Draf Undang-undang Penguatkuasaan Penghakiman Sivil (pindaan) Meneruskan penyempurnaan model agensi penguatkuasaan penghakiman sivil

Membincangkan draf Undang-undang Penguatkuasaan Penghakiman Sivil (dipinda), ramai timbalan Dewan Negara mencadangkan bahawa adalah perlu untuk terus menyempurnakan model agensi penguatkuasaan penghakiman sivil; dan untuk menetapkan hak, kewajipan dan tanggungjawab agensi penguatkuasaan penghakiman sivil dan pihak berkaitan.

Menjelaskan tanggungjawab pihak berkuasa tempatan

Mengenai peruntukan mengenai tanggungjawab organisasi dan individu dalam penguatkuasaan penghakiman sivil dalam Perkara 14, Timbalan Dewan Undangan Negeri Nguyen Thi Thu Nguyet ( Dak Lak ) menekankan bahawa keberkesanan aktiviti penguatkuasaan penghakiman sivil bukan sahaja bergantung kepada agensi penguatkuasa penghakiman sivil dan pegawai penguatkuasa tetapi juga sangat dipengaruhi oleh pelaksanaan pihak-pihak dan pematuhan agensi. dan individu. Oleh itu, di samping mengawal selia hak dan kewajipan pihak-pihak, perlu juga ada peraturan mengenai tanggungjawab agensi, organisasi dan individu dalam proses penyelarasan untuk melaksanakan secara tegas penghakiman, keputusan, permintaan dan cadangan agensi penguatkuasa penghakiman sivil dan pegawai penguatkuasa.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Thi Thu Nguyet (Dak Lak). Foto: Quang Khanh

"Jika kita hanya menyediakan peraturan am, ia akan menjadi sangat sukar untuk dilaksanakan, terutamanya bagi agensi dan organisasi yang memainkan peranan penting dalam aktiviti penguatkuasaan penghakiman sivil." Menimbulkan isu ini, perwakilan Nguyen Thi Thu Nguyet juga mencadangkan bahawa dalam draf Undang-undang, Perkara 14 harus dipisahkan untuk menyediakan klausa berasingan yang mengawal selia tugas dan kuasa Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat. Kerana, sebagai tambahan kepada fungsi pengurusan negeri Kementerian Kehakiman , Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah dan komunal memainkan peranan yang sangat penting dan mempunyai kesan yang sangat berkesan terhadap kerja-kerja penguatkuasaan penghakiman sivil. Atas sebab itu, klausa yang berasingan harus diasingkan untuk melihat dengan jelas tanggungjawab pihak berkuasa tempatan. Sehubungan itu, draf Undang-undang itu harus menambah beberapa tugas dan kuasa penting Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat dalam Perkara 173 dan 175 Undang-undang semasa mengenai Penguatkuasaan Penghakiman Sivil.

Memastikan agensi penguatkuasaan di semua peringkat konsisten dengan aparatus kehakiman

Daripada operasi praktikal alat penguatkuasaan penghakiman sivil selepas susunan unit pentadbiran, Timbalan Perhimpunan Negara Nguyen Tam Hung (Bandar Raya Ho Chi Minh ) menyedari bahawa pejabat penguatkuasaan penghakiman sivil serantau semasa tidak mempunyai status undang-undang, tiada meterai, tiada akaun dan tiada kuasa untuk mengeluarkan keputusan mengenai penguatkuasaan penghakiman sivil, jadi ia tidak serasi dengan organisasi Mahkamah Rakyat dan rakyat yang memerlukan ke peringkat yang singkat. diiktiraf sebagai sifat sebenar organisasi aparatus penguatkuasaan penghakiman sivil semasa.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Tam Hung (Bandar Ho Chi Minh). Foto: Ho Long

Perwakilan Nguyen Tam Hung berkata, dari segi institusi, Procuracy Serantau mempunyai kuasa untuk mengawal mengikut lokaliti tetapi tidak ada agensi penguatkuasaan penghakiman sivil di peringkat yang sama untuk menyelaras secara langsung, semua pengumuman dan kawalan mesti melalui peringkat wilayah, meningkatkan langkah perantara. Pihak berkuasa membuat keputusan tertumpu di peringkat wilayah, membawa kepada pemprosesan yang sangat perlahan, kawalan yang sukar, risiko peninggalan, fail mesti dipindahkan ke wilayah untuk ditandatangani dan kemudian dikembalikan ke rantau ini, menyebabkan kelewatan dan mengurangkan inisiatif, terutamanya di tempat-tempat yang mempunyai bilangan kes yang besar, kawasan yang jauh dan luas. Sebaliknya, hubungan penyelarasan dalam penguatkuasaan penghakiman sivil antara mahkamah, Procuracy, polis, dan pihak berkuasa tempatan tidak mempunyai titik fokus pada tahap yang sama, memanjangkan proses, terutamanya dalam peringkat mengekstrak, mengangkut, dan menerima bukti fizikal.

