Memerlukan mekanisme dan dasar baharu yang lebih komprehensif dan inovatif
Mempengerusikan dan menyampaikan ucapan perasmian di bengkel itu, ahli Jawatankuasa Pusat Parti dan Ketua Jawatankuasa Dasar dan Strategi Pusat Nguyen Thanh Nghi menekankan bahawa Bandar Ho Chi Minh memainkan peranan yang sangat penting dalam ekonomi Vietnam ; ia merupakan kutub pertumbuhan, pusat ekonomi terbesar dengan sumbangan lebih 23% daripada KDNK negara. Ini adalah "tempat yang mengumpulkan pencapaian cemerlang dalam industri, perdagangan, perkhidmatan, pelabuhan laut dan integrasi antarabangsa negara", dalam perjalanan untuk menjadi "satu bandar mega - pusat kewangan, pengeluaran, logistik dan inovasi bertaraf serantau dan dunia" - seperti yang ditegaskan oleh Setiausaha Agung Kepada Lam kepada Jawatankuasa Parti dan penduduk bandar itu.
Menurut Ketua Jawatankuasa Nguyen Thanh Nghi, Resolusi 98/2023/QH15 bertarikh 24 Jun 2023 Perhimpunan Negara mengenai percubaan beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan Bandar Ho Chi Minh telah mencipta perubahan positif, membantu ekonomi bandar itu pulih dan berkembang, tetapi masih tidak mencukupi untuk menghapuskan pelaburan berstruktur dan strategik, terutamanya dalam "pembelajaran".
Selaras dengan misi, kedudukan sebagai lokomotif ekonomi, inovasi, pemacu pertumbuhan seluruh negara dan untuk memenuhi keperluan untuk menjadi megacity moden, inovatif dan antara 100 bandar terbaik untuk didiami, Ketua Jawatankuasa Dasar dan Strategi Pusat menekankan keperluan untuk mekanisme dan dasar baharu yang lebih inovatif dan komprehensif.
Pengalaman antarabangsa menunjukkan bahawa kejayaan pembentukan dan pembangunan "bandar besar" di dunia sentiasa dikaitkan dengan mekanisme pengurusan bandar yang unik, dengan dasar insentif pelaburan yang cemerlang, desentralisasi dan delegasi kuasa yang kukuh, inovasi dalam mekanisme kewangan awam, peruntukan dan penggunaan bajet, pembinaan kapasiti dan inovasi dalam mekanisme operasi alat pengurusan bandar pintar yang dikaitkan dengan pembangunan kerajaan elektronik dan digital.
Bengkel itu lebih bermakna apabila berlangsung dalam konteks Perhimpunan Negara mempertimbangkan meminda dan menambah Resolusi No. 98/2023/QH15 dengan banyak dasar baharu, termasuk dasar untuk menarik pelabur strategik. Ini adalah peluang untuk mendengar cadangan dan cadangan bagi mekanisme dan dasar yang inovatif dan terobosan untuk menjadikan Bandar Raya Ho Chi Minh sebagai pusat ekonomi, kewangan dan komersial antarabangsa serta membangun setanding dengan bandar-bandar utama di dunia, menyumbang secara signifikan untuk merealisasikan dua matlamat pembangunan 100 tahun negara.
Dalam ucapan perasmiannya di bengkel itu, Ahli Jawatankuasa Pusat Parti dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh Nguyen Van Duoc menyatakan bahawa Bandar Raya itu memasuki fasa pembangunan baharu, dengan aspirasi untuk menjadi sebuah bandar moden yang inovatif dengan kedudukan yang menonjol di rantau ini dan antara 100 bandar global terbaik yang boleh didiami dengan pendapatan tinggi. Untuk merealisasikan matlamat ini, Bandar Raya mesti menangani dua kesesakan utama secara serentak: institusi dan modal. Dalam konteks itu, pelabur strategik memainkan peranan penting.
Sehubungan itu, Resolusi No. 98/2023/QH15 telah membuka satu mekanisme khas untuk Bandar Raya Ho Chi Minh membuat terobosan dalam pembangunan. Bagaimanapun, selepas lebih dua tahun pelaksanaan, kandungan mengenai pelabur strategik masih mempunyai banyak kelemahan seperti senarai bidang keutamaan dan projek untuk menarik pelabur masih sempit; proses pemilihan pelabur masih rumit; kriteria untuk menentukan pelabur strategik tidak menggambarkan kapasiti sebenar pelabur; insentif tidak cukup kompetitif; tiada mekanisme perancangan yang fleksibel untuk projek pelaburan dalam senarai keutamaan. Kelemahan ini telah menyukarkan Bandar Raya untuk menarik pelabur strategik dalam rangka kerja Resolusi.
