Menyempurnakan dasar untuk orang kurang upaya: Beralih daripada pendekatan 'perubatan - penjagaan' kepada pendekatan 'integrasi sosial'

Kapsyen foto — Setiausaha Agung To Lam mempengerusikan mesyuarat mengenai pelaksanaan dasar dan garis panduan Parti dan Negara untuk orang kurang upaya pada 3 Disember 2025. Foto: Thong Nhat/VNA

Notis No. 444 menyatakan: Pada 3 Disember 2025, di Ibu Pejabat Jawatankuasa Pusat Parti, Setiausaha Agung mengadakan sesi kerja dengan wakil-wakil Jawatankuasa Parti Kerajaan dan kementerian dan cawangan pusat mengenai pelaksanaan garis panduan dan dasar Parti serta undang-undang Negara mengenai orang kurang upaya. Selepas mendengar laporan Jawatankuasa Parti Kementerian Kesihatan dan pemimpin Persatuan Orang Kurang Upaya Vietnam, dan pendapat agensi berkaitan, Setiausaha Agung membuat kesimpulan seperti berikut:

Orang kurang upaya adalah sebahagian daripada komuniti etnik yang tidak dapat dipisahkan, dengan hak untuk dijamin keadaan hidup, belajar, bekerja dan mengambil bahagian dalam aktiviti sosial seperti semua rakyat. Menjaga orang kurang upaya dengan semangat "tidak meninggalkan sesiapa pun di belakang" bukan sahaja tanggungjawab dan moral seluruh sistem politik , tetapi juga ukuran masyarakat bertamadun, keperluan untuk pembangunan mampan negara, menunjukkan kemanusiaan dan keunggulan rejim sosialis dan komitmen Parti dan Negara dalam memastikan hak asasi manusia untuk semua rakyat. Untuk melakukan ini dengan baik, jawatankuasa Parti, organisasi Parti, pihak berkuasa dan kesatuan sekerja di semua peringkat perlu memberi tumpuan untuk melaksanakan tugas dan penyelesaian berikut:

1. Perlu ada penyelesaian segera untuk mengurangkan bilangan orang kurang upaya baharu. Ini adalah isu teras, asas dan strategik; daripada memberi tumpuan kepada menangani akibatnya, secara proaktif mencegah kecacatan dari akar umbi membantu mengurangkan beban keluarga, masyarakat dan sistem keselamatan sosial; pada masa yang sama, meningkatkan kualiti penduduk, kualiti sumber manusia dan kualiti kaum. Mengurangkan bilangan orang kurang upaya baharu bukan sahaja menjadi tanggungjawab sektor kesihatan , tetapi juga tugas seluruh sistem politik, daripada penjagaan kesihatan ibu dan anak, kawalan keselamatan lalu lintas, keselamatan pekerjaan, pencegahan penyakit, kawalan alam sekitar, memastikan keselamatan makanan, keselamatan di sekolah, kawasan perumahan dan tempat kerja. Mengurangkan bilangan orang kurang upaya baharu bermakna mewujudkan masyarakat yang lebih berperikemanusiaan, sihat dan maju.

2. Membangun dan menambah baik dasar dan undang-undang untuk orang kurang upaya, beralih daripada pendekatan "penjagaan kesihatan" kepada pendekatan "integrasi sosial", bertujuan untuk menghapuskan prasangka, mengurangkan ketidaksamaan, meluaskan peluang dan memperkasakan orang kurang upaya. Sebagai tambahan kepada polisi yang menyokong kesihatan, pemulihan atau insurans kesihatan, adalah perlu untuk menumpukan pada pembangunan dasar mengenai pendidikan inklusif , latihan vokasional yang sesuai, mekanisme keutamaan dalam pengambilan pekerja, akses kepada infrastruktur pengangkutan, kerja awam, transformasi digital untuk orang kurang upaya untuk menggunakan perkhidmatan awam dalam talian dan alat teknologi bantuan; menyokong mata pencarian, perumahan dan bantuan guaman, memastikan taraf hidup minimum untuk orang kurang upaya. Galakkan sektor swasta, organisasi sosial dan komuniti untuk mengambil bahagian dalam aktiviti menyokong orang kurang upaya, daripada penciptaan pekerjaan kepada mencipta dan menggunakan produk dan perkhidmatan yang mesra.

3. Teruskan menyelidik penyelesaian yang kukuh supaya semua kanak-kanak kurang upaya dikesan awal, pergi ke sekolah, belajar dan berintegrasi. Terdapat penyelesaian untuk membina sistem pusat untuk menyokong pendidikan inklusif; membangunkan bahan pembelajaran untuk kanak-kanak bermasalah penglihatan dan pendengaran; melatih guru, dan mewujudkan asas untuk sokongan berkesan untuk kanak-kanak kurang upaya.

4. Menyelidik dan menambah penyelesaian praktikal untuk meluaskan peluang pekerjaan dan mata pencarian untuk orang kurang upaya. Membangunkan model latihan vokasional adaptif, menyokong pekerjaan dalam komuniti, menggalakkan perniagaan dan koperasi untuk menggaji orang kurang upaya, dan meningkatkan kadar orang kurang upaya dengan pekerjaan yang stabil.

