 |
| Pelaburan awam telah dikenal pasti sebagai pemacu utama untuk mencapai sasaran pertumbuhan dua digit. Foto: Duc Thanh |
Peruntukan dan pembayaran yang cepat.
10 Mei merupakan tarikh akhir bagi kementerian, sektor dan kawasan untuk melengkapkan peruntukan terperinci modal pelaburan awam bagi pelan 2026, menurut arahan baru-baru ini daripada Perdana Menteri Le Minh Hung. Situasi khusus ini akan dilaporkan kepada Kerajaan tidak lama lagi, kerana menurut arahan tersebut, menjelang 10 Mei, jika mana-mana kementerian, sektor atau kawasan masih belum memperuntukkan semua modalnya, mereka mesti melaporkan sebab-sebab dan tanggungjawab kolektif dan individu kepada Kementerian Kewangan sebelum 15 Mei 2026, untuk penyusunan dan mencadangkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk mengendalikan modal yang tidak diperuntukkan seperti yang ditetapkan.
Menjelang akhir April 2026, menurut data daripada Kementerian Kewangan, lebih VND 46,218.5 bilion daripada 14 kementerian dan agensi pusat serta 17 lokaliti (menyumbang kepada 4.56% daripada pelan modal yang ditetapkan oleh Perdana Menteri ) masih belum diperuntukkan secara terperinci. Ini memberi tekanan kepada pencapaian sasaran pengagihan 100% modal pelaburan awam tahun ini.
Data daripada Kementerian Kewangan menunjukkan bahawa, sehingga 30 April 2026, pengagihan modal pelaburan awam mencecah kira-kira VND 144,283 bilion, mencapai 14.2% daripada pelan yang ditetapkan oleh Perdana Menteri. Berbanding tempoh yang sama pada tahun 2025, pengagihan meningkat sebanyak VND 12,615.7 bilion secara mutlak, tetapi peratusannya adalah 1.7 mata peratusan lebih rendah. Sebab utama yang dinyatakan ialah pelan modal yang sangat besar untuk tahun 2026 (22.7% lebih tinggi daripada pelan modal untuk tahun 2025), dan tempoh cuti yang dilanjutkan pada akhir April, yang buat sementara waktu memperlahankan kemajuan pembinaan dan pengagihan modal projek.
Pengeluaran dana pelaburan awam tidak memenuhi jangkaan, menimbulkan kebimbangan bagi Perdana Menteri. Pada akhir April 2026, Perdana Menteri mempengerusikan persidangan kebangsaan mengenai mempercepatkan peruntukan dan pengeluaran dana pelaburan awam pada tahun 2026. Mengkritik keras 28 kementerian dan agensi dan 18 lokaliti dengan kadar pengeluaran di bawah purata negara, Perdana Menteri menuntut agar disiplin pelaburan awam dikekalkan, peranan ketua agensi ditekankan lagi, dan menekankan bahawa semua keputusan pelaburan dan peruntukan dana mesti diambil kira dan dinilai keberkesanannya.
Perdana Menteri juga menekankan bahawa Kerajaan menganggap pelaburan awam sebagai tugas politik yang sangat penting untuk tahun 2026 dan keseluruhan penggal; alat untuk pengurusan makroekonomi; dan penggerak penting untuk mencapai sasaran pertumbuhan dua digit…
Susulan persidangan tersebut, pengagihan modal pelaburan awam telah bertambah baik. Walau bagaimanapun, sehingga akhir April 2026, 27 kementerian dan agensi serta 18 daerah masih mempunyai kadar pengagihan di bawah purata kebangsaan. Tambahan pula, sesetengah kementerian dan agensi malah mempunyai kadar pengagihan di bawah 1% atau tidak mengagihkan sebarang dana langsung. Ini bukanlah cerita baharu; ia telah diulangi selama bertahun-tahun. Di bawah rangka kerja perundangan yang sama, sesetengah kementerian, agensi dan daerah mengagihkan dana dengan baik, manakala yang lain mengagihkannya secara perlahan.
"Pengeluaran dana yang perlahan dan pengeluaran dana yang tidak lengkap telah menjadi masalah yang berlarutan; langkah-langkah tegas mesti diambil untuk menangani kekurangan dan batasan ini," arahan Perdana Menteri.
Walaupun hanya mempertimbangkan modal yang telah diperuntukkan oleh Perdana Menteri, hampir 870,000 bilion VND masih perlu disuntik ke dalam ekonomi dalam tempoh akan datang. Ini merupakan sumber yang sangat besar, dan tanpa usaha bersepadu, adalah sukar untuk mencapai sasaran pengagihan 100% modal pelaburan awam bagi meningkatkan ekonomi kepada pertumbuhan dua digit tahun ini.
Menghilangkan kesesakan, usaha untuk "membelanjakan" 1 trilion VND.
Kementerian Kewangan telah mengetengahkan tiga "aspek positif" penting dalam pelaksanaan pelan pelaburan awam sepanjang empat bulan pertama tahun 2026 dalam laporan yang dikemukakan kepada Kerajaan beberapa hari yang lalu. Ini adalah: hala tuju dan pengurusan pelan pelaburan awam 2026 oleh Kerajaan dan Perdana Menteri telah dilaksanakan secara tegas, segera dan berterusan; dan pengagihan pelaburan awam terus dikenal pasti sebagai salah satu tugas politik utama dan penggerak penting untuk pertumbuhan.
