 |
| Di banyak kawasan di wilayah Thai Nguyen, pemindahan dan penempatan doktor ke stesen kesihatan komune telah mewujudkan perubahan sebenar. |
Penjagaan kesihatan primer: Beralih daripada "kekurangan" kepada "kedekatan"
Salah satu objektif utama model kerajaan tempatan dua peringkat adalah untuk mengurangkan lapisan perantaraan dan mendekatkan perkhidmatan awam kepada rakyat. Dalam sektor penjagaan kesihatan, keperluan ini menjadi lebih mendesak memandangkan permintaan untuk penjagaan kesihatan primer terus meningkat.
Dalam sektor penjagaan kesihatan, perubahan paling ketara selepas pelaksanaan model baharu ialah pengukuhan kapasiti di peringkat akar umbi, yang paling dekat dengan rakyat tetapi sebelum ini merupakan "pautan lemah." Di banyak kawasan di wilayah Thai Nguyen , pemindahan dan peminjaman doktor ke stesen kesihatan komune telah mewujudkan transformasi sebenar.
Contohnya, di komune Van Han, yang selama bertahun-tahun kekurangan doktor tetap, stesen kesihatan kini mempunyai pakar untuk mengendalikan pemeriksaan dan rawatan awal. Encik Tran Van Son, seorang penduduk komune Van Han, berkongsi: "Sebelum ini, kami terpaksa pergi ke hospital peringkat lebih tinggi untuk mendapatkan pemeriksaan perubatan, tetapi sekarang setelah kami mempunyai doktor di komune, orang ramai berasa lebih tenang."
Menurut Encik Dang Ngoc Huy, Pengarah Jabatan Kesihatan Thai Nguyen, pengeluaran dasar untuk menarik dan menyokong pembangunan sumber manusia, berserta rancangan untuk melantik doktor sampingan dalam tempoh 2026-2030, merupakan penyelesaian utama untuk memperkukuh penjagaan kesihatan akar umbi secara beransur-ansur. Matlamatnya bukan sekadar untuk "mempunyai doktor," tetapi untuk meningkatkan kualiti penjagaan kesihatan primer dalam komuniti.
Walau bagaimanapun, selepas penggabungan itu, tekanan ke atas penjagaan kesihatan peringkat komune juga meningkat disebabkan oleh kawasan geografi dan populasi yang lebih besar di bawah pengurusan, manakala infrastruktur dan sumber manusia diagihkan secara tidak sekata, terutamanya di kawasan terpencil dan luar bandar.
Ramai petugas penjagaan kesihatan akar umbi perlu memikul pelbagai tanggungjawab, daripada pemeriksaan dan rawatan perubatan kepada perubatan pencegahan, imunisasi dan pengurusan populasi. Ini memerlukan pelaburan berterusan dalam sumber manusia, peralatan dan keadaan kerja supaya penjagaan kesihatan akar umbi benar-benar dapat memenuhi peranannya sebagai sistem penjagaan kesihatan barisan hadapan.
Pendidikan: Desentralisasi untuk memenuhi keperluan dunia sebenar dengan lebih baik.
 |
| Pelajaran di Sekolah Rendah Than Sa. |
Walaupun penjagaan kesihatan jelas menunjukkan keperluan untuk mendekatkan perkhidmatan penjagaan kesihatan kepada rakyat, dalam pendidikan, model kerajaan tempatan dua peringkat mewujudkan perubahan ketara dalam kaedah pengurusan.
Tahun persekolahan 2025-2026 akan menjadi tahun pertama prasekolah, sekolah rendah dan sekolah menengah rendah diuruskan secara langsung oleh pihak berkuasa peringkat komune/wad. Ini merupakan langkah penting dalam desentralisasi, kerana pendidikan menengah rendah berkait rapat dengan ciri demografi, kawasan geografi dan keperluan pembelajaran setiap komuniti.
Menurut laporan daripada Jabatan Pendidikan dan Latihan, dalam konteks penggabungan dan penstrukturan semula organisasi, sektor ini pada dasarnya telah mencapai sasarannya; kualiti pendidikan telah dikekalkan, dan transformasi digital serta pembaharuan pentadbiran telah menunjukkan kemajuan yang positif. Struktur organisasi terus diperkemas untuk meningkatkan kecekapan dan keberkesanan.