5. Melaksanakan penyelesaian asas mengenai infrastruktur - pengangkutan - kerja awam - perkhidmatan awam dalam talian yang lebih mesra dan mudah diakses oleh orang kurang upaya. Mempunyai pelan hala tuju yang boleh dilaksanakan, pertimbangkan akses infrastruktur untuk orang kurang upaya sebagai tanggungjawab wajib, bukan sekadar insentif; semua kerja dan perkhidmatan akan datang mesti mengambil kira keperluan orang kurang upaya sejak dari peringkat reka bentuk...

6. Menggalakkan aplikasi teknologi bantuan dan transformasi digital untuk meningkatkan kualiti hidup orang kurang upaya. Di mana, teknologi dianggap sebagai salah satu hala tuju terobosan untuk orang kurang upaya untuk mengintegrasikan dengan lebih baik, adalah perlu untuk terus mereplikasi, menyeragamkan, menyepadukan platform, mewujudkan "ekosistem" teknologi bantuan, peranti amaran, perisian terjemahan bahasa isyarat, dan peranti kawalan untuk orang kurang upaya.

7. Teruskan meneliti penyelesaian untuk mencegah, mengesan dan mengendalikan keganasan, pengabaian dan diskriminasi terhadap orang kurang upaya; perlu ada mekanisme pelaporan yang mesra dan sokongan tepat pada masanya di peringkat akar umbi; memberi tumpuan kepada wanita dan kanak-kanak kurang upaya - kumpulan yang paling terdedah.

8. Mengukuhkan komunikasi dan meningkatkan kesedaran sosial, menyebarkan semangat hormat-menghormati, berkongsi, dan mendampingi orang kurang upaya. Permudahkan prosedur pentadbiran, buang halangan yang menyukarkan orang kurang upaya untuk mengakses hak sah mereka.

9. Berkenaan pengagihan tugas kepada agensi berkaitan:

9.1. Menugaskan Jawatankuasa Parti Kerajaan untuk mengarahkan Jawatankuasa Parti: (i) Kementerian Kesihatan menyelaras dengan kementerian dan cawangan untuk merumuskan dan menilai pelaksanaan Arahan No. 39-CT/TW, bertarikh 1 November 2019 Sekretariat mengenai pengukuhan kepimpinan Parti ke atas kerja-kerja orang kurang upaya, dan melaporkan kepada Sekretariat pada suku kedua tahun (ii26) Latihan Kementerian Pendidikan. pusat sokongan pendidikan inklusif; mengutamakan lokaliti yang kekurangan atau tidak mempunyai pusat; membangunkan bahan pembelajaran untuk kanak-kanak bermasalah penglihatan dan pendengaran; kereta api menyokong guru. (iii) Kementerian Pembinaan membangunkan pelan hala tuju yang boleh dilaksanakan untuk hak orang kurang upaya dalam mengakses infrastruktur, memandangkan ini tanggungjawab mandatori pelabur projek. (iv) Kementerian Kewangan mengkaji mekanisme cukai, kredit dan sokongan permulaan yang sesuai untuk orang kurang upaya.

9.2. Jawatankuasa Parti Perhimpunan Kebangsaan hendaklah mengarahkan agensi berkaitan untuk: (i) Mengkaji dan melengkapkan peraturan undang-undang yang berkaitan mengenai orang kurang upaya mengikut dasar Parti. (ii) Menyelidik dan menambah struktur timbalan Dewan Negara yang merupakan orang kurang upaya.

9.3. Pihak berkuasa tempatan di semua peringkat hendaklah mengkaji dan membangunkan model latihan vokasional adaptif, menyokong pekerjaan dalam masyarakat, menggalakkan perniagaan dan koperasi untuk menggaji orang kurang upaya; memberi perhatian kepada mewujudkan keadaan bagi orang kurang upaya untuk mengambil bahagian dalam aktiviti kebudayaan, bersenam , meningkatkan kesihatan dan berintegrasi ke dalam masyarakat; pada masa yang sama, meningkatkan kapasiti kemudahan perlindungan sosial; memudahkan prosedur pentadbiran untuk memudahkan orang kurang upaya mengakses.

9.4. Propaganda Pusat dan Suruhanjaya Mobilisasi Massa mengarahkan agensi akhbar untuk mengukuhkan komunikasi untuk meningkatkan kesedaran sosial, memerangi diskriminasi; sebarkan semangat hormat-menghormati, berkongsi, dan mendampingi orang kurang upaya.

9.5. Pejabat Parti Pusat menyelaras, memantau, menggesa, melaporkan dan menasihati segera tentang penyelesaian untuk menghapuskan kesulitan yang timbul semasa proses pelaksanaan.

Pejabat Parti Pusat ingin memaklumkan kepada agensi berkaitan untuk mengetahui dan melaksanakannya.

Sumber: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/hoan-thien-chinh-sach-doi-voi-nguoi-khuet-tat-chuyen-tu-y-te-cham-soc-sang-tiep-can-xa-hoi-hoa-nhap-202512028635h.