Menurut Kementerian Kewangan , jumlah pelan pelaburan awam daripada bajet negeri untuk tahun 2026, seperti yang ditetapkan oleh Perdana Menteri, adalah lebih 1 trilion VND, termasuk lebih 363 bilion VND daripada bajet pusat dan lebih 650 bilion VND daripada bajet tempatan. Termasuk kedua-dua peningkatan peruntukan bajet tempatan dan dana yang dibawa dari tahun-tahun sebelumnya, jumlah pelaburan awam untuk tahun 2026 akan mencecah lebih 1.1 trilion VND.
"Leveraj" mencetuskan pertumbuhan.
Sehingga akhir April, kementerian, sektor dan kawasan telah memperuntukkan dan menetapkan pelan modal pelaburan terperinci untuk tahun 2026 kepada senarai tugasan dan projek berjumlah lebih 980 trilion VND; 14 kementerian dan sektor serta 17 kawasan masih belum memperuntukkan modal terperinci, berjumlah lebih 46 trilion VND, bersamaan dengan 4.56% daripada pelan modal yang ditetapkan oleh Perdana Menteri .
Berkenaan pengagihan modal pelaburan awam, Kementerian Kewangan melaporkan bahawa sehingga 30 April, kementerian, sektor dan daerah telah mengagihkan lebih 144 trilion VND, mencapai 14.2% daripada pelan yang ditetapkan oleh Perdana Menteri. Lapan kementerian dan sektor dan 16 daerah mencapai kadar pengagihan melebihi purata kebangsaan, manakala 27 kementerian dan sektor masih mempunyai kadar pengagihan yang lebih rendah. Sebab utama kadar pengagihan yang perlahan di banyak kawasan adalah halangan dalam pembersihan tanah.
Tambahan pula, harga bahan mentah yang lebih tinggi daripada jangkaan dan kekurangan bahan binaan telah menyebabkan banyak projek menanggung kos tambahan, memaksa pelarasan kontrak. Di samping itu, kapasiti dan tanggungjawab sesetengah pelabur, lembaga pengurusan projek dan kontraktor yang tidak mencukupi; kekurangan kakitangan khusus di peringkat akar umbi; dan kualiti penyediaan pelaburan yang terhad juga telah menyebabkan pelarasan atau pelanjutan masa pelaksanaan projek.
Menurut Kementerian Kewangan, jumlah pelan pelaburan awam daripada bajet negeri untuk tahun 2026, seperti yang ditetapkan oleh Perdana Menteri, adalah lebih 1 trilion VND, termasuk lebih 363 bilion VND daripada bajet pusat dan lebih 650 bilion VND daripada bajet tempatan. Termasuk kedua-dua peningkatan peruntukan bajet tempatan dan dana yang dibawa dari tahun-tahun sebelumnya, jumlah pelaburan awam untuk tahun 2026 akan mencecah lebih 1.1 trilion VND. |
Profesor Madya, Dr. Ngo Tri Long, seorang pakar ekonomi dari Persatuan Perundingan Kewangan Vietnam, menyatakan bahawa, dari perspektif positif, modal pelaburan awam telah menunjukkan pergerakan, dengan banyak projek dan kerja mula dijalankan selepas fasa persediaan pada awal tahun. Walau bagaimanapun, memandangkan sasaran pertumbuhan yang tinggi untuk tahun 2026, keputusan pengeluaran yang dinyatakan di atas masih tidak meyakinkan. Situasi "modal menunggu projek" telah menurun, tetapi "projek menunggu tanah, prosedur dan penerimaan pembayaran" kekal sebagai kesesakan yang perlu ditangani dengan lebih tegas.
"Menurut pengiraan, peningkatan 1% dalam pengagihan pelaburan awam boleh memberi kesan kepada pertumbuhan KDNK sebanyak kira-kira 0.058 mata peratusan. Jika semua 1.1 trilion VND modal yang dirancang untuk tahun 2026 diagihkan, pelaburan awam boleh menyumbang 1.7 mata peratusan kepada pertumbuhan KDNK. Dalam konteks ekonomi yang perlu mengekalkan pemulihan yang kukuh, setiap dolar pelaburan daripada bajet yang ditangguhkan membawa kos lepas yang besar. Pelaburan awam mesti menjadi landasan untuk ekonomi bermula. Landasan itu sudah mempunyai sumber, rancangan dan sasaran. Isu yang tinggal ialah mengatur pelaksanaan dengan disiplin, ketelusan, tanggungjawab dan kecekapan," kata pakar itu.
Memperketatkan disiplin penguatkuasaan
Pengalaman menunjukkan bahawa dengan mekanisme dan dasar yang sama, bidang-bidang di mana jawatankuasa dan pihak berkuasa Parti tempatan bersikap proaktif, memberikan tugas dengan jelas, memantau kemajuan secara berkala dan menangani secara langsung kesulitan yang berkaitan dengan tanah, prosedur dan bahan pembinaan akan menyaksikan pengagihan dana yang lebih baik.
