Wartawan Akhbar Hanoi Moi menemu bual Pengarah Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri Hanoi Tran Dinh Canh mengenai persediaan untuk langkah terobosan ini.
Menyelesaikan prosedur pentadbiran adalah keutamaan nombor satu.
- Sejak 20 Jun, bagaimanakah operasi perintis model kerajaan tempatan dua peringkat di Hanoi dijalankan dan apakah matlamatnya, tuan?
- Operasi percubaan adalah premis penting untuk mempersiapkan peralatan kerajaan peringkat komune untuk mula beroperasi secara rasmi mulai 1 Julai 2025. Operasi percubaan adalah sangat penting, kedua-duanya untuk menilai hasil persediaan sepanjang bulan lalu bagi keseluruhan sistem politik , dan untuk menguji operasi model organisasi baharu.
Untuk mempersiapkan fasa operasi percubaan, bandar telah mengeluarkan banyak dokumen panduan; menganjurkan 11 kumpulan kerja ke setiap komune dan wad baharu untuk memeriksa bimbingan; menganjurkan persidangan latihan seluruh bandar (19 Jun 2025).
Kandungan kerja utama dalam fasa operasi percubaan termasuk:
Mengendalikan sistem maklumat untuk melayani hala tuju dan pentadbiran alat kerajaan dua peringkat, iaitu sistem pemprosesan dokumen elektronik dan sistem mesyuarat dalam talian antara peringkat bandar dan komune.
Mengendalikan mekanisme mesyuarat Jawatankuasa Eksekutif Parti di peringkat komune; mesyuarat kolektif Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune. Istimewanya ialah operasi percubaan, tetapi kandungan utama adalah tugas praktikal untuk melayani operasi peralatan, seperti: Mesyuarat membincangkan peraturan penugasan pemimpin yang bertanggungjawab di bidang kawasan kerja; menugaskan kader dan penjawat awam mengikut jawatan kerja dan menguji aktiviti setiap jabatan dalam organisasi bagi memastikan mulai 1 Julai 2025, semua aktiviti akan dilaksanakan segera tanpa gangguan, memastikan kualiti.
Mengendalikan aktiviti penerimaan rakyat; pelan dan sistem perisian untuk menerima dan memulangkan keputusan penyelesaian prosedur pentadbiran (TTHC) kepada orang ramai di komune.
Mengendalikan dan menilai prestasi aparat organisasi dalam melaksanakan tugas mengikut desentralisasi, pewakilan kuasa dan pembahagian kuasa antara Jawatankuasa Rakyat peringkat Pusat, bandar dan komune; mengendalikan prestasi setiap bidang khusus radas untuk menilai keberkesanan penugasan dan susunan kakitangan dan penjawat awam.
Mengendalikan sistem infrastruktur fizikal peringkat komune seperti sistem perisian khusus; ibu pejabat pejabat; menyelaras dan menghubungkan aktiviti antara agensi dan unit.
- Penyelesaian prosedur pentadbiran apabila melaksanakan model baharu adalah perkara yang membimbangkan ramai orang. Apakah penyelesaian yang ada di Bandar Hanoi untuk memastikan penyelesaian prosedur pentadbiran yang lancar untuk orang ramai dan perniagaan?
- Tugas memberi khidmat kepada rakyat dan organisasi dalam mengendalikan prosedur pentadbiran adalah keutamaan nombor satu bandar semasa operasi perintis model untuk memastikan semua prosedur pentadbiran lancar, tepat pada masanya dan tidak terganggu.
Pemimpin bandar telah mengarahkan penyempurnaan pengeluaran mohor baharu untuk semua agensi dan unit bagi mewujudkan keadaan dan kesediaan yang paling baik untuk aktiviti pentadbiran serta penyelesaian prosedur pentadbiran di peringkat komune mengikut arahan Kementerian Keselamatan Awam .
Bandar ini telah mengarahkan jabatan dan cawangan untuk melaksanakan persempadanan semula dan kuasa untuk menyelesaikan prosedur pentadbiran di peringkat komune; prosedur pentadbiran yang diberi kuasa dari bandar, jabatan dan cawangan sehingga ke peringkat komune juga telah dilaksanakan. Agensi peringkat komuniti didesentralisasi dan diberi kuasa untuk menyelesaikan lebih 500 prosedur pentadbiran, dan perlu mempunyai peralatan operasi, sistem data dan perisian untuk memenuhi keperluan.
