Pelaburan awam 2025: Sprint untuk mengatasi kesesakan untuk mengekalkan momentum pertumbuhan emas

VTV.vn - Pengeluaran pelaburan awam mencapai 54.4% selepas 10 bulan, mencipta momentum positif, tetapi baki 411 trilion VND masih menjadi tekanan besar untuk pecut akhir tahun.

“'Modal benih' semakin pantas: Pengeluaran pelaburan awam mencatat rekod baharu

Tahun 2025 ditandakan sebagai tahun dengan jumlah modal pelaburan awam tertinggi yang pernah ada, bertindak sebagai "modal benih" utama untuk merangsang permintaan agregat dan mengekalkan momentum pertumbuhan KDNK dalam konteks ekonomi global yang tidak menentu . Selepas lebih 10 bulan pelaksanaan, gambar pengeluaran telah menunjukkan banyak warna cerah dengan jumlah yang memberangsangkan, menunjukkan penyertaan drastik Kerajaan dan semua peringkat sektor.

Menurut laporan terkini Kementerian Kewangan , setakat 31 Oktober 2025, seluruh negara telah mengeluarkan 491,043.3 bilion VND, mencecah 54.4% daripada pelan yang diberikan oleh Perdana Menteri. Ini adalah keputusan yang positif, bukan sahaja kerana ia meningkat sebanyak 3.5 mata peratusan berbanding tempoh yang sama pada 2024, tetapi juga sepadan dengan menyuntik hampir 145,000 bilion VND ke dalam ekonomi. Terutamanya, modal belanjawan tempatan mencapai kadar pengeluaran yang tinggi (68%), menunjukkan inisiatif lokaliti.

Sehingga 31 Oktober 2025, seluruh negara telah mengeluarkan 491,043.3 bilion VND.

Titik terang dalam "gambar" pengeluaran ialah kumpulan kementerian, cawangan dan kawasan dengan kadar pengeluaran yang tinggi seperti Hanoi , Ho Chi Minh City, Quang Ninh, Hai Phong... Ini adalah demonstrasi yang jelas tentang keberkesanan kepimpinan dan hala tuju yang proaktif dan tegas, dan penggalakan pembaharuan pentadbiran, penyisihan kuasa dan pemecutan kuasa yang menyeluruh.

Menurut Kementerian Kewangan, keputusan positif ini adalah hasil daripada arahan Kerajaan yang konsisten dan tegas. Pelaburan awam sentiasa menjadi tumpuan mesyuarat biasa. Perdana Menteri telah menganjurkan 4 persidangan dalam talian, mengeluarkan 8 arahan dan telegram dan menghantar kumpulan kerja ke lokaliti untuk menghapuskan kesukaran bagi setiap projek.

Khususnya, penyiapan mekanisme dan dasar telah mewujudkan koridor undang-undang yang lebih terbuka. Dekri No. 254/2025/ND-CP ialah langkah terobosan dengan memendekkan masa pembayaran modal dengan ketara kepada maksimum hanya 2 hari bekerja, bukannya 3 hari, sambil memotong sehingga 33% daripada prosedur kertas kerja.

Pada masa yang sama, beberapa siri projek utama negara telah dipercepatkan dan disiapkan. Dalam tempoh 10 bulan yang lalu, negara telah menyiapkan tambahan 455 km lebuh raya, menjadikan jumlah panjang yang diguna pakai kepada 2,476 km. Dijangka kira-kira 700 km akan disiapkan mulai sekarang hingga akhir tahun, menuju sasaran 3,000 km lebuh raya menjelang akhir 2025. Projek-projek utama seperti laluan penghubung dan terminal T3 lapangan terbang Tan Son Nhat, lebuh raya dari Ca Mau ke Dat Mui, atau penggalakan lebuh raya Utara-Selatan, menyumbang kepada pertumbuhan yang penting, menyumbang kepada pertumbuhan KDNK.

Membicarakan isu ini, Dr Can Van Luc, Ketua Ahli Ekonomi BIDV, Ahli Majlis Penasihat Dasar Perdana Menteri, berkata bahawa pengeluaran pelaburan awam bukan sahaja mengenai pengeluaran jumlah, tetapi juga mengenai membebaskan sumber, mewujudkan aset negara, mengurangkan kos logistik dan meningkatkan daya saing untuk ekonomi. Kadar pengeluaran yang tinggi, terutamanya dalam modal tempatan, menunjukkan inisiatif pemimpin dalam menggunakan leverage bajet untuk merangsang pertumbuhan dalaman.

Tergesa-gesa pengeluaran: Membersihkan kesesakan, menggalakkan aliran modal

Walaupun terdapat banyak keputusan yang memberangsangkan, secara keseluruhannya, kemajuan pengeluaran pelaburan awam masih lebih perlahan daripada jangkaan. Sehingga akhir Oktober, 411,000 bilion VND belum diagihkan, tekanan pada 2 bulan terakhir tahun ini adalah sangat besar.

Menurut maklumat daripada Kementerian Kewangan, punca kelewatan ini ditunjukkan berpunca daripada banyak faktor subjektif dan objektif, membentuk "kesesakan" yang wujud yang perlu diselesaikan segera. Sehubungan itu, rancangan itu tidak hampir dengan realiti, beberapa kementerian, cawangan dan lokaliti telah merancang modal di luar kapasiti pelaksanaannya, menyebabkan lebih 24 kementerian, cawangan dan 10 lokaliti terpaksa meminta pengembalian modal bajet pusat, menyebabkan gangguan kepada rancangan keseluruhan.