Dari awal tahun ini, Bandar Hanoi telah mengenal pasti pelaburan awam sebagai penggerak utama, alat pengurusan, dan tuas untuk mengaktifkan pertumbuhan dua digit. Ia telah mengarahkan pengeluaran modal pelaburan awam dengan pendekatan pengurusan yang konsisten, melaksanakan pengeluaran dari bulan dan suku pertama untuk memaksimumkan penggunaan masa.
Projek infrastruktur utama seperti Jalan Lingkaran 1, Jalan Lingkaran 2.5, laluan penghubung serantau dan jambatan di Sungai Merah sentiasa diutamakan untuk pembersihan tanah yang dipercepatkan, dengan pembinaan dijalankan semasa waktu puncak, termasuk cuti umum dan waktu malam.
Hanoi juga telah menubuhkan "Pasukan Komando untuk Mengagihkan Modal Pelaburan Awam," yang diketuai oleh Pengerusi Jawatankuasa Rakyat setiap komun dan wad, untuk menyelia dan menyelesaikan masalah yang timbul secara langsung di peringkat akar umbi, di samping mewajibkan jabatan dan agensi untuk mengendalikan tugas-tugas dalam bidang kuasa mereka dengan segera dan muktamad…
Hasil daripada keazaman politik yang kukuh dan pelaksanaan penyelesaian yang komprehensif dan tegas, sehingga 6 Mei, Hanoi telah mengagihkan lebih 36,200 bilion VND dalam modal pelaburan awam, bersamaan dengan 30.17% daripada pelan yang ditetapkan, jauh lebih tinggi daripada purata negara.
"Daripada pengalaman Hanoi, kita dapat mengetahui bahawa pengagihan modal pelaburan awam bukan sahaja harus dipromosikan melalui dokumen umum tetapi juga dianjurkan sebagai kempen operasi khusus. Jika kita hanya meminta untuk mempercepatkan kemajuan tanpa menyatakan siapa yang melakukan apa, bila ia akan selesai, dan bagaimana untuk menangani kelewatan, maka pengagihan boleh dengan mudah jatuh ke dalam situasi di mana ia perlahan pada awal tahun, menjadi mendesak pada pertengahan tahun, dan kemudian tergesa-gesa pada akhir tahun," analisis ahli ekonomi Ngo Tri Long.
Bagi meningkatkan kualiti peruntukan dan pengagihan 100% modal pelaburan awam pada suku tahun berikutnya tahun 2026, Kerajaan telah menugaskan Kementerian Kewangan untuk segera menyelidik dan membangunkan sistem pemarkahan (KPI) bagi prestasi tugasan pengagihan modal pelaburan awam di kementerian, sektor dan kawasan.
Menurut Timbalan Menteri Kewangan Nguyen Duc Chi, mekanisme dan dasar perundangan semasa yang berkaitan dengan pelaburan awam adalah selaras dan sangat menggalakkan. Jika keputusan pelaksanaan tidak baik, ia disebabkan oleh batasan dalam proses pelaksanaan. Bagi projek pelaburan awam yang telah diluluskan dan diperuntukkan dana tetapi tidak dapat diagihkan atau dilaksanakan dengan berkesan, apabila menggunakan KPI, pegawai berkaitan yang terlibat dalam proses pelaksanaan akan dinilai sebagai gagal menyelesaikan tugas mereka atau menyelesaikannya pada tahap yang rendah.
Antara penyelesaian untuk menggalakkan pertumbuhan ekonomi yang pesat dan mampan, kumpulan penyelidikan dari Universiti Ekonomi Negara menyebut tentang peranan pelaburan awam dalam menyumbang kepada sokongan, penciptaan dan promosi kuat pelaburan swasta dan pelaburan langsung asing.
Ketua pasukan penyelidikan, Profesor To Trung Thanh, menyatakan bahawa untuk memenuhi peranan ini, keutamaan harus diberikan kepada peruntukan modal kepada projek-projek yang mempunyai kesan limpahan yang tinggi bagi merangsang pelaburan daripada pelbagai sektor ekonomi, terutamanya projek infrastruktur pengangkutan yang menghubungkan wilayah ekonomi utama, zon perindustrian dan kawasan pelancongan. Sebaik sahaja beroperasi, projek-projek ini dapat meningkatkan pengeluaran dan penggunaan dengan ketara, sekali gus memberikan sokongan yang ketara untuk sasaran pertumbuhan ekonomi keseluruhan.
Kumpulan penyelidikan itu juga mencadangkan untuk mewujudkan mekanisme pemantauan dan penilaian bebas, serta akauntabiliti yang lebih besar untuk peruntukan, pelaksanaan dan pengendalian pelaburan awam; menggalakkan pendigitalan pengurusan pelaburan awam dan mengaplikasikan data raya dan kecerdasan buatan dalam penilaian projek masa nyata. Dengan inovasi ini, pelaburan awam bukan sahaja akan menjadi alat kewangan tetapi juga menjadi tuas institusi dan penapis strategik untuk memilih pilihan pembangunan dengan nilai tambah yang tinggi, kemampanan dan kesan limpahan yang kuat dalam ekonomi.
Menurut nhandan.vn
Sumber: https://baodongthap.vn/duong-bang-cho-nen-kinh-te-cat-canh-a240860.html
Komen (0)