Sehingga kini, bandar itu mempunyai rancangan untuk mengatur pusat perkhidmatan pentadbiran awam yang terletak di komune dan di bawah pengurusan Jawatankuasa Rakyat komune. Selepas model beroperasi dengan lancar, sistem perisian dan data digital dilengkapkan dan disegerakkan dari bandar ke akar umbi, prosedur pentadbiran diselesaikan sepenuhnya pada persekitaran rangkaian... penerimaan prosedur pentadbiran akan dipindahkan ke Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Bandar mengikut peraturan Kerajaan. Sehingga ini, perisian perkhidmatan awam serta kakitangan dan penjawat awam yang bertugas di 126 pusat penerimaan fail pentadbiran komune dan wad telah ditugaskan dan bersedia untuk melaksanakan tugas mereka.
Khususnya, tugas penting yang berkaitan dengan kehidupan orang ramai segera ditangani. Lazimnya, dalam bidang insan berjasa, Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri telah berkoordinasi dengan Jawatankuasa Rakyat daerah dan pekan untuk membuat bayaran bagi penghujung Jun dan Julai 2025 kepada 82,000 orang yang sedang menerima elaun bulanan. Oleh itu, pada bulan Julai apabila alat kerajaan baharu mula beroperasi, mereka yang menerima elaun bulanan tidak akan terjejas.
Model kerajaan tempatan dua peringkat di wad Tay Ho. Foto: Xuan Hai
- Bagaimanakah pemilihan dan penyusunan pemimpin bagi komune dan wad baharu dijalankan, tuan?
- Jawatankuasa Parti Bandaraya telah mengeluarkan Arahan No. 09-HD/TU bertarikh 9 Mei 2025 mengenai penyusunan dan penugasan kader, penjawat awam, kakitangan awam, dan pekerja semasa mengatur dan menyusun semula unit pentadbiran peringkat komune bandar Hanoi. Secara khususnya, ia menentukan kriteria khusus: Sebagai seorang Setiausaha, sumber kader termasuk susunan keutamaan berikut (ahli Jawatankuasa Parti Bandaraya, penyandang setiausaha peringkat daerah, penyandang jawatan timbalan setiausaha peringkat daerah, ahli jawatankuasa tetap, naib pengerusi Majlis Rakyat, naib pengerusi Jawatankuasa Rakyat), mestilah telah dirancang dan mempunyai jawatan dan pencapaian cemerlang; terutamanya kader peringkat timbalan untuk dinaikkan sebagai setiausaha mestilah mempunyai pencapaian yang cemerlang.
Bagi timbalan setiausaha Jawatankuasa Parti yang dipilih sebagai penyandang jawatan timbalan setiausaha peringkat daerah, ahli Jawatankuasa Tetap peringkat daerah, naib pengerusi Dewan Rakyat, dan naib pengerusi Jawatankuasa Rakyat, semangat turut diikuti: Mereka yang berpindah daripada Jawatankuasa Tetap atau naib pengerusi untuk menjadi pengerusi mestilah mempunyai pencapaian yang cemerlang. Dalam mana-mana kes yang ada masalah (berdisiplin dari teguran sepanjang tempoh penggal, tidak menyiapkan tugasan dalam pelaksanaan kerja...) walaupun tidak sampai ke tahap pelanggaran, mereka perlu ditapis dengan teliti untuk melihat sama ada kapasiti mereka memenuhi syarat atau tidak, barulah mereka akan ditugaskan.
Boleh dipastikan bahawa Jawatankuasa Parti Hanoi telah menjalankan kerja-kerja menyusun dan menugaskan kader untuk model baharu itu dengan sangat sistematik, iaitu memilih kader untuk menjadi setiausaha - ketua 126 komune dan wad terlebih dahulu, menghantar mereka ke agensi penilai (Jawatankuasa Pemeriksaan, Inspektorat, Polis...) dan menyemak piawaian Jawatankuasa Parti Politik Rakyat yang berkaitan. Jawatankuasa), kemudian memilih timbalan setiausaha dan pengerusi Jawatankuasa Rakyat... Setelah 126 timbalan setiausaha tetap dan 126 pengerusi Jawatankuasa Rakyat telah dipersetujui, langkah seterusnya ialah memilih naib pengerusi Majlis Rakyat, naib pengerusi Jawatankuasa Rakyat, ahli jawatankuasa tetap, dan ketua-ketua jawatankuasa Parti.
