Menyelesaikan prosedur pentadbiran dalam talian - Bahagian 1: Orang ramai bergelut dengan operasi

Bergelut dengan rekod elektronik

Encik Trieu Duc Giang pergi ke wad Tay Ho ( Hanoi ) untuk menjalankan prosedur mengesahkan status bujangnya untuk menyediakan dokumen untuk membeli dan menjual hartanah dan berkata: "Menurut arahan kakitangan di jabatan penerimaan dokumen dan sokongan sukarelawan kesatuan belia, saya mengisytiharkan pada sistem dan menerima pemberitahuan pengesahan dokumen itu, tetapi ia tidak dapat diselesaikan secara keseluruhan oleh agensi, tetapi ia tidak mengambil masa selama seminggu. itu, saya terpaksa meminta seorang kenalan yang pernah menjadi pegawai wad untuk mencari saya, dan dokumen itu telah diselesaikan...".

Kapsyen foto — Orang ramai datang untuk melakukan prosedur pentadbiran dalam talian di wad Tay Ho, Hanoi,

Di Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Komune Lien Minh, Encik Tran Khanh Duy (Cau Bong, Komune Tho Xuan, bekas Daerah Dan Phuong, Hanoi) memegang transkrip sekolah menengahnya untuk disahkan dan dikongsikan: "Mengikut keperluan kolej tempat saya belajar, saya terpaksa menotarikannya. Apabila saya pergi ke pusat perkhidmatan pentadbiran awam, saya tidak tahu bagaimana saya mendaftar masuk, dan tidak membantu saya untuk mendaftar masuk, kategori di Portal Perkhidmatan Awam Dalam Talian...".

Sementara itu, di Pusat Khidmat Pentadbiran Awam Wad Phuoc Long (dahulunya Thu Duc City, Ho Chi Minh City), baru pukul 8 pagi, tetapi kaunter penerimaan dokumen sudah sesak dengan orang ramai menunggu giliran. Di atas meja komputer berhampiran kawasan penyambut tetamu, ahli kesatuan pemuda bertugas untuk membimbing operasi dalam talian bagi mereka yang masih keliru. Ini telah menjadi imej biasa selama beberapa bulan sekarang apabila kebanyakan perkhidmatan awam tahap 3 dan 4 telah digunakan secara serentak.

Cik Ngo Hai Thanh, lebih 60 tahun, menetap di wad Phuoc Long, berkata beliau agak keliru apabila terpaksa mengisytiharkan maklumat kediaman sementara untuk penyewa melalui Portal Perkhidmatan Awam. Sebelum ini, dia hanya perlu membawa dokumen ke wad, pegawai itu menyemak dan menyelesaikan prosedur. Sekarang, setiap langkah mesti dilakukan pada komputer atau telefon. Cik Thanh berkongsi: "Saya takut tekan butang yang salah dan terpaksa melakukannya sekali lagi, dan teks di telefon kecil, saya tidak dapat melihat dengan jelas. Belia di wad dengan penuh semangat membimbing saya bagaimana untuk melakukannya, tetapi saya tidak dapat melakukannya sendiri..."

Begitu juga, di wad Tan Hung (daerah lama 7), Cik Nguyen Thi Hong, 56 tahun, pemilik sebuah syarikat milikan tunggal, menceritakan kisah mendaftar untuk menukar nama rumah perniagaannya yang hampir "menjaganya". Sistem ini memerlukan nama isi rumah perniagaan untuk tidak sepadan dengan mana-mana unit sedia ada di seluruh negara, jadi dia terpaksa mencarinya berkali-kali, memasukkannya lagi dan lagi. "Kalau bukan kerana sokongan kesatuan belia di sini, saya mungkin tidak akan dapat melakukannya. Mesin itu menyenaraikan banyak borang, tetapi warga emas seperti saya tidak biasa atau tidak faham istilah komputer. Jika ada kesilapan, fail akan dikembalikan...", kata Cikgu Hong.

Menurut Cik Hong, bagi golongan muda yang mahir dalam teknologi, prosedur boleh disiapkan dalam beberapa minit, tetapi bagi orang yang lebih tua yang tidak biasa dengan telefon pintar, tidak mempunyai akaun pengenalan tahap 2, tidak tahu cara menyimpan, menghantar, dan memuat turun dokumen dan sebagainya, pendigitalan adalah seperti "proses pembelajaran yang sukar dari awal".

