Merujuk kepada draf Undang-undang Perancangan (dipinda), Perwakilan Nguyen Tam Hung (Delegasi Bandaraya Ho Chi Minh ) sangat bersetuju dengan keperluan untuk mengisytiharkan Undang-undang Perancangan, kerana pembinaan undang-undang bersatu untuk menyelaraskan ruang pembangunan: Kebangsaan - Wilayah, Wilayah akan menyumbang kepada penyelesaian menyeluruh konflik, pertindihan, dan pemecahan sistem dalam perancangan semasa; pada masa yang sama, mewujudkan asas undang-undang untuk peruntukan sumber yang berkesan, mengeksploitasi potensi dan memastikan pembangunan mampan.
Walau bagaimanapun, untuk menjadikan draf Undang-undang lebih lengkap dan memenuhi keperluan praktikal, Encik Hung membangkitkan beberapa kandungan untuk Jawatankuasa Penggubal untuk mempertimbangkan pelarasan dalam Undang-undang atau melalui Dekri untuk memastikan pelaksanaan dalam amalan.
Secara khusus, mengenai prinsip asas dalam perancangan aktiviti dalam Perkara 4, walaupun bersetuju dengan penekanan terhadap perpaduan, penyegerakan, dan memastikan kepentingan negara adalah yang tertinggi, Encik Hung mencadangkan untuk menambah dengan jelas prinsip "memastikan akauntabiliti awam dalam perancangan penubuhan, penilaian, dan penyesuaian", kerana amalan baru-baru ini telah menunjukkan bahawa punca banyak kesilapan undang-undang tidak berpunca daripada kekurangan tanggungjawab dan kebertanggungjawaban mekanisme individu. Menghalalkan prinsip ini akan meningkatkan integriti, mengehadkan negatif dan mengukuhkan kepercayaan orang ramai dan perniagaan.
Mengenai sistem perancangan dalam Perkara 5, beliau menyatakan persetujuannya dengan dasar draf itu apabila mentakrifkan perancangan sebagai asas untuk orientasi pelaburan, memastikan peruntukan sumber yang berkesan dan mengharmonikan kepentingan negara, tempatan dan pelabur. Walau bagaimanapun, memetik amalan baru-baru ini, organisasi dan pelaksanaan perancangan dalam beberapa sektor, bidang dan lokaliti masih mempunyai keadaan pengurusan yang berpecah-belah, kekurangan ketersambungan dan penyelarasan bersatu, yang membawa kepada kemajuan kelulusan projek yang perlahan, peningkatan kos untuk pelabur dan mengurangkan kecekapan dalam menggunakan sumber sosial. Dari situ, Encik Hung mencadangkan agar Jawatankuasa Penggubal mempertimbangkan menambah mekanisme mandatori untuk mengemas kini, berkongsi dan menyegerakkan data perancangan antara kementerian, sektor dan pihak berkuasa tempatan pada sistem digital bersatu, dan pada masa yang sama jelas menetapkan akauntabiliti apabila kemajuan perancangan adalah perlahan atau tidak berkaitan antara sektor. Ini kedua-duanya mengatasi situasi penyebaran sumber dan memastikan persekitaran pelaburan yang stabil, terbuka dan boleh diramal.
Mengenai pengendalian kes konflik antara rancangan dalam Perkara 6, menurut penilaian Encik Hung, walaupun draf telah menentukan susunan keutamaan, mekanisme pelarasan masih cenderung kepada tafsiran pentadbiran. Amalan menunjukkan bahawa terdapat kes di mana rancangan sektor, rancangan wilayah, rancangan bandar dan rancangan guna tanah tidak bersatu, menyebabkan kelewatan dalam pelaksanaan projek dan peningkatan kos berkaitan untuk pelabur.
"Oleh itu, kami mengesyorkan agar Jawatankuasa Penggubalan mempertimbangkan untuk mengkaji dan menambah mekanisme penyelarasan dan kesimpulan akhir apabila merancang konflik timbul antara peringkat dan sektor; dengan jelas mentakrifkan had masa untuk pengendalian dan akauntabiliti khusus. Mekanisme ini tidak menggantikan kuasa mana-mana agensi, tetapi memastikan bahawa perselisihan pendapat dikendalikan dengan segera dan teliti, mengelakkan situasi di mana dokumen perlu dibincangkan, "kata Encik Hung.
Mengenai susunan penubuhan perancangan, penilaian dan kelulusan dalam Perkara 9, Encik Hung mengakui bahawa proses semasa yang ditetapkan dalam draf peraturan adalah panjang melalui banyak pusingan perundingan, penilaian dan kelulusan. Untuk memendekkan masa kelulusan sambil masih memastikan kualiti, Encik Hung menyatakan bahawa adalah perlu untuk mempertimbangkan untuk menghalalkan mekanisme "pemfailan elektronik segerak" dengan tarikh akhir respons mandatori untuk setiap agensi. Pada hakikatnya, banyak projek utama sedang ditangguhkan kerana proses dalaman yang berpanjangan, meningkatkan kos dan mengurangkan daya saing ekonomi .
Terutama, mengenai perundingan mengenai perancangan dalam Perkara 22, Encik Hung menegaskan bahawa peruntukan dalam draf itu terutamanya mengumpul ulasan secara bertulis, yang mungkin menimbulkan risiko dari segi bentuk. Oleh itu, perwakilan mencadangkan mempertimbangkan menambah keperluan untuk menerbitkan projek perancangan pada platform digital 3D dan mengawal selia mekanisme untuk menerima maklum balas langsung daripada perniagaan, komuniti kediaman dan persatuan profesional, bukannya hanya berunding dengan agensi negeri. Ini adalah penyelesaian untuk membawa perancangan ke dalam kehidupan, selaras dengan trend transformasi digital dan meningkatkan kualiti kritikan dasar.
"Draf itu menangani sepenuhnya faktor ekonomi - sosial - alam sekitar - pertahanan, tetapi perlu untuk menekankan transformasi hijau dan ekonomi pekeliling sebagai kriteria wajib. Aliran antarabangsa beralih daripada "pembangunan di semua kos" kepada "pertumbuhan mampan" dan jika ia hanya berhenti pada prinsip umum, risiko penggunaan subjektif adalah sangat tinggi di peringkat tempatan. Oleh itu, adalah disyorkan bahawa jawatankuasa penggubalan kajian dan penilaian infrastruktur hijau yang lebih cekap dan lebih cekap menambah kriteria penggubalan infrastruktur tanah kecekapan sumber,” kata Encik Hung.
Sumber: https://daidoanket.vn/de-nghi-cong-bo-do-an-quy-hoach-tren-nen-tang-so-3d-trong-lay-y-kien-quy-hoach.html
Komen (0)