Seiring dengan pemilihan ahli Jawatankuasa Tetap, Naib Pengerusi, dan Ketua Jawatankuasa Parti, bandar mengarahkan blok Parti untuk mengatur timbalan, mereka yang memegang jawatan kepimpinan (Timbalan Ketua Jawatankuasa Parti, Barisan, Ketua - Timbalan Ketua Dewan Rakyat, Ketua - Timbalan Ketua Jabatan) untuk mengatur keseluruhannya. Pada masa yang sama, blok Parti akan menyemak dan mensintesis senarai semua pegawai Jawatankuasa Parti daerah, daerah, bandar semasa dan pegawai yang bekerja dalam parti dan organisasi massa di komune, wad dan pekan untuk mengaturnya kepada Jawatankuasa Parti, Pejabat Jawatankuasa Parti, Jawatankuasa Pemeriksaan dan agensi Barisan di peringkat komune baharu mengikut sempadan pentadbiran baharu.
Begitu juga, kerajaan turut menyemak dan meluluskan pengumuman senarai ketua jabatan, timbalan ketua jabatan, penjawat awam, kakitangan awam, dan pekerja kontrak semua jabatan, pejabat, dan unit di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dan unit perkhidmatan awam.
Untuk blok Parti, Jawatankuasa Penganjur Jawatankuasa Parti Bandar menandatangani notis senarai kakitangan tertentu; bagi blok kerajaan, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar menandatangani notis senarai kader dengan jawatan tertentu di 126 komune dan wad...
Bagi memastikan peruntukan dan pengurusan kader dan penjawat awam di komune dan wad mengikut peraturan dan menggalakkan kecekapan, Jabatan Dalam Negeri telah mewujudkan 57 jawatan kerja bagi sektor kerajaan di peringkat komune, yang mana Jabatan akan berkoordinasi dengan Jawatankuasa Rakyat daerah, pekan untuk menentukan jawatan mana yang mesti diatur dan jawatan mana yang tidak perlu diatur. Kerana pada hakikatnya, ada kawasan aktiviti yang hanya wujud di wad, tetapi tidak di komune, atau ada kawasan yang wujud di komune ini tetapi tidak di komune lain...
Sebagai contoh, dengan 82,000 orang menerima elaun tahunan dan bulanan serta layanan istimewa untuk orang yang berjasa di bandar, Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri mesti menyemak 126 komune dan wad untuk melihat jika terdapat banyak subjek ini, mereka akan diberikan jawatan, jika terdapat sedikit subjek ini, mereka hanya memerlukan jawatan sambilan, dan jika mereka tidak akan diberi jawatan. Maka, kedudukan 126 komune dan wad akan ditentukan mengikut jawatan kerja yang betul. Bandar ini telah menyemak semua latihan dan jawatan kerja semua pegawai untuk melaksanakan kandungan ini. Pada masa ini, 126 komun dan wad telah ditugaskan sebagai penjawat awam profesional mengikut semangat ini dan telah menyelesaikannya.
Cepat keluarkan halangan
- Bolehkah anda berkongsi kesukaran dan masalah yang dihadapi Hanoi dalam menyediakan untuk mengendalikan model baharu?
- Di Hanoi, melalui tinjauan dan pemeriksaan sebenar, dapat dilihat bahawa terdapat kesukaran awal dalam kemudahan fizikal yang melayani aktiviti komune dan wad selepas penyusunan semula. Kebanyakan komune dan wad terpaksa menyusun markas mereka secara berselerak kerana kawasan markas komune lama adalah terhad.
Oleh itu, dalam masa terdekat, bandar mengarahkan bahawa wad tanpa ibu pejabat pusat daerah harus menggunakan 2-3 ibu pejabat untuk Jawatankuasa Parti; Dewan Rakyat - Jawatankuasa Rakyat; dan Jawatankuasa Front Tanah Air.
Pada masa hadapan, selepas unit pentadbiran baharu itu mula beroperasi, berdasarkan rancangan penggunaan berkesan ibu pejabat, aset awam dan ciri-ciri setiap lokaliti, pusat pentadbiran peringkat komune akan dirancang untuk melabur dalam membina kawasan antara agensi agensi pentadbiran peringkat komune, memastikan penjimatan, kecekapan serta kemudahan dalam kepimpinan dan pentadbiran peringkat komune.
