Setiap orang cuba pulih dengan cara mereka sendiri, tetapi kerugian itu terus berulang tahun demi tahun. Di tengah-tengah ribut dan banjir yang semakin teruk, sudah tiba masanya untuk "perisai" ekonomi —mekanisme insurans risiko bencana alam—untuk menyediakan jaring keselamatan kepada orang ramai semasa bencana.
Selepas banjir - kita mengibaskan lumpur dan berdiri, tetapi...
Saya masih dihantui oleh esakan tersekat-sekat Encik Tran Van Tuan, pemilik gudang makanan di wad Hoang Van Thu, wilayah Thai Nguyen, pada malam 7 Oktober. Ketika air mula naik, Encik Tuan dan rakan-rakannya berjaga sepanjang malam memindahkan barang-barang, satu demi satu muatan, cuba mengangkat beras, jagung, dan tepung. Tetapi air terus naik, lebih tinggi daripada yang diharapkan oleh sesiapa pun. Dalam keadaan tidak berdaya, dia hanya mampu berdiri dan melihat air berlumpur menelan gudangnya. "Dinding rumah runtuh, motosikal, kereta, dan televisyen semuanya tenggelam... Semuanya hilang," jeritnya.
Apabila air banjir surut, Tuan menyingsing lengan bajunya dan membuka setiap guni beras, cuba menyelamatkan apa sahaja yang masih boleh digunakan. Dia meminta penyuling untuk membantunya mendapatkan semula guni-guni yang tidak basah kuyup sepenuhnya; selebihnya terpaksa dibuang – tidak sesuai untuk ternakan, kerana babi dan ayam pun telah dihanyutkan. Kemudian, dia dan saudara-maranya menyekop lumpur keluar dari rumah, membaiki pintu, dan berbincang untuk meminjam modal untuk cuba pulih seperti sedia kala. Sambil mengelap lumpur dari mukanya, dia berbisik, “Selagi kita masih hidup, kita masih bernasib baik. Kita jauh lebih bernasib baik daripada ramai yang lain. Tetapi jika terdapat sejenis insurans bencana untuk perniagaan kecil seperti saya, itu akan menjadi jauh lebih baik… Kerana setiap kali air datang, kita kehilangan segala-galanya seperti ini, siapa yang mempunyai kekuatan untuk pulih seperti sedia kala?”
Setelah baru sahaja melangsaikan hutang lebih satu bilion dong yang ditanggung akibat banjir tahun lepas yang disebabkan oleh Taufan Yagi , Cik Thu Ha merenung kosong ke arah kedainya yang seluas 1,600 m² , yang kini diliputi lumpur selepas banjir tahun ini.
Di Jalan Ben Tuong, Phan Dinh Phung Ward, pada petang 10 Oktober, Cik Ha dan lebih 30 orang yang lain sedang sibuk membersihkan. Di ruang yang huru-hara seperti medan perang, ada yang tekun menolak lumpur, ada yang menggunakan hos untuk mencuci setiap barang, dan kumpulan lain pula bersusah payah membawa timbunan baldi dan bekas ke kaki lima. "Saya perlu bekerja secara berterusan supaya saya tidak perlu mendongak ke arah barang-barang yang dilitupi lumpur; saya tidak tahu berapa lama masa yang diperlukan untuk membersihkannya," kongsi Cik Ha.
Lima hari yang lalu, apabila hujan lebat turun dan air dari hulu sungai meluap masuk, keluarganya telah mengangkat barang-barang mereka ke ketinggian 80 cm, tahap selamat berdasarkan pengalaman banjir rekod pada tahun 2024 yang hanya mencecah 50 cm.
Tetapi tiada siapa yang menjangkakan kekuatan air banjir tahun ini. Air naik dengan sangat pantas, mencapai tiga meter hanya dalam satu malam. Selama dua hari selepas itu, pasangan itu memerhatikan tanpa daya ketika air banjir menenggelamkan segala-galanya. Apabila air surut, mereka tidak dapat berkata-kata. Seluruh gudang dan kawasan runcit barangan rumah diliputi lumpur. Lebih separuh daripada barangan mereka telah dihanyutkan oleh banjir ke dalam sungai.
"Ini tidak tertanggung," ratap Cik Ha. Banjir tahun lepas menyebabkan keluarganya kerugian lebih satu bilion dong. Tahun ini, anggaran kerosakan adalah tiga, malah lima kali ganda jumlah itu. Pada masa ini, keluarganya perlu mengupah 10 pekerja, bersama 20 saudara mara, untuk menyembur, mencuci dan mengasingkan barang-barang tersebut. Sebarang barang plastik dan keluli tahan karat yang boleh digunakan akan dijual pada harga diskaun untuk menampung sebahagian daripada kerugian tersebut.