Di samping itu, pembersihan tapak terus menjadi hambatan terbesar. 18 lokaliti melaporkan masalah dalam menentukan harga tanah, perjanjian pampasan dan pengaturan penempatan semula. Menurut Profesor Madya Dr. Tran Dinh Thien, bekas Pengarah Institut Ekonomi Vietnam, pembersihan tapak adalah soal kepercayaan dan konsensus, memerlukan keberanian, ketelusan dan keazaman politik yang hebat daripada para pemimpin. Banyak projek terpaksa menghentikan pembinaan, dan rekod pembayaran tertunggak.

Bukan itu sahaja, takut melakukan kesilapan dan mengelak juga menjadi penghalang. Kapasiti dan tanggungjawab sesetengah pelabur, lembaga pengurusan projek, dan kakitangan masih terhad. Terdapat fenomena ketakutan melakukan kesilapan, mengelak, dan meninggalkan tanggungjawab, menyebabkan dokumen berpanjangan, memerlukan banyak semakan, membuang masa untuk penilaian dan kelulusan.

Pada tahun 2025, pengeluaran modal pelaburan awam bukan sahaja menjadi sasaran fiskal tetapi juga "ujian menyeluruh" terhadap kapasiti pengurusan dan tadbir urus serta keberanian pemimpin di semua peringkat. Kejayaan mengagihkan 100% pelan modal bukan sahaja akan memenuhi tugas politik, tetapi juga memberikan rangsangan yang ketara, mengurangkan kos logistik dan meningkatkan daya saing negara.

Terutama, satu sebab yang tidak boleh diabaikan ialah kesan susunan radas. Proses penyusunan dan penukaran model kerajaan tempatan 2 peringkat selepas lebih 4 bulan pelaksanaan telah menyebabkan kekeliruan di banyak tempat, memerlukan peralatan disempurnakan dan disusun semula kakitangan, memperlahankan kemajuan pengeluaran.

Selain itu, puncanya juga datang daripada pelaksanaan undang-undang baharu seperti Undang-undang Tanah 2024, Undang-undang Pembinaan... mewujudkan jurang sementara akibat kekurangan panduan khusus, menyebabkan beberapa peraturan mengenai penilaian tanah dan pelarasan jumlah pelaburan tidak selari dengan realiti; Bekalan bahan binaan yang terhad, kenaikan mendadak harga tanah, pasir dan batu menyebabkan kos meningkat, memaksa banyak projek melaraskan jumlah pelaburan; Bencana alam dan cuaca ekstrem telah menjejaskan tapak pembinaan, terutamanya projek infrastruktur pengangkutan utama di kawasan pergunungan Utara dan Tengah...

Pelaburan awam adalah "tuil utama" untuk mengekalkan momentum pertumbuhan.

Penghujung tahun 2025 menjadi masa penting bagi kementerian, cawangan dan kawasan untuk menunjukkan kapasiti pelaksanaan dan rasa tanggungjawab mereka dalam menggalakkan pengeluaran modal pelaburan awam. Matlamat untuk mengagihkan 100% pelan modal bukan semata-mata untuk melengkapkan nombor, tetapi merupakan ujian keberkesanan pengurusan ekonomi, keupayaan untuk menyelaras antara peringkat kerajaan, serta tahap penyebaran dasar dalam pemulihan dan pertumbuhan. Kementerian Kewangan dan Kerajaan dengan jelas mengenal pasti bahawa pelaburan awam adalah "tuil utama" untuk mengekalkan momentum pertumbuhan, ukuran kapasiti dan etika awam kakitangan. Dalam konteks itu, prinsip "6 jelas" - orang yang jelas, kerja yang jelas, tanggungjawab yang jelas, kuasa yang jelas, masa yang jelas dan keputusan yang jelas - menjadi garis panduan untuk tindakan, mengaitkan hasil pengeluaran dengan emulasi, ganjaran dan kerja disiplin.

Semangat "berlari sambil menghilangkan halangan" semakin menular ke seluruh kawasan. Penggabungan radas selepas penggabungan dan susunan pegawai yang cekap dan berani dianggap sebagai langkah pertama untuk memastikan kelancaran operasi model kerajaan dua peringkat. Seiring dengan itu, pembersihan tapak terus menjadi satu kejayaan. Kerajaan memerlukan mengutamakan peruntukan modal yang mencukupi untuk pampasan dan penempatan semula, sambil menggerakkan penyertaan seluruh sistem politik dalam propaganda dan advokasi untuk mendapatkan persetujuan rakyat, mengelakkan "projek menunggu pembersihan tapak". Penyelarasan segerak antara pihak dianggap sebagai faktor penentu dalam membantu banyak projek utama menghapuskan kesesakan, mengekalkan kemajuan dan kualiti kerja.

Pada masa yang sama, kesesakan dalam bahan, prosedur ODA dan kemajuan projek utama sedang disingkirkan dengan satu siri penyelesaian khusus. Pengeluaran Resolusi 66.4/2025/NQ-CP dianggap sebagai "ubat tepat pada masanya", membantu menyahsekat bekalan bahan binaan, terutamanya pasir, tanah dan batu untuk projek infrastruktur berskala besar. Projek seperti Lebuhraya Utara-Selatan atau Lapangan Terbang Long Thanh diberi keutamaan mutlak, daripada membida, menandatangani kontrak hingga melengkapkan dokumen undang-undang. Dengan pendekatan yang menyeluruh, telus dan drastik, sasaran pengeluaran bukan sahaja masalah modal, tetapi juga manifestasi kecekalan pemimpin, semangat bertindak dengan integriti - kecekapan - berani bertanggungjawab, menyumbang untuk memperkukuh imej pentadbiran awam yang moden dan tegas demi pertumbuhan yang mampan./.

Sumber: https://vtv.vn/dau-tu-cong-2025-nuoc-rut-vuot-diem-nghen-de-bao-toan-da-tang-truong-vang-100251113193427887.htm