Cadangan untuk menghalalkan dana untuk menyokong penubuhan pasukan keselamatan dan ketertiban akar umbi

Timbalan Delegasi Dewan Negara Bac Giang, Tran Van Tuan, mencadangkan untuk menghalalkan dana itu bagi menyokong penubuhan pasukan keselamatan dan ketertiban di peringkat akar umbi, yang digerakkan, diurus dan digunakan oleh komune sendiri.

Pada pagi 24 Jun, Perhimpunan Negara membincangkan draf Undang-undang Angkatan Menyertai Melindungi Keselamatan dan Ketenteraman di Peringkat Akar Umbi. Menurut penghujahan Kerajaan, kini terdapat kira-kira 300,000 orang bekerja dalam pasukan keselamatan akar umbi di seluruh negara, termasuk 66,700 pengawal pertahanan awam, 70,800 pegawai polis komune sambilan dan lebih 161,000 ketua pasukan pertahanan awam dan timbalan ketua.

Apabila rang undang-undang diluluskan, kedudukan aktif akan disimpan utuh dan disatukan ke dalam Pasukan Keselamatan dan Perlindungan Perintah. Untuk memastikan operasi pasukan ini, setiap lokaliti memerlukan 2-2.5 bilion VND sebulan, bersamaan 20-30 bilion VND setahun, tanpa meningkatkan perbelanjaan belanjawan negeri.

Rang undang-undang itu tidak menyatakan bilangan ahli setiap kumpulan dan menyerahkannya kepada Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune untuk membuat keputusan, dan kepada Majlis Rakyat di peringkat wilayah untuk memutuskan tahap perbelanjaan yang sesuai berdasarkan keadaan tempatan.

Perwakilan Tran Van Tuan (Timbalan Ketua Delegasi Bac Giang) di parlimen. Foto: Media Dewan Negara

Perwakilan Tran Van Tuan (Timbalan Ketua Delegasi Bac Giang) berkata kandungan ini sebenarnya tidak boleh dilaksanakan, terutamanya bagi lokaliti yang masih belum mengimbangi bajet mereka. Beliau mencadangkan agar agensi penggubal mengkaji hala tuju bahawa kos operasi dan peralatan pasukan itu sebahagiannya dijamin oleh bajet negeri.

Mengenai sumber kewangan lain yang digerakkan secara sah, Encik Tuan mencadangkan untuk menentukan sumber mana yang disertakan, bagaimana ia diurus dan digunakan, dan menghalalkan dana untuk menyokong penubuhan pasukan keselamatan dan ketertiban di peringkat akar umbi, yang digerakkan, diurus dan digunakan oleh komune sendiri.

Elaun ahli akan diambil daripada sumber ini, membantu menggalakkan sosialisasi dalam menggerakkan sumber bagi memastikan keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi. “Peraturan ini akan membantu anggota pasukan keselamatan meningkatkan rasa tanggungjawab mereka apabila mereka tahu bahawa dasar yang mereka nikmati disumbangkan oleh organisasi dan individu dalam masyarakat,” katanya.

Perwakilan Pham Van Hoa, Naib Presiden Persatuan Peguam Wilayah Dong Thap . Foto: Media Dewan Negara

Tidak bersetuju dengan kandungan ini, perwakilan Pham Van Hoa (Naib Presiden Persatuan Peguam Wilayah Dong Thap) menganalisis bahawa seluruh negara mempunyai hampir 103,600 kampung, dusun, kuarters, kumpulan kediaman, bersamaan dengan lebih 103,600 kumpulan keselamatan akar umbi. "Ini akan menjadi sangat sukar untuk mengira jumlah gaji dan kos operasi," kata Encik Hoa.

Beliau memberi contoh setiap pasukan mempunyai 5 ahli, jumlah keseluruhannya ialah 518,000 orang yang mengambil bahagian dalam melindungi keselamatan pangkalan itu. Pampasan untuk setiap ahli adalah sama dengan pekali satu gaji pokok, bersama-sama dengan sokongan lain, setiap orang menerima kira-kira 2 juta VND sebulan. Oleh itu, jumlah perbelanjaan untuk pasukan ini di seluruh negara ialah 1,000 bilion VND sebulan.

Selain itu, Encik Hoa juga menyatakan masalah apabila hanya polis komune separa profesional yang menerima elaun sekali sahaja dan elaun lain berjumlah kira-kira 3 juta VND sebulan, manakala timbalan ketua pasukan dan ahli pasukan tidak menerima tahap sedemikian. Sesetengah kawasan yang kurang bernasib baik mungkin hanya menerima beberapa ratus ribu VND. “Ketua pasukan dan timbalan ketua pasukan hanya menerima elaun ketika bertugas, bukan elaun biasa, tetapi tahap elaunnya sangat rendah, cukup untuk makan pada siang hari bertugas,” bayang Encik Hoa.

Beliau mencadangkan agar Perhimpunan Kebangsaan dan agensi penggubal mengkaji dengan teliti dan mempertimbangkan sama ada akan meluluskan Undang-undang ini atau tidak jika ia "meningkatkan perbelanjaan bajet, menambah kakitangan dan struktur organisasi, dan tidak adil kepada pasukan lain yang mengambil bahagian dalam melindungi keselamatan negara."

Naib Pengerusi Jawatankuasa Sosial Do Thi Lan. Foto: Media Dewan Negara

Naib Pengerusi Jawatankuasa Sosial Do Thi Lan juga tertanya-tanya sama ada penyusunan semula pasukan ini akan meningkatkan senarai gaji dan meningkatkan perbelanjaan belanjawan negeri. Draf undang-undang menetapkan banyak dasar dan rejim khusus, yang, untuk melaksanakannya, memerlukan sumber yang agak besar dan mekanisme kewangan khusus untuk memastikan kebolehlaksanaan, manakala penilaian sumber tidak lengkap.

Artikel 16 draf itu juga menyatakan bahawa pembiayaan untuk memastikan operasi dan menyediakan kemudahan untuk pasukan yang mengambil bahagian dalam melindungi keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi dijamin oleh bajet tempatan mengikut desentralisasi bajet semasa dan sumber kewangan lain yang digerakkan secara sah.

"Kami sedang membandingkan dengan kuasa sedia ada, dan apabila mengatur kuasa baharu, terdapat banyak dasar dan rejim yang timbul," kata Cik Lan, mencadangkan penilaian menyeluruh tentang kesan ke atas sumber pelaksanaan, peraturan yang lebih jelas mengenai tahap perbelanjaan bajet, dan anggaran terperinci tahap perbelanjaan selepas penstrukturan semula.

Dijangkakan bahawa draf Undang-undang mengenai Angkatan Menyertai Melindungi Keselamatan dan Ketenteraman di Peringkat Akar Umbi akan dipertimbangkan dan diluluskan oleh Dewan Negara pada sesi ke-6, pada akhir 2023.

Anak Ha

Pautan sumber: https://vnexpress.net/de-nghi-luat-hoa-quy-ho-tro-thanh-lap-to-an-ninh-trat-tu-co-so-4621273.html