Selepas Taufan No. 10, air surut, tetapi lumpur masih melekat pada dinding gudang, dan udara pekat dengan bau lembap, kulat, dan karat. Encik Le Duy Binh, pemilik kemudahan bahan binaan Lam Ne di komune Nong Cong (wilayah Thanh Hoa), berdiri di tengah-tengah timbunan simen basah kuyup dan keluli berkarat. Ribut itu menenggelamkan lebih daripada 200 tan simen, 100 tan keluli, membanjiri lima gudang, dan merosakkan trak penghantaran. Jumlah kerosakan pada gudang sahaja dianggarkan hampir 5 bilion VND. Encik Binh bermula dengan tugas terkecil: menyusun setiap bungkusan, mengeringkan bar keluli yang boleh digunakan, dan mengangkat setiap beg simen ke tahap yang lebih tinggi.
Tetapi Encik Binh bukan sahaja bimbang tentang gudang itu. Dia bimbang tentang pesanan yang akan datang: pasaran keluli mengalami kekurangan selepas ribut, dan ramai pelanggan membatalkan kontrak kerana kelewatan. Dia meminjam daripada bank dan saudara-mara, bertekad untuk membeli lebih banyak keluli dan simen untuk mengimport stok baharu, sambil membersihkan gudang lama. Setiap keputusan adalah berisiko, tetapi dia tahu bahawa jika dia berdiri diam, tiada siapa yang dapat menyelamatkannya. Pada waktu malam, dia duduk di atas timbunan keluli yang mengering, memandang ke arah ladang-ladang yang berair di komune Nong Cong, mendengar bunyi pam koperasi berdekatan, dan merasakan harapannya kembali: orang ramai masih boleh bertahan, dan masih boleh membina semula dari runtuhan. Kini, apabila dia melihat palang keluli berkilauan di bawah sinar matahari, dan pekerja-pekerja kembali ke gudang, dia tersenyum: "Selagi ada kekuatan, profesion, dan orang ramai, perniagaan itu akan dihidupkan semula , tetapi ia juga memerlukan asas untuk berdiri semula."
Insurans bencana - jaring keselamatan terhadap risiko.
Menurut statistik, sehingga jam 7:00 pagi, 13 Oktober, anggaran kerosakan akibat banjir dan hujan lebat susulan Taufan No. 11 (Taufan Matmo) melebihi 8,720 bilion VND, dengan wilayah Thai Nguyen mengalami kerugian terbesar iaitu 4,000 bilion VND. Sehingga 8 Oktober, Bao Viet Insurance mencatatkan 372 tuntutan, dengan anggaran pampasan sebanyak 119 bilion VND akibat Taufan Bualoi dan Matmo. Insurans harta benda, pembinaan dan kenderaan bermotor adalah yang paling teruk terjejas. Walau bagaimanapun, peratusan individu dan perniagaan yang menerima pampasan insurans adalah sangat rendah; majoriti masih tiada tempat untuk mendapatkan bantuan.
Selepas ribut dan banjir, keluarga seperti Encik Tran Van Tuan dan Cik Thu Ha, serta ahli perniagaan Le Duy Binh, mengalami kerosakan harta benda yang teruk – namun kekurangan sebarang bentuk insurans untuk menyediakan sokongan. Kisah ini, yang diulang selepas setiap musim bencana alam, menimbulkan persoalan yang semakin mendesak: Adakah sudah tiba masanya untuk mekanisme insurans risiko bencana alam yang tulen – sebagai "perisai" ekonomi?
Insurans risiko bencana bukan sekadar slogan polisi, tetapi alat kecemasan kewangan dan "tuil" untuk pemulihan mata pencarian. Dr. Le Thi Thuy Van, Timbalan Pengarah Institut Strategi dan Dasar Ekonomi dan Kewangan (Kementerian Kewangan), menekankan: "Memperkukuhkan keupayaan untuk bertindak balas dan pulih daripada bencana alam bukan sahaja merupakan keperluan segera, tetapi juga asas untuk pembangunan mampan."
Menurut Jabatan Penyeliaan dan Pengurusan Insurans (Kementerian Kewangan), selepas Taufan Yagi pada akhir tahun lepas, syarikat insurans menerima kira-kira 9,000 tuntutan, berjumlah lebih 7 trilion VND – manakala kerosakan ekonomi negara berjumlah 40 trilion VND (bersamaan dengan 0.15% daripada KDNK). Perbezaan ini menunjukkan bahawa majoriti orang ramai dan perniagaan tidak menerima pampasan kerana mereka tidak pernah membeli atau hanya membeli insurans kebakaran dan letupan, dengan mengabaikan risiko ribut dan banjir.