- Mengikut model kerajaan tempatan 2 peringkat, organisasi agensi profesional peringkat komune hanya terdiri daripada 3 jabatan. Adakah ini berbeza semasa melaksanakan tugas kerja?
- Melaksanakan peraturan yang dinyatakan dalam Dekri 150/2025/ND-CP bertarikh 12 Jun 2025 Kerajaan, organisasi blok agensi komune merangkumi 3 jabatan khusus: Pejabat Dewan Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat; Jabatan Ekonomi (untuk komune), Ekonomi, Infrastruktur, Jabatan Bandar (untuk wad); Jabatan Kebudayaan dan Masyarakat.
Walau bagaimanapun, Hanoi mempunyai banyak bidang dengan skop dan volum kerja yang sangat besar, hanya meninggalkan 3 jabatan tidak akan memastikan semua tugas dapat dilaksanakan. Hanya bercakap tentang hasil bajet sebuah wad di Hanoi yang kini mencecah kira-kira 15,000 bilion VND, bersamaan dengan lokaliti yang besar, manakala Jabatan Ekonomi, Infrastruktur dan Kawasan Bandar diimport dari banyak bidang daripada ekonomi, infrastruktur, sumber, tanah kepada alam sekitar, pelancongan, perdagangan, perkhidmatan, transformasi digital... Jabatan ini mempunyai terlalu banyak tugas dan fungsi.
Oleh itu, pihak bandar telah berulang kali mencadangkan dan terus berharap agar Kerajaan Pusat, bergantung kepada ciri-ciri keadaan, saiz penduduk dan keluasan, skop, tahap pembangunan sosio-ekonomi, bilangan prosedur pentadbiran dan ciri-ciri lain, akan mempunyai "keterbukaan" untuk membantu lokaliti berprestasi baik. Untuk sebuah komune terpencil, mengatur 3 jabatan adalah mudah, tetapi untuk sebuah wad di pusat bandar yang besar, apabila dimasukkan ke dalam operasi sebenar, ia pasti akan menjadi sangat sukar. Seorang ketua jabatan tidak boleh mempunyai kepakaran yang mencukupi untuk menguruskan semua sektor dan bidang yang mempunyai ciri-ciri yang berbeza.
merintis model kerajaan tempatan dua peringkat. Foto: Vuong Van
- Apakah kapasiti dan kelayakan yang diperlukan oleh kakitangan dan penjawat awam untuk memenuhi keperluan tugas dalam situasi baharu?
- Kriteria kelayakan kader dan penjawat awam telah ditetapkan dengan jelas dalam Undang-undang Kader dan Penjawat Awam, dalam dekri Kerajaan dan Pekeliling kementerian khusus mengenai kelayakan profesional dan kelayakan teori politik mengikut setiap jawatan pekerjaan.
Di Hanoi, boleh dikatakan tahap kelayakan kader dan penjawat awam adalah mencapai standard dan secara relatifnya sama rata. Bagaimanapun, selepas penyusunan dan peruntukan kader dan penjawat awam dari peringkat daerah ke komune, terdapat beberapa kesukaran khusus dalam kumpulan kader menguruskan jabatan kesihatan dan pendidikan. Sebelum ini, sebuah jabatan kesihatan hanya mempunyai 4-5 orang, kini 5-6 komun digabungkan menjadi satu, adakah kader mempunyai kelayakan yang mencukupi untuk menguruskan jabatan kesihatan di peringkat komune baharu? Sebelum ini, sekolah adalah unit perkhidmatan awam di bawah jabatan pelajaran daerah, kini dipindahkan ke Jawatankuasa Rakyat komune, manakala jabatan pelajaran mempunyai jabatan khusus tetapi Jawatankuasa Rakyat komune tidak mempunyai jabatan khusus...
Oleh itu, dalam proses mengendalikan peralatan organisasi baharu, kami berharap kementerian dan cawangan akan berdasarkan situasi praktikal umum dan ciri khusus Hanoi untuk mengeluarkan pekeliling yang membimbing fungsi, tugas, peralatan organisasi, dan mekanisme penyelarasan antara cawangan bagi memastikan kecekapan dan kepraktisan.
Terima kasih banyak-banyak!
Sumber: https://hanoimoi.vn/ha-noi-chuan-bi-bai-ban-ky-luong-de-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-706506.html
Komen (0)