang berbeza daripada orang yang mempunyai rumah kedua di kawasan yang sama di kawasan lain. Kaedah yang munasabah ialah membahagikan kawasan, wilayah, nilai... agar sesuai dan adil.

Satu lagi perkara penting ialah kadar cukai mestilah dekat dengan pasaran dan sesuai dengan kemampuan pembayar cukai. Sebagai contoh, nilai rumah kedua ialah 100 billion VND, apabila dijual kepada 200 billion VND, kadar cukai perlu dinaikkan mengikut nilai rumah tersebut, tetapi jika rumah tersebut dikurangkan kepada 90 billion VND, adakah ia akan dikembalikan, adakah sesuai dengan kemampuan mereka?

V.Duan - S.Nhung direkodkan

Sumber: https://nld.com.vn/danh-thue-so-huu-nhieu-nha-dat-de-chong-dau-co-19624092820475407.htm