Pasaran insurans juga mendedahkan batasannya. Encik Pham Van Dung, pengasas bersama syarikat insurans dalam talian IBAOHIEM, memetik contoh banyak perniagaan yang dibiarkan kosong selepas ribut, seperti syarikat baharu Ecos - yang menghasilkan jerami daripada buah-buahan dan sayur-sayuran - yang asetnya hampir dihanyutkan sepenuhnya oleh banjir tanpa menerima sebarang pampasan kerana mereka tidak mempunyai masa untuk membeli insurans.
Menurut Encik Dung, Vietnam memerlukan produk insurans khusus untuk ribut dan banjir – sama seperti yang telah diguna pakai oleh banyak negara yang sering terjejas oleh bencana alam. Jika terdapat produk yang direka khusus dengan yuran yang munasabah dan perlindungan yang sesuai, orang ramai akan lebih bersedia untuk menyertai dan bukannya menyerahkan risiko kepada peluang.
Satu halangan utama masih wujud dalam persepsi: ramai orang masih melihat insurans sebagai "perbelanjaan yang tidak perlu", hanya membelinya apabila perlu, dan bukannya menganggapnya sebagai pelaburan untuk melindungi mata pencarian mereka. Sementara itu, di negara-negara yang sering terjejas oleh bencana alam seperti Jepun atau Filipina, insurans risiko bencana telah menjadi jaring keselamatan biasa bagi petani dan perniagaan kecil.
Dari perspektif pelaksanaan, industri insurans telah mengambil langkah awal: Persatuan Insurans Vietnam, bersama-sama dengan perniagaan, telah menghantar pegawai ke tempat kejadian, membuat pembayaran pampasan terlebih dahulu, dan menyelesaikan dokumen untuk mempercepatkan pengeluaran – membantu banyak isi rumah dengan segera mengakses kecairan untuk membaiki rumah mereka, membeli benih, dan memulihkan pengeluaran, daripada perlu meminjam pada kadar faedah yang tinggi atau menjual aset mereka. Encik Nguyen Xuan Viet, Pengerusi Persatuan, menegaskan: “Persatuan akan sentiasa berdiri di sisi orang ramai dan perniagaan, menggalakkan mekanisme pembayaran dan menyokong pemprosesan tuntutan yang cepat dan telus.”
Walau bagaimanapun, seperti yang diberi amaran oleh pakar insurans Tran Nguyen Dan, produk dan mekanisme semasa masih belum mencukupi: premium insurans pertanian masih tinggi berbanding kapasiti isi rumah kecil; skop perlindungan adalah sempit; dan proses pembayaran adalah perlahan. Beliau mencadangkan pemberian subsidi premium insurans, mereka bentuk produk yang ringkas dan mudah difahami, serta menggunakan mekanisme pembayaran berasaskan indeks supaya orang ramai benar-benar boleh mengakses dan menerima pembayaran tepat pada masanya.
Agensi kawal selia juga terlibat. Daripada Dekri mengenai insurans pertanian kepada polisi yang menyokong yuran untuk kumpulan terdedah, Kementerian Kewangan dan Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar sedang memperluas skop penyertaan, sambil pada masa yang sama mempromosikan model perkaitan "insurans - kredit - peluasan pertanian" supaya orang ramai mempunyai perlindungan modal dan risiko.
Pada hakikatnya, jika insurans benar-benar ingin "menyelamatkan mata pencarian" selepas ribut dan banjir, empat perkara penting perlu dilakukan secara serentak: mereka bentuk produk mudah yang sesuai untuk setiap bidang risiko; menyediakan subsidi untuk isi rumah miskin dan hampir miskin; memastikan mekanisme pembayaran yang cepat dan telus; dan melabur dalam sistem data untuk memberi amaran dan menilai risiko bagi memastikan pampasan yang tepat dan tepat pada masanya.
Apabila syarat-syarat tersebut dipenuhi, insurans bukan sahaja akan menjadi satu bentuk pampasan, tetapi juga akan menjadi jambatan yang membantu orang ramai kembali ke ladang mereka lebih awal, memulihkan rantaian pengeluaran - dan yang lebih penting, mengurangkan beban belanjawan negeri selepas setiap musim bencana alam.
Sumber: https://nhandan.vn/don-bay-phuc-hoi-sinh-ke-sau-bao-lu-post916631.html
![[Video] Ramalan cuaca untuk malam ini dan esok, 25 Mei 2026: Gelombang haba yang meluas semakin kuat di Vietnam Utara dan Tengah.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/24/1779627756334_thumb-dem-png.webp)
Komen (0)