Di Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Wad Binh Thanh, Cik Vu Thi Hoi Diem, Timbalan Pengarah pusat itu, berkata bahawa setiap hari, terdapat 300-400 orang datang untuk melakukan prosedur, terutamanya pendaftaran isi rumah dan salinan yang disahkan. Walaupun orang ramai digalakkan untuk mengemukakan permohonan secara dalam talian, pusat itu masih menerima permohonan kertas bagi mengelakkan kesesakan dan memastikan kemajuan pemulangan keputusan. Cik Diem berkata, transformasi digital memerlukan masa untuk orang ramai menyesuaikan diri, lebih-lebih lagi apabila mentaliti "ke wad untuk kepastian" masih biasa. Oleh itu, bilangan orang yang datang ke wad untuk mengisytiharkan maklumat secara dalam talian masih agak ramai.

Di komune Tan Vinh Loc, Encik Truong Ngoc Thanh Nhan, Pengarah Pusat Pentadbiran Komune, berkata bahawa komune telah mengatur 5 komputer dan pasukan transformasi digital komuniti yang bertugas setiap hari untuk menyokong orang ramai. Walau bagaimanapun, bilangan fail yang memerlukan sokongan langsung masih sangat besar, terutamanya kumpulan pengesahan dan pendaftaran isi rumah, yang menyumbang lebih daripada 80%. Malah, orang ramai tidak menentang transformasi digital. Mereka hanya memerlukan masa untuk memahami, membiasakan diri, berasa yakin. Dalam tempoh peralihan ini, peranan sokongan "pegangan tangan" daripada agensi awam dan pegawai tadbir awam adalah amat penting.

Kakitangan pentadbiran berusaha untuk menyesuaikan diri

Menurut Encik Lam Dinh Thang, Pengarah Jabatan Sains dan Teknologi Bandaraya Ho Chi Minh, transformasi digital dalam pentadbiran awam merupakan langkah penting ke hadapan, membantu meningkatkan kecekapan pengurusan, mengurangkan masa perjalanan, mengurangkan kos sosial dan meningkatkan ketelusan. Sejak pelaksanaan Projek Bandar Pintar pada 2017 dan program transformasi digital semasa, infrastruktur digital Bandaraya telah dilaburkan secara lebih serentak, perkhidmatan awam dalam talian semakin bertambah baik. Terima kasih kepada itu, indeks ekonomi digital yang menyumbang kepada KDNK Bandaraya terus meningkat, mencecah 21.5% pada tahun 2023. Indeks Perkhidmatan Dalam Talian Tempatan (LOSI) Bandaraya Ho Chi Minh dinilai oleh Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, di kedudukan 53/193 bandar raya di dunia - satu langkah penting ke hadapan.

Walau bagaimanapun, Encik Thang juga terus terang menunjukkan banyak batasan: Sumber manusia dalam teknologi maklumat tidak mencukupi; infrastruktur di beberapa wad dan komune masih lemah dan terutamanya jurang digital antara kumpulan penduduk masih besar: Orang muda menggunakannya dengan cepat, orang pertengahan umur masih teragak-agak, dan orang tua menghadapi kesukaran untuk mengaksesnya. Jika transformasi digital dilaksanakan terlalu cepat dan tanpa bimbingan, orang ramai berisiko "tertinggal"...

Encik Nguyen Van Nhat, Timbalan Ketua Pejabat Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat Komune Lien Minh (Hanoi), yang bertanggungjawab ke atas Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam komune, berkata: Bagi warga emas, agak sukar untuk mengendalikan dan mengisi item di Portal Perkhidmatan Awam Dalam Talian. Daripada statistik aktiviti Pusat Perkhidmatan Awam Dalam Talian, sehingga 90% daripada rekod adalah berkaitan dengan salinan yang disahkan, rekod kehakiman, dan pendaftaran isi rumah, jadi komune mengatur seorang pegawai untuk menyokong orang ramai dalam memasukkan data ke dalam Portal Perkhidmatan Awam; pada masa yang sama, menganjurkan 43 pasukan teknologi digital komuniti dengan kesatuan belia sebagai teras.

"Hasrat agensi pengurusan adalah untuk membina kerajaan digital, tetapi tanpa warga digital ia akan menjadi sukar. Oleh itu, kami telah mengenal pasti ini sebagai tempoh peralihan untuk kedua-dua mengendalikan dan menyelesaikan prosedur pentadbiran dalam talian untuk rakyat dengan cara terbaik, sambil juga membina warga digital," kongsi Encik Nguyen Van Nhat.

