Perwakilan Dewan Negara Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh): Peraturan yang jelas untuk memastikan kebebasan antara penubuhan perancangan dan agensi penilai

Pada sebelah petang 28 November, Perhimpunan Negara membincangkan di dalam dewan draf Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa perkara Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar. Bercakap, perwakilan Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) mencadangkan bahawa adalah perlu untuk mentakrifkan dengan jelas agensi dengan fungsi pembangunan tanah untuk memastikan kebebasan antara penubuhan perancangan dan penilaian; pada masa yang sama, sangat mendesentralisasikan kepada lokaliti dalam menyesuaikan perancangan di zon ekonomi.

elakkan pihak berkuasa yang berwibawa tentukan pergi ke perancangan

Analisis mendalam tentang tanggungjawab untuk mengatur tugas perancangan dalam Fasal 7, Artikel 17 Draf Undang-undang, Timbalan Ketua Perwakilan Timbalan Perhimpunan Kebangsaan Wilayah Quang Ninh Nguyen Thi Thu Ha menyatakan kebimbangan mengenai objektiviti dalam proses pelaksanaan. Menurut perwakilan, agensi yang mempunyai fungsi mengurus pelaburan, pembinaan, dan pembangunan tanah di peringkat wilayah pada dasarnya adalah Jabatan khusus seperti: Pembinaan, Sumber Asli dan Alam Sekitar. Oleh itu, menugaskan Jabatan ini untuk mengatur tugas perancangan, pelan pengezonan atau perancangan terperinci kawasan untuk melelong hak guna tanah atau membida pelabur terpilih tidak memastikan kebebasan antara agensi perancang dan agensi penilai.

Timbalan Ketua Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Quang Ninh Nguyen Thi Thu Ha bercakap

Daripada analisis di atas, perwakilan mencadangkan Jawatankuasa Penggubal perlu menyesuaikan atau menjelaskan secara khusus konsep dan peraturan mengenai "Agensi dan organisasi yang mempunyai fungsi mengurus pelaburan dalam pembinaan dan pembangunan tanah" supaya pelaksanaannya adalah bersatu dan telus. Pada masa yang sama, mengulas Fasal 9, Perkara 17, perwakilan juga mencadangkan menambah frasa "perancangan bandar dan luar bandar" ke dalam kandungan yang membolehkan agensi perancang menugaskan kepada unit gabungan atau mengupah perunding untuk melaksanakan, bagi memastikan konsistensi dan penyelarasan dengan sistem Undang-undang yang sedang dilaksanakan.

Alih keluar terjerat kira-kira skop perancangan dan pemerkasaan tempatan

Satu lagi kandungan penting yang disebut oleh delegasi Quang Ninh ialah ketidakcukupan peraturan mengenai skop perancangan dan sempadan pentadbiran dalam Perkara 5. Menurut perwakilan, undang-undang semasa hanya mengawal kes di mana perancangan bertindih atau sepenuhnya dalam skop perancangan yang lain, manakala pada hakikatnya masih terdapat kes perancangan "separa". Perwakilan mencadangkan untuk menambah peraturan bagi kes di mana skop perancangan kawasan bandar, komune, dan zon khas sebahagiannya berada dalam skop perancangan zon ekonomi negara dan kawasan pelancongan; kerana kes ini berbeza sama sekali daripada bertindih atau berada dalam skop perancangan sepenuhnya.

Pandangan sesi perbincangan

Mengenai orientasi pembangunan bandar, perwakilan Nguyen Thi Thu Ha bersetuju dengan pendapat perwakilan yang bercakap sebelum ini mengenai keperluan untuk menjelaskan kriteria bandar, mengelakkan pemikiran lalai "setiap wad adalah bandar, setiap komune adalah luar bandar". Memetik amalan tempatan, perwakilan itu berkata bahawa dengan kadar urbanisasi semasa, Quang Ninh telah memenuhi kriteria untuk dinaik taraf kepada bandar yang dikendalikan oleh pusat, tetapi peraturan kriteria yang lebih jelas diperlukan.

Mengenai desentralisasi pengurusan, bersetuju dengan pandangan melaksanakan model kerajaan baharu, perwakilan mengesyorkan bahawa selepas Perancangan Wilayah dan Perancangan Wilayah telah diluluskan oleh Perdana Menteri , adalah perlu untuk mengukuhkan desentralisasi kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah. Secara khusus, lokaliti perlu diberi hak untuk melaksanakan, menyesuaikan dan menambah Perancangan Terperinci dan Perancangan Pengezonan bagi zon ekonomi bagi memastikan kepantasan dan ketepatan masa, memperluaskan kuasa bagi peringkat wilayah tetapi masih memastikan ia tidak terkeluar daripada skop perancangan peringkat tinggi yang diluluskan oleh Perdana Menteri.

Di samping itu, untuk menghapuskan kesukaran dalam prosedur pentadbiran, perwakilan Nguyen Thi Thu Ha juga mencadangkan untuk meminda peraturan mengenai masa penilaian ke arah pengiraan dalam "hari bekerja" dan bukannya hari kalendar untuk menolak cuti dan Tet, memastikan masa untuk agensi khusus memproses dokumen. Pada masa yang sama, perwakilan mencadangkan untuk mengatur secara fleksibel bentuk mesyuarat Majlis Penilai (pendapat boleh diperoleh melalui undi atau dokumen) dan mengurangkan prosedur mendapatkan pendapat daripada agensi pengurusan negeri sekiranya langkah perancangan telah dilaksanakan sepenuhnya, mengelakkan pembaziran masa dan pertindihan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/dbqh-nguyen-thi-thu-ha-quang-ninh-quy-dinh-ro-de-bao-dam-tinh-doc-lap-giua-co-quan-lap-va-tham-dinh-quy-hoach-10397480.html