Disebabkan kekurangan status undang-undang, meterai atau akaun, pejabat penguatkuasaan penghakiman sivil wilayah tidak boleh menandatangani kontrak untuk membuka akaun jagaan sementara, membayar kos penguatkuasaan, menyewa dan memelihara aset. Semua transaksi pentadbiran dan kewangan mesti diserahkan kepada pejabat penguatkuasaan penghakiman sivil wilayah, menyebabkan kesesakan dalam kes-kes yang perlu dikendalikan dengan cepat dan meningkatkan risiko dalam memelihara, mengelak, dan mengangkut bukti di kawasan terpencil.

Perwakilan Nguyen Tam Hung juga menyatakan bahawa Kesimpulan No. 162 bertarikh 6 Jun 2025 Biro Polit dengan jelas menyatakan: "Bersetuju untuk terus menyelaraskan sistem penguatkuasaan penghakiman sivil, memastikan bahawa agensi penguatkuasaan penghakiman di semua peringkat adalah konsisten dengan aparatus Mahkamah Rakyat dan Perolehan Rakyat dan dengan cekap, beroperasi dalam keadaan yang berkesan dan cekap serta memenuhi keperluan Perolehan Rakyat yang baharu". Menegaskan bahawa ini adalah asas politik yang sangat penting, perwakilan mencadangkan bahawa adalah perlu untuk mematuhinya dengan tegas untuk mereka bentuk semula model agensi penguatkuasaan penghakiman sivil dalam draf Undang-undang.

Perwakilan yang menghadiri mesyuarat. Foto: Quang Khanh

Menegaskan perkara ini, perwakilan Nguyen Tam Hung mencadangkan untuk meminda dan menyempurnakan model agensi penguatkuasaan penghakiman sivil dalam draf Undang-undang untuk disegerakkan dengan perbicaraan dan kawalan di peringkat pusat, wilayah dan wilayah. Penyelesaian ini tidak menambah bilangan pusat tumpuan, kakitangan atau belanjawan, tetapi akan memendekkan proses, meningkatkan inisiatif di tapak, membuat keputusan tepat pada masanya, mengurangkan beban kerja untuk peringkat wilayah, lebih dekat dengan rakyat dan mengehadkan tunggakan pada perkara utama.

Dalam Perkara 19 mengenai agensi penguatkuasaan penghakiman sivil tempatan, perwakilan Nguyen Tam Hung mencadangkan untuk membuang frasa "pejabat penguatkuasaan penghakiman sivil serantau", yang mentakrifkan sistem tempatan sebagai terdiri daripada 2 peringkat, agensi penguatkuasaan penghakiman sivil wilayah dan agensi penguatkuasaan penghakiman sivil serantau, mengesahkan bahawa agensi penguatkuasaan penghakiman sivil serantau ialah agensi negeri, status perundangan akaun, dan ibu pejabat. Pada masa yang sama, meminda Perkara 18 sebagai peruntukan peralihan, menukar status quo pejabat penguatkuasaan penghakiman sivil serantau kepada agensi penguatkuasaan penghakiman sivil serantau, ke arah penyusunan semula tetapi tanpa meningkatkan senarai gaji, tanpa mewujudkan titik fokus baharu.

Dalam Perkara 20 draf Undang-undang, mengenai tugas dan kuasa agensi penguatkuasaan penghakiman sivil bagi wilayah dan bandar, perwakilan Nguyen Tam Hung mencadangkan untuk memberikan peranan pentadbiran sistem seperti menyediakan bimbingan profesional, pemeriksaan, pemeriksaan, menyelesaikan aduan yang kompleks, penyelarasan antara wilayah, pengurusan data, dan mengawal selia senarai kes yang diuruskan secara langsung oleh wilayah itu, dengan unsur-unsur yang berkait dengan luar negara, dengan unsur-unsur yang mempunyai nilai besar secara langsung, antara wilayah, dengan pihak asing. fail untuk memastikan keselamatan undang-undang. Kerja penguatkuasaan lain diberikan kepada agensi penguatkuasaan penghakiman sivil serantau.

Perwakilan Dewan Negara Phan Thi My Dung (Tay Ninh). Foto: Ho Long

Bersetuju dengan pendapat di atas, Perwakilan Dewan Negara Phan Thi My Dung (Tay Ninh) mencadangkan bahawa draf Undang-undang perlu menjelaskan kedudukan, fungsi, tugas dan kuasa pejabat penguatkuasaan penghakiman sivil serantau dan Ketua pejabat penguatkuasaan penghakiman sivil serantau untuk memenuhi keperluan model baharu semasa.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-thi-hanh-an-dan-su-sua-doi-tiep-tuc-hoan-thien-mo-hinh-co-quan-thi-hanh-an-dan-su-10395294.html