Cadangan untuk perintis pengeluaran Rekod Jenayah di daerah 3 lokaliti

Kementerian Kehakiman bercadang untuk membangunkan Resolusi mengenai perintis desentralisasi pengeluaran Rekod Kehakiman.

Kementerian Kehakiman berkata bahawa Undang-undang Rekod Kehakiman 2009 (Undang-undang LLTP) menetapkan bahawa pihak berkuasa berwibawa untuk mengeluarkan Sijil LLTP termasuk Pusat Rekod Kehakiman Kebangsaan - Kementerian Kehakiman dan Jabatan Kehakiman wilayah.

Melaksanakan dasar Parti dan Negara mengenai memudahkan prosedur pentadbiran, mengukuhkan desentralisasi dan pewakilan kuasa, dan mengatasi kelewatan pengeluaran sijil rekod jenayah baru-baru ini, Kementerian Kehakiman mencadangkan untuk mengasingkan kuasa untuk mengeluarkan sijil rekod jenayah kepada Jabatan Kehakiman peringkat daerah.

Walau bagaimanapun, ini adalah kandungan baharu, jadi Kementerian Kehakiman mencadangkan untuk menjalankan pelaksanaan perintis di beberapa unit peringkat daerah di beberapa wilayah dan bandar yang dikendalikan oleh pusat. Selepas tamat tempoh pelaksanaan rintis, Kementerian Kehakiman akan merumuskan dan menilai pelaksanaan, melaporkan kepada Kerajaan untuk melaporkan kepada Dewan Negara , keputusan pelaksanaan rintis akan menjadi asas untuk mengkaji dan meminda Undang-undang mengenai LLTP.

Desentralisasi kuasa untuk mengeluarkan Rekod Jenayah kepada Jabatan Kehakiman peringkat Daerah akan berbeza daripada peruntukan Undang-undang semasa. Menurut peruntukan Perkara b, Fasal 2, Perkara 15 Undang-undang Pengumuman Dokumen Undang-undang, desentralisasi perintis ini mesti ditetapkan dalam Resolusi Dewan Negara "Majelis Nasional mengeluarkan resolusi untuk mengawal selia pelaksanaan perintis beberapa dasar baru di bawah kuasa membuat keputusan Dewan Negara tetapi yang tidak mempunyai peruntukan undang-undang yang berbeza daripada undang-undang semasa".

Undang-undang Kediaman Sementara telah diluluskan oleh Perhimpunan Kebangsaan ke-12, sesi ke-5 pada 17 Jun 2009 dan berkuat kuasa mulai 1 Julai 2010. Selepas 10 tahun pelaksanaan, Undang-undang Kediaman Sementara telah benar-benar wujud, pada asasnya memenuhi keperluan pengurusan Negeri dan peningkatan permintaan untuk Kad Kediaman Sementara daripada warganegara, memastikan pematuhan semula kehakiman antarabangsa, pembinaan semula proses antarabangsa secara bersepadu dan bersepadu.

Di samping keputusan yang dicapai, kerja LLTP juga telah mendedahkan kesukaran dan batasan tertentu seperti: Sumber dan kemudahan untuk berkhidmat dengan kerja LLTP masih terhad; Mengenai kerja membina, mengurus, menggunakan dan mengeksploitasi Pangkalan Data LLTP, masih terdapat tunggakan maklumat yang belum diproses dan dikemas kini ke dalam Pangkalan Data LLTP. Masih terdapat situasi di mana maklumat yang dikemas kini ke dalam Pangkalan Data LLTP tidak tepat dan disegerakkan antara Pangkalan Data LLTP di Kementerian Kehakiman dan Pangkalan Data LLTP 63 Jabatan Kehakiman; Berkenaan dengan kerja mengeluarkan Kad LLTP, situasi menyalahgunakan permintaan untuk mengeluarkan Kad LLTP No. 2 adalah semakin biasa, menjejaskan hak perlindungan privasi peribadi, dasar kemanusiaan undang-undang jenayah Negara kita; menjejaskan integrasi semula orang yang disabitkan kesalahan, terutamanya mereka yang rekod jenayahnya telah dibersihkan. Masih terdapat situasi kelewatan dalam mengeluarkan Kad LLTP.

Untuk mengatasi situasi pengeluaran kad LLTP yang perlahan pada masa lalu, adalah perlu untuk melaksanakan secara serentak banyak penyelesaian yang berbeza: seperti mengukuhkan penyelarasan antara pihak berkuasa yang berwibawa, menggunakan teknologi digital ,... di mana mendesentralisasikan kuasa untuk mengeluarkan kad LLTP kepada Jabatan Kehakiman peringkat Daerah adalah penyelesaian yang perlu.

Kementerian Kehakiman mencadangkan untuk merintis desentralisasi pengeluaran Kad Kediaman Sementara kepada beberapa Jabatan Kehakiman di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat daerah di Hanoi, Bandar Ho Chi Minh dan wilayah Nghe An.

Menurut statistik, pada masa ini Hanoi, Bandar Ho Chi Minh dan wilayah Nghe An merupakan tiga lokaliti dengan jumlah permintaan terbesar untuk pengeluaran Kad LLTP di negara ini. Dari 2021 hingga 2023, secara purata, Hanoi mengeluarkan 51,211 Kad LLTP setiap tahun, Ho Chi Minh City mengeluarkan 95,979 Kad LLTP, dan wilayah Nghe An mengeluarkan 56,900 Kad LLTP. Dalam konteks sumber manusia, peralatan dan kemudahan Jabatan Kehakiman yang terhad, menerima sejumlah besar permohonan telah menyebabkan beban yang berlebihan untuk jabatan kerja LLTP di kawasan ini. Ada kalanya orang ramai terpaksa beratur awal untuk mengemukakan permohonan mereka untuk Kad LLTP, menyebabkan kemarahan orang ramai.

Pada masa ini, Hanoi mempunyai 30 unit pentadbiran peringkat daerah; Bandar Ho Chi Minh mempunyai 22 unit pentadbiran peringkat daerah; Wilayah Nghe An mempunyai 21 unit pentadbiran peringkat daerah. Pendesentralisasian perintis pengeluaran kad kediaman sementara kepada unit pentadbiran peringkat daerah di Hanoi, Bandar Ho Chi Minh dan wilayah Nghe An amat diperlukan dalam tempoh semasa, menyumbang kepada mengurangkan tekanan langsung ke atas Jabatan Kehakiman dalam mengendalikan prosedur untuk mengeluarkan kad kediaman sementara serta mewujudkan lebih banyak kemudahan kepada orang ramai apabila mereka boleh pergi ke prosedur sementara Jabatan Kehakiman untuk menjalankan inisiatif Jabatan Kehakiman luar negeri. unit pentadbiran peringkat daerah dalam mengendalikan prosedur pentadbiran.

Kementerian Kehakiman mencadangkan tempoh pelaksanaan perintis selama 2 tahun untuk dasar ini, iaitu masa yang cukup untuk lokaliti menyediakan sumber untuk pelaksanaan, dan juga masa yang cukup untuk semakan awal dan akhir sebelum mencadangkan pindaan kepada peruntukan Undang-undang untuk digunakan di seluruh negara.

Sumber