Menurut ketua Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Hanoi, secara purata, mereka menerima lebih 8,900 permohonan setiap hari, yang merupakan jumlah kerja yang besar, bukan sahaja menerima, tetapi juga membimbing dan menyokong rakyat untuk membiasakan diri dengan perkhidmatan awam dalam talian. Kadar permohonan dalam talian mencapai 96.2%. Ini adalah petanda positif bagi strategi transformasi digital dalam komuniti, selaras dengan matlamat yang ditetapkan dalam Resolusi No. 57 Biro Polit.

Walau bagaimanapun, proses pelaksanaan masih mendedahkan kesukaran seperti: Susunan kakitangan di pusat perkhidmatan pentadbiran komune dan wad masih terhad kerana bilangan kakitangan yang diperuntukkan pada asasnya adalah sama (purata 5 orang/mata), manakala jumlah rekod yang timbul antara titik mempunyai perbezaan yang besar.

"Sesetengah prosedur pentadbiran (AP) selepas desentralisasi dan kebenaran masih terikat dengan undang-undang khusus dan arahan daripada kementerian, yang membawa kepada kekeliruan dalam penerimaan dan pengendalian. Sambungan dan perkongsian data antara agensi secara amnya terhad, membawa kepada banyak permintaan untuk pendapat semasa mengendalikan AP, secara tidak langsung mewujudkan proses yang rumit dan meningkatkan masa pelaksanaan," kata wakil Pusat Perkhidmatan Awam Hanoi.

Dari perspektif undang-undang, Peguam Nguyen Van Chinh (Persatuan Peguam Bandar Ho Chi Minh) berkata, dalam tempoh semasa, agensi Negeri perlu mengendalikan "dua landasan" secara selari: Menerima dokumen dalam talian dan dokumen kertas. Ini meningkatkan tekanan terhadap perkhidmatan awam, pegawai perlu memproses dokumen dan memberi panduan mengenai penggunaan perkhidmatan awam dalam talian, menyebabkan beban besar kepada sumber manusia.

Peguam Chinh mengulas: "Transformasi pentadbiran digital adalah trend yang tidak dapat dielakkan. Tetapi untuk melaksanakannya dengan berkesan, kedua-dua agensi negeri dan rakyat mesti berubah. Negeri memerlukan pelan hala tuju dan panduan rapat; orang ramai perlu secara proaktif menyediakan alat seperti akaun pengenalan tahap 2, tandatangan digital dan kaedah pembayaran elektronik. Apabila kedua-duanya bergerak bersama, prosedur awam akan menjadi benar-benar mudah dan lancar."

Encik Lam Dinh Thang berkata bahawa transformasi digital bukan sahaja tentang bergerak ke persekitaran digital, tetapi juga tentang mengubah minda daripada melakukan sesuatu untuk orang lain kepada membimbing, daripada menyerahkan terus kepada mengakses secara proaktif, daripada bergantung kepada pegawai kepada melakukan sesuatu sendiri. Perubahan dalam pemikiran itu memerlukan masa, kesabaran dan persahabatan. Perjalanan Ho Chi Minh City dalam mendigitalkan pentadbiran awam berada di landasan yang betul, tetapi untuk membawa manfaat sepenuhnya kepada rakyat, terutamanya kumpulan yang terdedah, adalah perlu untuk terus meningkatkan sokongan, meningkatkan kemahiran digital komuniti dan menyempurnakan asas teknikal. Transformasi digital hanya benar-benar berjaya apabila "tiada sesiapa yang ketinggalan".

Encik Nguyen Nhat Quang, Majlis Pengasas, Pengarah Institut Sains dan Teknologi VINASA, menegaskan: Apabila anda pergi ke Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam dan melihat ramai orang beratur, anda serta-merta mengetahui bahawa perkhidmatan pentadbiran awam dalam talian tidak berkesan. Secara teorinya, apabila melakukan perkhidmatan dalam talian di ruang digital, terutamanya perkhidmatan awam proses penuh, orang ramai tidak perlu datang terus. Pada masa ini, orang ramai masih perlu datang terus dan mengisytiharkan dalam talian, jadi ia secara tidak dapat dilihat mendarabkan masa dan beban kerja. Ini memerlukan penyelesaian dalam kedua-dua organisasi dan proses, dan aplikasi teknologi.

Artikel akhir: Sambungan data antara kementerian dan cawangan masih bermasalah

Sumber: https://baotintuc.vn/xa-hoi/giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-truc-tuyen-bai-1-nguoi-dan-loay-hoay-thao-tac-20251111152400872.htm