Cadangan untuk melaraskan kriteria insentif yang fleksibel untuk menggalakkan inovasi domestik

Timbalan-timbalan Dewan Negara menyatakan persetujuan mereka bahawa Undang-undang Pelaburan yang disemak pada dasarnya menghapuskan kesukaran dan halangan dari segi institusi dan undang-undang; mengurangkan dan memudahkan prosedur dalam pelaburan dan perniagaan, mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk orang ramai dan perniagaan...

Pada sebelah petang 11 November, timbalan Dewan Negara membincangkan secara berkumpulan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Penerimaan Warganegara; Undang-undang tentang Aduan dan Pengecaman; Undang-undang Pelaburan (dipinda); dan Undang-undang Pencegahan dan Pengawalan Dadah (dipinda). Semasa perbincangan berkumpulan, timbalan menteri berminat dan menghabiskan banyak masa berbincang dan memberi ulasan mengenai draf Undang-undang Pelaburan (pindaan).

Pemandangan Delegasi Dewan Negara Bandaraya Ho Chi Minh berbincang dalam kumpulan, tengah hari 11 November. Foto: QUANG PHUC

Mengulas mengenai Undang-undang Pelaburan (pindaan), Timbalan Ha Sy Dong ( Quang Tri ) berminat dengan peraturan keutamaan dan sokongan pelaburan khas untuk projek teknologi dan inovasi berskala besar. Timbalannya berkata bahawa set ambang skala modal adalah sangat tinggi berbanding kapasiti kebanyakan perusahaan Vietnam. Khususnya, projek pusat inovasi, R&D... mesti mempunyai jumlah modal 3,000 bilion VND, mengeluarkan 1,000 bilion VND/3 tahun; projek pembuatan cip, pusat data AI memerlukan 6,000 bilion VND, mengagihkan 6,000 bilion VND/5 tahun. Pada hakikatnya, hanya syarikat atau perusahaan FDI yang sangat besar boleh mencapai ambang ini. Banyak syarikat permulaan dan perusahaan teknologi domestik, walaupun inovatif tetapi dengan modal kecil, tidak akan pernah menikmati insentif ini, yang membawa kepada keburukan untuk pelaburan swasta domestik - kumpulan yang disasarkan oleh undang-undang untuk menyokong.

Oleh itu, Timbalan Ha Sy Dong mencadangkan melaraskan kriteria kuantitatif bagi insentif khas agar lebih fleksibel bagi menggalakkan inovasi domestik, seperti mengurangkan ambang modal untuk beberapa projek berteknologi tinggi perusahaan domestik, atau menambah kriteria kualitatif (contohnya, projek teknologi dengan ciptaan dan penyelesaian terobosan yang diiktiraf oleh pihak berkuasa yang berwibawa) untuk menikmati insentif pelaburan yang besar walaupun modalnya bukan FDI.

Perwakilan Ha Sy Dong (Quang Tri). Foto: QUANG PHUC

Pada masa yang sama, perlu ditetapkan bahawa Kerajaan boleh menyemak dan menurunkan piawaian modal secara berkala untuk insentif khas untuk sektor inovasi yang sedang pesat membangun. Ini memastikan insentif bukan sahaja tertumpu pada "projek mega", tetapi juga menyokong perusahaan kecil dan sederhana serta syarikat permulaan yang inovatif - pemacu penting ekonomi digital . Pelarasan ini masih mengekalkan matlamat untuk menarik projek berimpak tinggi, sambil mengembangkan skop faedah untuk pelabur swasta domestik, mempromosikan pembangunan komprehensif ekosistem inovasi.

Timbalan Ha Sy Dong juga mencadangkan menambah bahagian berasingan mengenai "pelaburan dalam syarikat permulaan yang inovatif", termasuk dasar keutamaan mengenai cukai dan tanah; sokongan untuk akses kepada kewangan; mekanisme ujian, bersama-sama dengan peraturan mengenai inkubator perniagaan. Undang-undang Pelaburan (pindaan) perlu menyampaikan mesej dengan jelas: Vietnam menganggap syarikat permulaan yang inovatif sebagai daya penggerak untuk pembangunan, dengan itu menyediakan rangka kerja insentif dan perlindungan yang sesuai supaya syarikat baru boleh memulakan dan berkembang dengan yakin di rumah, dan bukannya membiarkan mereka mengalir ke luar negara.

Timbalan Nguyen Manh Hung (Can Tho) juga menyatakan persetujuannya dengan pindaan segera Undang-undang Pelaburan dengan empat objektif utama: mengukuhkan desentralisasi dan perwakilan kuasa; memudahkan prosedur pentadbiran; mengurangkan kos pematuhan dan meningkatkan daya saing melalui pembaharuan institusi.

