Apakah kuasa yang akan dimiliki oleh dua bandar baharu yang akan dibentuk di Hanoi?

Draf Undang-undang mengenai Ibu Kota yang disemak sedang dibincangkan dan diulas oleh Dewan Negara pada sesi ke-6nya. Pada 10 November, draf itu dibincangkan oleh timbalan Dewan Negara dalam sesi perbincangan kumpulan dengan 81 ulasan dan 2 ulasan bertulis.

Kuasa "2 bandar masa depan"

Laporan Setiausaha Agung Perhimpunan Kebangsaan yang merumuskan pendapat pada sesi perbincangan kumpulan menunjukkan bahawa terdapat banyak kebimbangan mengenai kerajaan bandar Hanoi .

Sesetengah pendapat mengatakan bahawa peruntukan dalam draf Undang-undang di Ibu Kota belum lagi menggambarkan dasar khusus untuk mempromosikan peranan model kerajaan bandar dalam bandar.

Kawasan Hoa Lac terletak di bandar barat Hanoi (Foto: Ngoc Tan).

Selain itu, terdapat pendapat bahawa peraturan mengenai kuasa bandar mengatur pengambilan penjawat awam adalah tidak perlu kerana ia telah ditetapkan dalam Undang-undang Organisasi Kerajaan Tempatan.

Menjelaskan kandungan ini, Menteri Kehakiman Le Thanh Long berkata bahawa menurut Resolusi 15 Jawatankuasa Pusat, pada masa akan datang, Hanoi dijangka membentuk dua bandar dalam bandar itu.

Satu bandar terletak di Utara Hanoi, termasuk kawasan Me Linh, Soc Son, Dong Anh; dan satu bandar berada di Barat, termasuk Xuan Mai, kawasan Hoa Lac.

Untuk mewujudkan asas undang-undang awal untuk bandar-bandar ini apabila ia ditubuhkan, Menteri Kehakiman Le Thanh Long berkata bahawa draf Undang-undang telah menetapkan beberapa pihak berkuasa khusus (terdesentralisasi daripada pihak berkuasa Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat Bandar) untuk Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat bandar Hanoi.

Pertama sekali, ia adalah kuasa untuk memutuskan penubuhan, penyusunan semula dan pembubaran beberapa agensi khusus, organisasi pentadbiran dan unit perkhidmatan awam khas di bawah Jawatankuasa Rakyat bandar Hanoi.

Kedua ialah kuasa untuk mengawal selia beberapa tugas dan kuasa agensi khusus dan organisasi pentadbiran lain di bawah Jawatankuasa Rakyat bandar Hanoi.

Ketiga, dua bandar di bawah Hanoi akan dibentuk, dan diputuskan untuk menubuhkan, menyusun semula, dan membubarkan unit perkhidmatan awam di bawah pengurusan Jawatankuasa Rakyat bandar Hanoi.

Dua unit baharu itu, apabila ditubuhkan, juga akan mempunyai kuasa untuk mengatur pengambilan penjawat awam bagi agensi dan organisasi di bawah bandar Hanoi, menurut Menteri Kehakiman.

Mengkaji semula peraturan mengenai desentralisasi untuk Hanoi untuk menyesuaikan perancangan tempatan

Mengenai perancangan untuk pembinaan dan pembangunan ibu kota, Menteri Le Thanh Long berkata terdapat cadangan untuk mempertimbangkan untuk mengasingkan kuasa bagi bandar Hanoi untuk menyesuaikan secara tempatan perancangan bandar am, perancangan am untuk pembinaan kawasan berfungsi, dan perancangan khusus untuk infrastruktur teknikal.

Sebabnya di bandar Hanoi terdapat ibu pejabat banyak agensi pusat jadi mereka perlu diurus, dikawal dan diselaraskan oleh Perdana Menteri .

Terdapat cadangan untuk mempertimbangkan penyahpusatan kuasa ke bandar Hanoi untuk menyesuaikan perancangan bandar am secara tempatan (Foto ilustrasi: Ha Phong).

Menteri Kehakiman menjelaskan bahawa peruntukan dalam draf Undang-undang bertujuan untuk mewujudkan keadaan proaktif bagi Jawatankuasa Rakyat Hanoi untuk menyesuaikan secara tempatan perancangan bandar am, perancangan am untuk pembinaan kawasan berfungsi, dan perancangan infrastruktur teknikal khusus yang diluluskan oleh Perdana Menteri.

Menurut penjelasan agensi penggubalan, kerja-kerja menubuhkan, menilai dan meluluskan pelan pembinaan lokaliti selalunya mengambil masa beberapa tahun, menyebabkan kelewatan tertentu berbanding trend, matlamat, orientasi dan amalan pembangunan lokaliti.

Walaupun semua rancangan mempunyai ramalan dan pengiraan, ia terutamanya pada tahap makro. Proses pelaksanaan perancangan mungkin memerlukan pelarasan tempatan agar sesuai dengan realiti objektif, dengan syarat sasaran dan orientasi perancangan tidak dilanggar.

Selain itu, apabila melaksanakan prosedur pelarasan perancangan tempatan, masih perlu untuk mewujudkan, menilai dan meluluskan, yang akan menyebabkan kelewatan dalam pelaksanaan perancangan.

Oleh itu, draf Undang-undang menetapkan bahawa Jawatankuasa Rakyat Bandar Hanoi memutuskan untuk menyesuaikan perancangan tempatan dan melaporkan hasil pelaksanaan kepada Perdana Menteri.

"Bagaimanapun, untuk memastikan pengurusan, kawalan dan penyelarasan Perdana Menteri, terutamanya di kawasan penting yang mempunyai banyak ibu pejabat agensi pusat, agensi penggubal akan terus meneliti dan menyemak untuk membuat peraturan yang sesuai," kata Menteri Le Thanh Long.

Draf Undang-undang mengenai Ibu Kota yang disemak terdiri daripada 7 bab dan 59 artikel, dijangka dipertimbangkan dan diluluskan oleh Dewan Negara pada sesi pertengahan 2024.

Sumber: https://dantri.com.vn/xa-hoi/hai-thanh-pho-moi-sap-hinh-thanh-o-ha-noi-se-co-tham-quyen-gi-20231126010245339.htm