Mencadangkan mekanisme khas untuk laluan kereta api Lao Cai - Hanoi

Projek kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong adalah penting, strategik, berskala besar dan kompleks. Oleh itu, Kerajaan mencadangkan agar Dewan Negara membenarkan penggunaan beberapa mekanisme dan dasar yang khusus dan khas.

Cadangan untuk menggunakan 19 mekanisme dan dasar khusus dan khas

Pada petang 13 Februari, meneruskan sesi luar biasa ke-9, Menteri Pengangkutan Tran Hong Minh, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri, membentangkan laporan mengenai dasar pelaburan untuk projek pembinaan kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.

Selepas itu, di parlimen, Dewan Negara turut menonton klip video mengenai projek kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.

Menteri Pengangkutan Tran Hong Minh membentangkan cadangan mengenai dasar pelaburan untuk projek pembinaan kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong (Foto: Trong Quynh).

Menurut Menteri Pengangkutan, projek itu mempunyai panjang laluan utama kira-kira 390.9km dan 3 laluan cawangan kira-kira 27.9km. Titik permulaan adalah di titik sambungan rel merentasi sempadan antara stesen Lao Cai baharu dan stesen Ha Khau Bac (China), di bandar Lao Cai; titik akhir adalah di kawasan dermaga Lach Huyen, di bandar Hai Phong.

Projek ini melalui 9 wilayah dan bandar termasuk: Lao Cai, Yen Bai, Phu Tho, Vinh Phuc, Hanoi, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong, Hai Phong. Jumlah pelaburan awal adalah kira-kira 203,231 bilion VND (kira-kira 8.369 bilion USD).

Menurut Menteri Pengangkutan, laluan itu dikaji dan dipilih untuk memastikan laluan terpendek dan paling lurus yang mungkin dan memenuhi prinsip berikut: selaras dengan pelan yang diluluskan oleh pihak berkuasa berwibawa; memastikan keperluan teknikal laluan; dan selaras dengan keadaan semula jadi kawasan penyelidikan.

Mengehadkan perjalanan melalui kawasan yang sensitif kepada persekitaran semula jadi dan sosial dan tanah pertahanan negara; mengehadkan jumlah pelepasan tapak; memastikan sambungan mudah dengan pusat bandar, kawasan berfungsi penting, sambungan mudah dengan laluan kereta api di kawasan hab Hanoi, dan kereta api yang menghubungkan ke China.

Pelan laluan yang dipilih pada dasarnya telah dipersetujui oleh lokaliti 9/9 dan akan terus disemak dan diselaraskan untuk memastikan kecekapan ekonomi dan teknikal dalam langkah penyediaan laporan kajian kemungkinan.

Berkenaan modal, Kerajaan mencadangkan sumber modal untuk projek itu termasuk bajet Negeri (pusat dan tempatan), modal dalam negeri, modal asing (pinjaman daripada Kerajaan China) dan sumber modal sah lain.

Menurut Menteri Pengangkutan Tran Hong Minh, laluan projek itu dikaji dan dipilih untuk memastikan laluan terpendek dan paling terus (Foto: Trong Quynh).

Mengenai skala pelaburan, landasan kereta api elektrik baharu dengan tolok 1,435mm akan dibina untuk mengangkut penumpang dan barangan.

Di mana, laluan utama dari stesen Lao Cai baharu ke stesen Nam Hai Phong mempunyai kelajuan reka bentuk 160km/j, bahagian melalui kawasan hab Hanoi mempunyai kelajuan reka bentuk 120km/j, bahagian penghubung dan talian cawangan mempunyai kelajuan reka bentuk 80km/j.

Dari segi teknologi, projek ini menggunakan teknologi kereta api kuasa berpusat untuk kereta api penumpang dan barang; sistem maklumat dan isyarat adalah setara dengan sistem yang sedang digunakan pada beberapa laluan kereta api yang mengangkut penumpang dan barang di rantau ini.

Panorama parlimen (Foto: Trong Quynh).

Ia dirancang untuk mengatur 18 stesen (termasuk 3 stesen kereta api, 15 stesen campuran). Semasa proses eksploitasi, apabila permintaan pengangkutan meningkat, beberapa stesen operasi teknikal akan dikaji dan dinaik taraf menjadi stesen campuran dan stesen tambahan akan dilaburkan apabila diperlukan.

Mengikut kemajuan yang dijangkakan, projek itu akan mempunyai laporan kajian kemungkinan mulai 2025, berusaha untuk menyelesaikannya pada dasarnya menjelang 2030.

