'Kesan Brussels' EU digoncang dalam persaingan teknologi global

Kapsyen foto — Pelaburan teknologi yang sederhana, tekanan daripada AS dan China, dan pembaharuan dalaman menyukarkan EU untuk mengekalkan pengaruhnya. Kesan Brussels berisiko mengecut dengan ketara (dalam foto: bendera Kesatuan Eropah). Foto: IRNA/VNA

Kesatuan Eropah (EU) telah lama berbangga dengan "kesan Brussels" - keupayaannya untuk menetapkan piawaian global dengan memanfaatkan pasarannya yang besar dan peraturan teknologi yang kukuh, menurut pakar Kevin Allison di Pusat Analisis Dasar Eropah (CEPA) dan Venesa Rugova, penganalisis kanan di Minerva Technology Futures.

Tetapi dengan keperluan mendesak untuk memupuk inovasi dan "tarikh Washington" yang semakin meningkat, Eropah nampaknya sedang menyesuaikan haluan, semakin menghampiri pendekatan AS yang lebih fleksibel terhadap tadbir urus teknologi. Peralihan ini menimbulkan persoalan besar: Adakah "kesan Brussels" semakin pudar?

Laraskan kursus

Kemunculan Rang Undang-undang Omnibus Digital, yang diterbitkan oleh Suruhanjaya Eropah (EC) November lalu, mewakili pembetulan kursus yang ketara, setahun selepas bekas Perdana Menteri Itali dan bekas Gabenor Bank Pusat Eropah Mario Draghi mengeluarkan amaran keras tentang daya saing Eropah. Pelan itu mencadangkan beberapa perubahan teras kepada peraturan teknologi EU:

Akta AI: Rang Undang-undang Omnibus akan menggantung beberapa keperluan paling ketat Akta AI, memberikan syarikat lebih masa untuk mencari cara untuk mematuhinya. Terutama, EC juga mencadangkan untuk mengalih keluar keperluan pendaftaran untuk aplikasi AI rutin. Ini akan membolehkan syarikat mengisytiharkan sistem AI mereka secara bebas sebagai "risiko rendah" tanpa pengawasan pihak luar.

GDPR (Peraturan Perlindungan Data Umum): Omnibus juga meminda undang-undang perlindungan data GDPR EU yang terkenal. Ia memerlukan penyelarasan peraturan mengenai pendedahan "kuki" internet dalam usaha mengurangkan kegusaran tetingkap timbul di web. Walau bagaimanapun, yang lebih kontroversial, rang undang-undang itu akan membenarkan pembangun AI untuk memetik "kepentingan sah" sebagai asas undang-undang untuk memproses data peribadi.

Tekanan daripada AS dan ketegangan dalaman

Cadangan itu mendapat kritikan serta-merta. Setiausaha Perdagangan AS Howard Lutnick memberitahu pegawai Eropah bahawa penarikan balik tidak cukup jauh, memberi amaran bahawa sebarang pelepasan daripada tarif keluli dan aluminium AS akan bergantung kepada pembaharuan digital tambahan.

Tekanan daripada AS beralih daripada retorik kepada menghapuskan ancaman ekonomi dan perdagangan. Pentadbiran AS telah lama mengkritik undang-undang penting EU lain seperti Akta Pasaran Digital (DMA) dan Akta Perkhidmatan Digital (DSA), memandangnya sebagai perlindungan dan diskriminasi terhadap syarikat teknologi AS. Setiausaha Lutnick telah mengubah amaran tersebut menjadi tuntutan konkrit, mengaitkan pengurangan tarif keluli dan aluminium EU dengan penyempitan skop DSA dan DMA oleh EU.

Rang Undang-undang Omnibus Digital masih memerlukan kelulusan daripada Parlimen Eropah dan kerajaan negara , dan bukan semua orang menyertainya. Aktivis privasi Austria Max Schrems menyebut cadangan itu sebagai "serangan terbesar terhadap hak digital (orang Eropah) dalam beberapa tahun." Rundingan mengenai pakej itu dijangka tegang.

Realiti persaingan teknologi global

Sepanjang dekad yang lalu, ahli politik Eropah mendapati lebih mudah untuk mengembangkan buku peraturan digital daripada menangani cabaran utama untuk memupuk industri teknologi yang berdaya saing di peringkat global. Kegagalan menangani isu seperti kesatuan fiskal, membina pasaran tunggal untuk perkhidmatan digital, atau menambah baik akses kepada modal berisiko telah menyebabkan industri teknologi Eropah bergelut untuk bersaing dengan gergasi teknologi AS dan China.

Kelewatan ini jelas dalam angka pelaburan. Pelan pelaburan €20 bilion dalam satu siri kilang AI baharu di Eropah dalam tempoh lima tahun, sementara bercita-cita tinggi mengikut piawaian Eropah, adalah kurang daripada satu persepuluh daripada apa yang tiga penyedia awan AS terbesar merancang untuk melabur dalam infrastruktur digital baharu menjelang 2025 sahaja.

Eropah semakin bertindak balas terhadap perubahan teknologi dan bukannya membentuknya. Persaingan yang semakin meningkat dari AS dan China memaksanya untuk membuat konsesi yang pernah ditentangnya.

Tetapi Eropah masih mempunyai banyak leverage. Ia telah membangunkan Instrumen Anti-Penglibatan baharu, yang memberikan Brussels kuasa luas untuk mengenakan tindakan balas terhadap negara yang melanggar kedaulatan EU. Eropah juga kekal sebagai pasaran akhir yang penting bagi syarikat teknologi AS, yang tidak mahu terlibat dalam pertikaian transatlantik yang pahit.

Tindak balas EU terhadap tekanan AS akan mendedahkan sama ada "kesan Brussels" sedang dibengkokkan oleh tekanan dalaman dan luaran, atau sama ada ia memberi laluan sepenuhnya kepada "tarikan Washington," pakar Allison dan Rugova membuat kesimpulan. Benua itu sedang bergelut untuk mencapai keseimbangan antara daya saing dan kawalan, antara kedaulatan negara dan kuasa Brussels, dan antara melindungi rakyat dan memperkasakan industri. Baki itu kini beralih.

Sumber: https://baotintuc.vn/phan-ticnhan-dinh/hieu-ung-brussels-cua-eu-lung-lay-trong-cuoc-canh-tranh-cong-nghe-toan-cau-20251208165638698.htm