Menghapuskan halangan untuk operasi berkesan kerajaan tempatan dua peringkat

Selepas lebih 2 bulan beroperasi, kerajaan tempatan dua peringkat telah mencatatkan perubahan yang progresif dan positif dalam banyak aspek struktur organisasi, penyelesaian prosedur pentadbiran serta fungsi, tugas dan kuasa semua peringkat kerajaan khususnya di peringkat komune, mencapai banyak keputusan penting.

Orang ramai berpuas hati apabila pegawai dan penjawat awam komune Dong Anh ( Hanoi ) menerima dan mengendalikan prosedur pentadbiran untuk orang ramai dengan cepat dan mudah. Foto ilustrasi

Menyempurnakan aparat kerajaan

Kemuncaknya ialah lokaliti pada dasarnya telah menyelesaikan penyusunan dan penyatuan dengan 465 agensi khusus di bawah Jawatankuasa Rakyat wilayah, 9,916 jabatan khusus di peringkat komune ditubuhkan dan beroperasi secara stabil. Kemudahan dan cara untuk melaksanakan tugas telah disemak dan ditambah; banyak komune dan wad telah dilengkapi dengan ibu pejabat tambahan dan kemudahan kerja, memenuhi keperluan pengurusan dan operasi di peringkat akar umbi.

Untuk memastikan koridor undang-undang semasa mengendalikan model baharu, banyak dokumen undang-undang dan peraturan panduan telah dikeluarkan. Dari 1 Jun hingga 23 Ogos, Kerajaan mengeluarkan 112 dekri dan resolusi mengenai norma undang-undang (dari 1 Ogos hingga 23 Ogos sahaja, Kerajaan mengeluarkan 16 dekri) dan banyak dokumen panduan, memberi tumpuan kepada bidang-bidang utama seperti pertahanan negara, pemeriksaan, alam sekitar, kewangan, pendidikan , sains, teknologi, organisasi peralatan tempatan, rejim perkhidmatan awam yang penting untuk menyatukan... kesahan, perlembagaan dan keberkesanan pengurusan negeri.

Sejak model kerajaan tempatan dua peringkat mula beroperasi sehingga 23 Ogos, jumlah rekod prosedur pentadbiran yang diterima oleh 34 wilayah dan bandar ialah 6.5 juta, di mana 4.8 juta rekod berada di peringkat komune; 73.8% daripada rekod adalah dalam talian. 80% daripada jumlah rekod yang diterima telah dikembalikan kepada orang ramai, di mana 72% daripadanya menepati masa atau lebih awal daripada jadual. Beberapa lokaliti mempunyai sejumlah besar rekod seperti: Bandar Ho Chi Minh (753 ribu rekod), Hanoi (500 ribu rekod), Hai Phong (325 ribu rekod), Dong Nai (320 ribu rekod)... Promosi aplikasi teknologi maklumat, pendigitalan dan sambungan data nasional telah menyumbang kepada peningkatan ketelusan, kecekapan, dan mengurangkan masa dan kos untuk orang ramai dan perniagaan.

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra berkata, setakat ini, daripada lebih 106,000 kes pemberhentian di bawah Dekri 178/2024/ND-CP, hampir 80,000 orang telah menerima faedah. Penyelesaian faedah dan dasar untuk pasukan yang disusun semula telah dilaksanakan dengan segera dan telus. Ini menunjukkan keprihatinan dan keprihatinan praktikal Parti dan Negara, memastikan hak kader, penjawat awam dan kakitangan awam, sambil mewujudkan konsensus dan kestabilan dalam pasukan.

Kerajaan menilai bahawa keputusan yang dicapai telah mengesahkan ketepatan dan ketepatan masa dasar pembaharuan, mewujudkan asas yang kukuh untuk terus menyempurnakan dan mengendalikan model kerajaan tempatan dua peringkat secara berkesan pada masa akan datang.

Kakitangan Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Komune Nam Truc (Ninh Binh) menerima rekod tanah untuk rakyat.

Ada tempat ada lebihan kakitangan, ada tempat kekurangan.

Walau bagaimanapun, Kesimpulan No. 186-KL/TW Biro Politik dan Sekretariat Resolusi No. 268/NQ-CP Kerajaan semuanya menunjukkan bahawa masih terdapat kesukaran dan halangan dalam pelaksanaan praktikal aktiviti sistem politik dan kerajaan tempatan di dua peringkat. Kerajaan menegaskan bahawa penyatuan organisasi dan kakitangan di peringkat tempatan selepas penggabungan masih menghadapi kesukaran. Sumber manusia semasa di peringkat akar umbi adalah berlebihan dan kekurangan, dan terhad dari segi kualiti profesional dan kemahiran teknologi.

