Vietnam menyasarkan untuk mencapai pertumbuhan dua angka dan menjadi negara berpendapatan tinggi menjelang 2045. Untuk merealisasikan aspirasi ini, Mariam Sherman, Pengarah Negara Bank Dunia untuk Vietnam, Kemboja dan Laos, menekankan pada Forum Perniagaan Vietnam 2025 (VBF 2025) baru-baru ini bahawa Vietnam memerlukan proses pembangunan “inklusif, mampan dan pantas” utama untuk menangani tiga proses pembangunan “botol” utama.

Itulah kesesakan dalam produktiviti buruh; pelaburan dalam teknologi, inovasi untuk melepaskan diri daripada “perangkap” penyumberan luar dan infrastruktur untuk pertumbuhan - terutamanya tenaga bersih.

Menurut Cik Sherman, pelaburan Vietnam dalam R&D masih rendah, hanya 0.5% daripada KDNK. Jika ia tidak cepat mengguna pakai teknologi, Vietnam berisiko tersepit antara pesaing kos rendah dan teknologi tinggi.

W-technology.jpg
Memastikan pindaan Undang-undang Teknologi Tinggi tidak mengurangkan motivasi perusahaan FDI. Foto: Hoang Ha

Resolusi No. 57 Politburo jelas berorientasikan pembangunan teknologi tinggi yang dikaitkan dengan perindustrian dan pemodenan negara, sementara juga memerlukan penyiapan sistem dan dasar perundangan untuk mewujudkan keadaan yang menggalakkan bagi penyelidikan, pembangunan, aplikasi dan pemindahan teknologi.

Pindaan Undang-undang Teknologi Tinggi untuk menginstitusikan semangat resolusi itu, dengan itu mewujudkan koridor perundangan yang telus, stabil dan menarik untuk pelaburan, pengeluaran dan aktiviti perniagaan dalam sektor teknologi tinggi.

Draf Undang-undang Teknologi Tinggi (pindaan) terdiri daripada 6 bab dan 29 artikel, kurang 6 artikel daripada Undang-undang Teknologi Tinggi 2008 (pindaan pada 2013 dan 2014). Disebabkan oleh penstrukturan semula, terdapat beberapa perubahan dalam bentuk berbanding dengan Undang-undang Teknologi Tinggi semasa.

Draf itu kini sedang dibincangkan pada sesi ke-10 Perhimpunan Negara ke-15.

Pindaan undang-undang itu dijangka menggalakkan pelaburan dalam pengeluaran dan perniagaan berteknologi tinggi, menyumbang kepada matlamat menjadikan sains dan teknologi sebagai penggerak pembangunan ekonomi. Pakar amat menghargai usaha ini, kerana FDI berteknologi tinggi bukan sahaja membawa modal pelaburan tetapi juga teknologi canggih, pengetahuan pengurusan dan peluang pemindahan kepada perusahaan domestik.

Perkara kontroversial dalam draf Undang-undang Teknologi Tinggi (dipinda) ialah cara mentakrifkan perusahaan berteknologi tinggi dan mekanisme insentif yang disertakan.

Pada masa ini, Sijil Perusahaan Berteknologi Tinggi hanya sah selama 5 tahun dan insentif hanya tersedia dalam tempoh ini. Ramai pelabur percaya bahawa peraturan ini tidak stabil dan tidak konsisten dengan prinsip insentif jangka panjang, menjadikan mereka berhati-hati tentang projek berbilion dolar dengan kitaran hayat teknologi jangka panjang.

Dalam semakan ini, agensi penggubal mencadangkan untuk menghapuskan mekanisme pemberian Sijil dan beralih kepada membenarkan perusahaan menilai sendiri mengikut kriteria Undang-undang untuk mengurangkan prosedur pentadbiran. Walau bagaimanapun, pendekatan ini menimbulkan kebimbangan tentang ketidakkonsistenan dalam pemahaman dan penilaian agensi pengurusan semasa pasca audit, yang mungkin menjejaskan faedah keutamaan yang telah dikira oleh pelabur.

Berkongsi dengan akhbar, Encik Bui Ngoc Tuan, Timbalan Ketua Pengarah Perkhidmatan Penasihat Cukai dan Perundangan Deloitte Vietnam, berkata dengan tempoh pensijilan hanya 5 tahun, adalah sukar bagi pelabur untuk merancang strategi bagi projek besar yang berpanjangan 10-15 tahun. Oleh itu, kestabilan dan kebolehramalan dasar adalah faktor utama untuk menarik pelaburan berteknologi tinggi.

Beliau mencadangkan mekanisme pensijilan tidak boleh ditinggalkan sepenuhnya tetapi perlu diperbaiki ke arah yang lebih fleksibel: melanjutkan tarikh akhir, menggunakan teknologi digital dalam penilaian, atau menyemak secara berkala berdasarkan tahap risiko.

Banyak negara seperti Jerman, Belanda dan India masih mengekalkan pensijilan perusahaan berteknologi tinggi, menganggapnya sebagai alat pengurusan dan "cap kapasiti" untuk membantu perniagaan mengesahkan kedudukan mereka dalam rantaian nilai global.

Berkenaan isu pindaan Undang-undang Teknologi Tinggi, Encik Ko Tae Yeon, Pengerusi Persatuan Perniagaan Korea di Vietnam (Kocham), menilai bahawa draf Undang-undang mengenai Teknologi Tinggi, yang sedang dipertimbangkan dan dibincangkan oleh Perhimpunan Negara, adalah dokumen undang-undang yang sangat penting, memainkan peranan penting dalam mempromosikan inovasi dan meningkatkan kapasiti perindustrian negara. Ini adalah asas teras untuk Vietnam bergerak ke arah membina ekonomi berasaskan teknologi tinggi pada masa hadapan.

Walau bagaimanapun, apa yang membimbangkan beliau dan komuniti perniagaan Korea di Vietnam ialah beberapa kandungan yang disemak semula mungkin menjejaskan dasar keutamaan yang telah dinikmati oleh perusahaan FDI mengikut komitmen pelaburan sebelumnya.

“Jika pindaan itu membawa kepada penyempitan skop insentif atau penurunan daya saing dalam aktiviti pelaburan, ia boleh memberi kesan negatif kepada matlamat pembangunan jangka sederhana dan panjang Vietnam – termasuk mengembangkan pelaburan, memindahkan teknologi dan melatih sumber manusia berkualiti tinggi,” tegasnya.

Encik Ko Tae Yeon menyatakan bahawa adalah perlu untuk memastikan bahawa pindaan Undang-undang Teknologi Tinggi tidak mengurangkan motivasi perusahaan FDI. Proses meminda undang-undang perlu dijalankan dengan cara yang munasabah, harmoni dan konsisten, mengelak daripada mewujudkan ketidakstabilan dalam persekitaran pelaburan.

Satu siri lokaliti mencapai nilai bilion dolar dalam menarik pelaburan asing . Pelaburan langsung asing yang direalisasikan di Vietnam dalam tempoh 10 bulan pertama tahun ini dianggarkan sebanyak 21.3 bilion USD - angka tertinggi selama 10 bulan dalam tempoh 5 tahun yang lalu. Di antara mereka, banyak kawasan telah mencapai nilai bilion dolar.

Sumber: https://vietnamnet.vn/de-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-thuc-su-tro-thanh-nam-cham-hut-fdi-2462465.html