Bagi melaksanakan projek tersebut, Kerajaan mencadangkan 19 mekanisme dan dasar khusus dan khas, di mana 15/19 mekanisme dan dasar telah dibenarkan oleh Dewan Negara untuk digunakan untuk projek kereta api berkelajuan tinggi di paksi Utara-Selatan dan menambah 4 mekanisme dan dasar baharu.

Ia adalah perlu untuk membenarkan penggunaan mekanisme dan dasar tertentu.

Semasa membentangkan laporan semakan itu, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Vu Hong Thanh berkata bahawa Jawatankuasa bersetuju tentang keperluan untuk melabur dalam projek itu dengan asas politik dan undang-undang serta alasan praktikal yang dinyatakan dalam penghujahan Kerajaan.

Mengenai mekanisme dan dasar khusus, terutamanya untuk pelaksanaan projek, Jawatankuasa Ekonomi menyedari bahawa projek itu memainkan peranan penting, bersifat strategik jangka panjang, berskala sangat besar, dan memerlukan teknologi teknikal yang kompleks.

Oleh itu, untuk memastikan kebolehlaksanaan dan keberkesanan projek, adalah perlu bagi Kerajaan untuk mencadangkan kepada Dewan Negara untuk membenarkan penggunaan beberapa mekanisme dan dasar khusus dan khusus.

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Vu Hong Thanh membentangkan laporan pemeriksaan (Foto: Media Perhimpunan Kebangsaan).

Sesetengah pendapat mengatakan bahawa dalam dasar 10, ia ditetapkan bahawa "ketua pihak berkuasa yang berwibawa berhak membuat keputusan untuk memohon tawaran yang ditetapkan untuk pakej perundingan, bukan perundingan, dan pembinaan untuk menjalankan kerja pampasan, sokongan, dan penempatan semula. Perintah dan prosedur untuk bidaan yang ditetapkan hendaklah mematuhi peruntukan undang-undang mengenai bidaan".

Walau bagaimanapun, Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Perancangan, Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Pelaburan di bawah model perkongsian awam-swasta dan Undang-undang mengenai Pembidaan, yang berkuat kuasa mulai 15 Januari, telah membenarkan pelantikan kontraktor untuk "pakej perundingan, pembinaan penempatan semula kerja infrastruktur teknikal untuk menjalankan kerja pembersihan tapak; pakej perundingan, pengeboman, lombong dan bahan letupan".

Oleh itu, adalah disyorkan untuk terus menyemak dan tidak mencadangkan mekanisme yang telah ditetapkan dalam dokumen undang-undang.

Mengenai empat dasar khusus yang baru ditambah, termasuk dasar pelarasan perancangan berkaitan; pada masa yang sama melaksanakan penyediaan, penilaian dan kelulusan Laporan Kajian Pra-Kemungkinan, Laporan Kajian Kebolehlaksanaan, reka bentuk teknikal, dokumen bidaan dan mengenai pelantikan kontraktor, Jawatankuasa Ekonomi mendapati, bagi memenuhi keperluan kemajuan segera projek, cadangan Kerajaan adalah berasas.

Walau bagaimanapun, Jawatankuasa mengesyorkan bahawa semasa proses pelaksanaan, perlu ada mekanisme kawalan yang ketat untuk meminimumkan kesan negatif yang mungkin timbul apabila menggunakan mekanisme dan dasar tertentu. Pada masa yang sama, proses pembidaan perlu dipantau rapi bagi memastikan pemilihan kontraktor yang berkebolehan dan berpengalaman, mengelak kerugian dan pembaziran.

Mengenai dasar mengecualikan, mengecualikan atau mengurangkan tanggungjawab bagi ketua agensi, unit, kader, penjawat awam dan kakitangan awam yang menyertai dan melaksanakan projek, terdapat pendapat bahawa, dengan kemajuan segera projek, penyediaan pelaburan mungkin mempunyai kelemahan yang tidak dapat dinilai; dasar ini akan menyumbang kepada melindungi kader, penjawat awam dan kakitangan awam dengan rasa tanggungjawab.

Walau bagaimanapun, untuk memastikan kebolehlaksanaan dalam proses pelaksanaan, adalah disyorkan untuk menjelaskan skop subjek, jenis tingkah laku yang dikecualikan, mengenal pasti dengan jelas faktor kesilapan yang tidak disengajakan dan bukan keuntungan, dan tanggungjawab yang dikecualikan khusus.

Jawatankuasa Ekonomi percaya bahawa ini adalah dasar yang belum pernah berlaku sebelum ini, jadi jika perlu, Kerajaan perlu melaporkan dan mendapatkan pendapat daripada pihak berkuasa yang berwibawa sebelum menyerahkannya kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-co-che-dac-thu-lam-tuyen-duong-sat-lao-cai-ha-noi-hai-phong-192250213141217675.htm