Mengenai bentuk sokongan pelaburan, Timbalan Nguyen Manh Hung mencadangkan agar agensi penggubalan dan agensi penilai mempertimbangkan untuk menambah dua borang. Salah satunya adalah untuk menyokong pembinaan dan aplikasi model tadbir urus korporat yang sesuai dan moden serta menyediakan perisian untuk menyokong penukaran borang tadbir urus. Bentuk sokongan kedua, Timbalan mencadangkan menambah sokongan untuk perniagaan untuk menyesuaikan diri dengan perubahan iklim dan melindungi alam sekitar, kerana beberapa kawasan, seperti Delta Mekong, sangat sensitif terhadap perubahan iklim; impaknya semakin langsung terhadap pengeluaran dan perniagaan perniagaan.

Mengulas mengenai sektor pelaburan keutamaan dan bidang pelaburan keutamaan, Timbalan Nguyen Manh Hung mengulas bahawa draf baharu itu menjelaskan sektor keutamaan, manakala kandungan bidang keutamaan tidak jelas. Timbalannya mencadangkan mempertimbangkan untuk menambah dua kumpulan kawasan: kawasan yang mempunyai kesukaran besar dalam infrastruktur lalu lintas dan sistem logistik yang tidak berkesan; dan kawasan yang terjejas teruk oleh perubahan iklim dan bencana alam yang tidak dapat diramalkan, menjejaskan aktiviti perniagaan dan kehidupan orang ramai secara negatif.

Perwakilan Nguyen Thi Le (HCMC). Foto: QUANG PHUC

Melalui kajian dokumen undang-undang, Timbalan Nguyen Thi Le (HCMC) berkata bahawa draf undang-undang itu telah membuat inovasi dalam peraturan mengenai meluluskan dasar pelaburan, yang dipermudahkan dan didesentralisasikan dengan lebih kuat kepada lokaliti, terutamanya peraturan yang membenarkan pelabur asing menubuhkan organisasi ekonomi, tanpa memerlukan projek pelaburan sebelum penubuhan. Bersetuju dengan pendapat semakan sebelum ini apabila mengatakan bahawa peraturan di atas boleh menyebabkan kekeliruan, Timbalan Nguyen Thi Le mencadangkan jawatankuasa penggubal perlu menyemak dan menetapkan dengan jelas kuasa, proses dan kaedah penyelarasan antara agensi untuk memastikan ketelusan semasa menyelesaikan dasar pelaburan.

Berkenaan dengan dasar menyempurnakan peraturan mengenai industri dan kawasan insentif pelaburan, dan dasar insentif pelaburan khas, Timbalan Nguyen Thi Le bersetuju dengan Kementerian Kewangan apabila menetapkan prinsip ke arah menarik pelaburan dalam industri dan kawasan strategik utama, dan bidang pelaburan keutamaan, yang akan dikawal selia dalam undang-undang pelaburan, bukan dalam undang-undang khusus, dan menugaskan Kerajaan secara terperinci dan senarai bidang industri untuk mengkhusus; pada masa yang sama, menambah peraturan yang membenarkan Kerajaan merundingkan dasar insentif pelaburan tertunggak untuk menarik pelabur strategik.

Dalam draf undang-undang, Kerajaan mencadangkan untuk memotong 25 talian perniagaan bersyarat, bermakna mereka tidak memerlukan lesen perniagaan, termasuk perkhidmatan perakaunan, eksport beras, import sementara dan eksport semula makanan sejuk beku, dan lain-lain. 25 talian akan beralih kepada menggunakan mekanisme pasca pemeriksaan untuk mengehadkan halangan kepada kemasukan pasaran untuk perniagaan dan menggalakkan kebebasan perniagaan.

Kerajaan juga bercadang untuk memansuhkan prosedur untuk meluluskan dasar pelaburan asing (pihak berkuasa Dewan Negara dan Perdana Menteri). Sebaliknya, projek dengan skala kurang daripada VND20 bilion mungkin hanya perlu mendaftarkan transaksi pertukaran asing dengan Bank Negara untuk memindahkan wang ke luar negara. Projek dengan nilai VND20 bilion atau lebih atau dalam industri atau profesion dengan pelaburan asing bersyarat mesti menjalankan prosedur untuk memberikan sijil pendaftaran pelaburan.

Draf undang-undang itu juga terus menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa dalam meluluskan dasar pelaburan; dan terus memudahkan prosedur untuk meluluskan dasar pelaburan.

DO TRUNG - PHAN THAO - BAO VAN

Sumber: https://www.sggp.org.vn/de-nghi-dieu-chinh-tieu-chi-uu-dai-linh-hoat-de-khuyen-khich-doi-moi-sang-tao-noi-dia-post822936.html