Di samping itu, kementerian, agensi pusat dan tempatan telah membangunkan pelan secara proaktif untuk melaksanakan tugas-tugas utama yang diberikan oleh Kerajaan, memperkukuh pengurusan dan menggunakan modal pelaburan awam secara berkesan mengikut peraturan.
Khususnya, mengikut arahan dan panduan Kerajaan dan Perdana Menteri, Kementerian Kewangan telah melaksanakan beberapa tugas untuk meningkatkan kualiti peruntukan dan pengagihan pelaburan awam.
Walau bagaimanapun, kesukaran mengenai bahan mentah, pembersihan tanah, pembinaan, peruntukan perancangan dan pelaksanaan prosedur projek pelaburan, serta isu institusi dan dasar masih wujud. Bagi mempercepatkan pengeluaran dan memastikan lebih 1 trilion VND dibelanjakan pada tahun ini, tiada cara lain selain menghapuskan kesesakan ini secara beransur-ansur. Bukan sahaja kementerian dan agensi, tetapi juga pihak tempatan mesti terlibat.
“Bandar Raya Ho Chi Minh akan berusaha untuk menyelesaikan sepenuhnya isu-isu tertunggak, memperkukuh pemeriksaan di tapak, menghapuskan halangan yang berkaitan dengan pembersihan tanah, perancangan, pembidaan dan transformasi digital dalam pengurusan kemajuan projek…”, kata Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, pada mesyuarat pada 6 Mei mengenai pengagihan modal pelaburan awam dalam tempoh empat bulan pertama tahun 2026.
Encik Nguyen Van Duoc menyatakan bahawa pihak bandar telah mengenal pasti usaha mempercepatkan pengagihan pelaburan awam sebagai tugas utama, yang dikaitkan dengan tanggungjawab individu, bagi memastikan pencapaian matlamat pembangunan sosioekonomi untuk tahun 2026.
Hanoi berada dalam situasi yang sama. Pada mesyuarat semakan kerja April dan mesyuarat pelaksanaan tugas Mei 2026 baru-baru ini, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Hanoi Nguyen Xuan Luu menyatakan bahawa, dalam konteks bandar yang menyasarkan pertumbuhan dua digit, pelaburan awam terus dikenal pasti sebagai penggerak utama. Dengan keazaman dan usaha yang ketara ini, sehingga 6 Mei 2025, pengagihan pelaburan awam Hanoi telah mencapai lebih 36,200 bilion VND, bersamaan dengan 30.17% daripada pelan yang ditetapkan.
Banyak kawasan lain di seluruh negara juga telah berusaha untuk menghapuskan kesesakan bagi mempercepatkan pelaksanaan projek dan pengagihan dana pelaburan awam.
Bagi mempercepatkan pertumbuhan ekonomi, pakar antarabangsa dari Bank Pembangunan Asia (ADB) dan Bank Dunia (WB) sangat menghargai peruntukan sumber yang besar oleh kerajaan Vietnam kepada pelaburan awam pada tahun 2026, memandangkan ia merupakan pemacu penting pertumbuhan ekonomi. Walau bagaimanapun, isu utama terletak pada pengagihan dana dan meningkatkan kecekapan pelaburan awam.
Pada masa ini, tumpuan bukan sahaja kepada mempercepatkan pengeluaran atau meningkatkan kecekapan pelaburan awam pada tahun 2026, tetapi juga untuk tempoh jangka sederhana 2026-2030. Sepanjang tempoh lima tahun ini, jumlah sumber pelaburan awam berjumlah 8.22 trilion VND. Jika dikeluarkan mengikut jadual dan digunakan dengan berkesan, ini akan menjadi "penggerak" untuk pertumbuhan dua digit dalam tempoh 2026-2030.
Untuk melaksanakan Pelan ini dengan berkesan, Kementerian Kewangan telah meminta kementerian, sektor dan kawasan setempat untuk segera menyemak dan memuktamadkan senarai projek serta mengutamakannya; dan mengemukakan laporan yang mencadangkan keperluan peruntukan bajet kerajaan pusat kepada Kementerian Kewangan seperti yang ditetapkan sebelum 15 Mei 2026, untuk penyusunan dan penyerahan kepada Kerajaan untuk pertimbangan dan keputusan.
Melaksanakan langkah-langkah pengurusan secara proaktif bagi memenuhi keperluan modal yang dirancang untuk tahun 2026 untuk kementerian, agensi pusat dan kawasan; memastikan keutamaan diberikan kepada pembiayaan projek infrastruktur strategik antara wilayah dengan potensi pengeluaran yang tinggi dan kesan limpahan yang kuat.
Dari awal tahun, dokumen telah dikeluarkan yang menggesa kementerian, agensi dan kawasan tempatan untuk segera memasukkan, memperuntukkan dan mengagihkan pelan modal; segera menyemak pelan peruntukan terperinci dan melaraskan pelan modal untuk tahun 2026 bagi kementerian, agensi dan kawasan tempatan untuk segera meluluskan anggaran bajet bagi projek yang layak…
Mengarahkan Perbendaharaan Negeri untuk mengagihkan dana dengan segera setelah memenuhi semua syarat bagi memastikan kemajuan projek…; menggunakan satu set petunjuk KPI untuk memantau dan menilai hasil pengagihan modal pelaburan awam oleh kementerian, agensi pusat dan kawasan tempatan secara mingguan dan bulanan seperti yang diarahkan oleh Perdana Menteri…
Sumber: https://baodautu.vn/doc-thuc-dua-1-trieu-ty-dong-vao-nen-kinh-te-d593021.html
Komen (0)