Di samping itu, terdapat banyak batasan dalam infrastruktur. Sesetengah kawasan masih kekurangan atau mempunyai ibu pejabat yang rosak, sempit dan berselerak; pusat pentadbiran awam jauh, tidak sesuai untuk orang ramai. Mekanisme kewangan dan belanjawan tidak mengikuti model baharu manakala kawasan pengurusan lebih besar. Penetapan tugas perbelanjaan belanjawan selepas penyusunan semula masih mempunyai banyak masalah, dan beberapa tugas yang diberikan tidak konsisten antara unit.

Infrastruktur teknologi maklumat dari peringkat pusat hingga tempatan masih tidak disegerakkan, menyebabkan kesukaran berhubung dan tidak memastikan perkhidmatan awam sepenuhnya. Propaganda dan penyebaran model kerajaan tempatan 2 peringkat di beberapa tempat tidak begitu meluas; sebahagian daripada rakyat, kader dan penjawat awam masih tidak biasa dengan cara operasi baharu itu.

Pada Sidang Akhbar Kerajaan tetap bagi Ogos 2025 yang diadakan pada sebelah petang 7 September, Timbalan Menteri Kewangan Tran Quoc Phuong berkata, setelah disemak dari awal tahun sehingga kini, masih terdapat kira-kira 38.5 trilion VND modal bajet pusat yang belum diperuntukkan. 18 kementerian, agensi pusat dan 29 lokaliti masih belum memperuntukkan semua modal yang diperuntukkan oleh Perdana Menteri. Terdapat banyak sebab, termasuk kekurangan prosedur untuk projek dan kelulusan tepat pada masanya, sebahagiannya disebabkan oleh susunan unit pentadbiran, penggabungan dan penyatuan beberapa agensi, yang akan mengambil sedikit masa untuk menstabilkan, meneruskan kerja menyemak dokumen dan kelulusan.

Punca batasan yang dinyatakan oleh Kerajaan ialah penyusunan, penyatuan peralatan organisasi dan peruntukan kakitangan dalam masa yang singkat membawa kepada keadaan di mana terdapat lebihan kakitangan di beberapa tempat dan kekurangan di tempat lain. Kualiti dan kemahiran penjawat awam di peringkat komune khususnya dalam bidang tanah, kewangan, undang-undang, teknologi maklumat, perancangan, pembinaan dan sebagainya tidak memenuhi sepenuhnya kehendak tugas.

Kemudahan dan infrastruktur teknikal di banyak kawasan masih belum disegerakkan, banyak pejabat bekerja rosak, kekurangan peralatan, kenderaan awam dan sistem teknologi maklumat terhad, sambungan tidak stabil, menjejaskan kecekapan operasi. Beberapa dokumen panduan pelaksanaan belum dikeluarkan tepat pada masanya dan lengkap, desentralisasi dan perwakilan kuasa masih formal, mengurangkan inisiatif pihak berkuasa tempatan.

Pusat Pentadbiran Awam Wad Thu Duc menguji dua robot penyambut tetamu untuk berkhidmat kepada orang ramai. Foto ilustrasi

Berganding bahu untuk menghilangkan halangan

Berganding bahu dengan lokaliti untuk mengatasi kesulitan, banyak kementerian dan cawangan telah menambah kakitangan untuk memahami situasi, membimbing dan menyokong dalam menyelesaikan masalah yang timbul di peringkat komune dalam proses mengendalikan organisasi kerajaan tempatan dua peringkat.

Mulai 3 September, Kementerian Dalam Negeri menghantar 34 pegawai, penjawat awam dan kakitangan awam ke 33 wilayah dan bandar selama 2 bulan untuk memahami situasi praktikal operasi kerajaan tempatan di 2 peringkat, pelaksanaan tugas pengurusan negeri dalam bidang hal ehwal dalam negeri di peringkat komune, dan untuk membimbing dan menyokong penyelesaian tepat pada masanya bagi isu-isu berbangkit dan mendesak di peringkat komune. Ini semua adalah pemimpin di peringkat jabatan atau biro atau memegang jawatan ketua pakar, pakar kanan dan ketua penyelidik. Kesemuanya telah dipersiapkan secara menyeluruh dari segi kepakaran dan gaya kerja dengan minda menyokong kerja lokaliti dengan lebih baik.