Penstrukturan semula rangkaian sekolah merupakan salah satu pencapaian yang paling ketara. Wilayah ini kini mempunyai 975 institusi pendidikan, dengan hampir 30,000 kader, guru dan kakitangan; 22 sekolah telah digabungkan menjadi 11 buah, mengurangkan 41 lokasi sekolah kecil yang berselerak, sekali gus menyumbang kepada penyelarasan sistem dan penumpuan sumber pelaburan.
Khususnya, susulan penggabungan sempadan pentadbiran, pendidikan di Thai Nguyen menghadapi keperluan untuk menyesuaikan diri dengan ruang pembangunan yang lebih pelbagai, dari kawasan bandar hingga luar bandar dan pergunungan. Ini memerlukan pengurusan pendidikan yang fleksibel dan praktikal.
Encik Tran Dinh Thin, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wad Phan Dinh Phung, berkata: "Apabila kerajaan tempatan menguruskan sekolah secara langsung, pemantauan kemudahan, bilangan pelajar dan kakitangan pengajar mestilah lebih realistik. Ini merupakan satu tanggungjawab dan peluang untuk membina persekitaran pendidikan yang sesuai dengan keperluan rakyat."
Secara keseluruhan, sejak penggabungan, petunjuk profesional terus dikekalkan, menunjukkan asas pendidikan yang stabil: kadar kanak-kanak berumur 6 tahun yang memasuki darjah 1 mencapai 99.98%; 100% pelajar sekolah rendah menghadiri sekolah selama dua sesi sehari; dan pelajar mempelajari Bahasa Inggeris dan Teknologi Maklumat mengikut kurikulum baharu.
Terutamanya, pertandingan pelajar cemerlang kebangsaan mencapai 125 anugerah – pencapaian tertinggi yang pernah ada. Infrastruktur juga telah bertambah baik, dengan hampir 80% sekolah memenuhi piawaian kebangsaan dan peratusan bilik darjah yang kukuh melebihi 88%.
Di samping itu, sektor Pendidikan telah menasihati tentang pengeluaran pelbagai mekanisme dan dasar untuk mengatasi kesukaran semasa tempoh peralihan; pada masa yang sama, ia telah mewakilkan beberapa tugas pengurusan dan membimbing pengaturan dan penempatan kakitangan untuk institusi pendidikan yang diuruskan di peringkat komune. Inilah asas untuk desentralisasi menjadi benar-benar berkesan.
Walau bagaimanapun, semasa proses pelaksanaan, beberapa kesukaran muncul secara beransur-ansur. Selepas penggabungan dan pelaksanaan model kerajaan tempatan dua peringkat, kapasiti pengurusan pendidikan di peringkat komune dan wad adalah tidak sekata; dan pelaksanaan di beberapa kawasan kekal tidak teratur.
Tambahan pula, keadaan infrastruktur di sesetengah kawasan masih terhad, sementara sumber pelaburan dan keupayaan untuk menggerakkan sumber sosial tidak setanding dengan keperluan praktikal, mewujudkan tekanan untuk menambah baik mekanisme dan meningkatkan kapasiti pengurusan di peringkat akar umbi.
Daripada pengalaman praktikal dalam bidang penjagaan kesihatan dan pendidikan, dapat dilihat bahawa model kerajaan tempatan dua peringkat pada mulanya terbukti berkesan dalam mendekatkan perkhidmatan awam kepada rakyat. Walau bagaimanapun, seiring dengan peningkatan autonomi pihak berkuasa tempatan, model ini juga meletakkan tuntutan yang lebih tinggi terhadap kapasiti pengurusan dan pelaksanaan.
Oleh itu, bagi memastikan model ini beroperasi secara berkesan dan mampan, adalah perlu untuk terus mengkaji semula dan menambah baik mekanisme bagi memastikan pelaksanaan, dengan tumpuan kepada peningkatan kapasiti kakitangan dan menambah baik keadaan operasi di peringkat akar umbi.
Keputusan awal ini menyediakan asas penting untuk pelarasan dan penambahbaikan selanjutnya terhadap model tersebut. Matlamat utama bukan sahaja untuk memperkemas peralatan pentadbiran tetapi juga untuk meningkatkan kualiti perkhidmatan kepada rakyat, memastikan perkhidmatan penting menjadi semakin mudah, cekap dan praktikal.
Sumber: https://baothainguyen.vn/y-te/202605/gan-dan-hon-tu-nhung-linh-vuc-thiet-yeu-ee27939/
Komen (0)