Selain itu, kementerian dan cawangan juga terus mengkaji semula peraturan mengenai desentralisasi, perwakilan kuasa, dan pembahagian kuasa; melengkapkan sistem dokumen yang mengawal selia dan membimbing pelaksanaan model kerajaan tempatan dua peringkat, mewujudkan asas politik dan undang-undang yang lengkap, memastikan keadaan yang menggalakkan untuk lokaliti dilaksanakan.

Seiring dengan penyertaan kementerian dan cawangan pusat, banyak lokaliti juga telah meningkatkan sumber manusia profesional untuk menyokong komune dan wad dalam mengendalikan prosedur pentadbiran dan menyediakan bimbingan profesional dan teknikal. Sebagai contoh, Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar wilayah Dong Nai telah menghantar 95 pegawai dan penjawat awam dari Pejabat Pendaftaran Tanah Wilayah kepada Jawatankuasa Rakyat di 95 wad dan komune untuk menyokong pelaksanaan tugas, dan pada masa yang sama memahami dan mensintesis kesulitan, masalah dan cadangan lokaliti yang berkaitan dengan bidang ahli pertanian dan alam sekitar untuk melapor kepada Pasukan Rapid untuk memberi respons kepada pasukan Jabatan. Secara keseluruhannya, dari 1 Julai hingga sekarang, Jabatan ini telah menghantar 280 orang untuk menyokong wad dan komune.

Sebagai contoh, wilayah Vinh Long telah menggerakkan kakitangan profesional, ahli kesatuan sekerja, dan sukarelawan untuk mengambil bahagian dalam menyokong dan membimbing komune, wad, orang ramai dan perniagaan apabila terdapat permintaan untuk menyelesaikan prosedur pentadbiran. Secara khususnya, Jabatan Kewangan menugaskan 12 Timbalan Pengarah dan 26 penjawat awam; Jabatan Pembinaan menugaskan 8 Timbalan Pengarah; Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar menugaskan 8 Timbalan Pengarah dan 26 penjawat awam; Jabatan Sains dan Teknologi menugaskan 6 Timbalan Pengarah dan 28 penjawat awam.

Perusahaan seperti Viettel dan VNPT terus menghantar kakitangan teknikal untuk menyokong lokaliti. Kesatuan Belia Wilayah Vinh Long mengerahkan 125 pasukan sukarelawan belia untuk menyokong pihak berkuasa tempatan di dua peringkat di Pusat Khidmat Pentadbiran Awam Wilayah dan Pusat Khidmat Pentadbiran Awam Komune. Wilayah ini menubuhkan Pasukan Sokongan Profesional untuk mengawal prosedur pentadbiran dan menyokong Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Komune di kawasan itu.

Keputusan "diukur" Vinh Long selepas 2 bulan beroperasi Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam ialah sistem maklumat prosedur pentadbiran wilayah yang menerima 83,852 rekod, di mana 80.6% diselesaikan sebelum tarikh akhir dan tepat pada masanya. 124 Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam komune dan wad menerima 137,998 rekod, di mana 93.6% telah diselesaikan sebelum tarikh akhir dan tepat pada masanya.

Sejak hari pertama operasi rasmi, Jawatankuasa Rakyat Komune Hop Tien (Thanh Hoa) telah bertekad untuk bekerja mengikut moto "mengambil kepuasan orang ramai sebagai ukuran kecekapan kerja". Pihak lokaliti telah menghantar kumpulan kerja ke kampung untuk membimbing orang ramai dalam menjalankan prosedur pentadbiran. Berkat itu, segala aktiviti Pusat Khidmat Pentadbiran Awam telah berjalan dengan lancar, memberi kepuasan dan keterujaan kepada penduduk setempat.

Encik Le Viet Ngoc, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune, berkata selepas lebih 2 bulan bekerja di bawah model kerajaan tempatan 2 peringkat, realiti menunjukkan hala tuju, pengurusan dan penyelesaian kerja Jawatankuasa Rakyat Komune lebih tepat pada masanya berbanding sebelum ini. Melayan orang ramai untuk meminta pengesahan prosedur pentadbiran, menyelesaikan kes yang berkaitan dengan tanah, pembinaan, dan lain-lain juga lebih mudah, termasuk kandungan baharu di bawah kuasa peringkat komune.

baotintuc.vn

Sumber: https://baolaocai.vn/go-vuong-de-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-van-hanh-hieu-qua-post881534.html