Berdasarkan ringkasan amalan bandar dan wawasan baharu selepas penggabungan, draf Resolusi yang meminda dan menambah Resolusi No. 98/2023/QH15 dicadangkan untuk menambah 5 kumpulan dasar untuk menarik pelabur strategik. Ini adalah: Memperluas senarai projek keutamaan untuk menarik pelabur strategik; melaraskan syarat untuk pelabur strategik untuk mencerminkan kapasiti sebenar mereka; memudahkan prosedur untuk pendaftaran dan pemilihan pelabur; menambah peraturan mengenai insentif dan tanggungjawab pengeluaran; memendekkan proses perancangan projek keutamaan bagi meningkatkan inisiatif bandar dalam pembangunan spatial dan bandar.
Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh mencadangkan tiga isu untuk difokuskan dalam sesi pembentangan utama dan sesi perbincangan, termasuk: Mengenal pasti senarai bidang keutamaan untuk menarik pelabur strategik; mencadangkan dasar dan alat untuk menarik pelabur strategik secara berkesan dan telus; mencadangkan penyelesaian untuk meningkatkan kapasiti untuk menarik, memilih dan menemani pelabur strategik, untuk mencipta satu kejayaan dalam menggerakkan sumber sosial.
Cadangkan tawaran yang cemerlang dan berdaya saing di peringkat antarabangsa
Pada sesi perbincangan utama, pakar dan saintis menumpukan pada membincangkan mekanisme dan dasar untuk menarik pelabur strategik untuk menaik taraf dan menambah Resolusi No. 98/2023/QH15, memenuhi matlamat penstrukturan semula ekonomi dan menjadikan Bandar Raya Ho Chi Minh sebagai bandar raya super kreatif. Ramai perwakilan menekankan keperluan untuk mewujudkan insentif cemerlang, daya saing antarabangsa dan mengenal pasti pelabur sebagai "rakan kongsi pembangunan" dengan Negara.
Profesor, Dr. Vu Minh Khuong (Sekolah Dasar Awam Lee Kuan Yew, Singapura) mencadangkan satu siri peralihan asas dalam orientasi menarik pelabur strategik. Beliau mengesyorkan penubuhan Agensi Pembangunan Antara Wilayah Tenggara; memastikan insentif untuk pelabur strategik pada tahap yang sama seperti Singapura, Dubai, Ireland; membenarkan bandar mencipta sumber pendapatan baharu yang berkaitan dengan pembangunan endogen, memandu kotak pasir; mewujudkan mekanisme "persahabatan - penciptaan bersama" dengan 20-50 syarikat terkemuka dalam bidang strategik...
Menekankan peranan utama pelabur strategik dalam lima tonggak pertumbuhan, Dr. Tran Du Lich, Pengerusi Majlis Penasihat Resolusi No. 98/2023/QH15, Ahli Majlis Penasihat Dasar Monetari Negara, mencadangkan memperluaskan sektor dan bidang keutamaan; menjadi lebih fleksibel dalam proses pemilihan pelabur; mereka bentuk dasar insentif mengikut kumpulan projek. Beliau mencadangkan empat hala tuju utama: Menilai semula peranan pelabur sebagai rakan kongsi kreatif; membangunkan dasar persaingan antarabangsa; menambah kriteria mengenai keupayaan untuk membentuk ekosistem perniagaan sokongan dan hanya menetapkan dasar di peringkat rangka kerja, mendesentralisasikan kepada Majlis Rakyat Bandaraya untuk mengeluarkan peraturan khusus mengikut amalan.
Memandangkan Ho Chi Minh City sedang dalam tempoh penstrukturan semula yang kukuh, Dr. Nguyen Dinh Cung (bekas Pengarah Institut Pusat Pengurusan Ekonomi) mencadangkan dengan jelas menentukan kriteria untuk memilih pelabur strategik; mengutamakan 5 sektor utama; mereka bentuk insentif yang cemerlang; melaksanakan mobilisasi modal; membina "Resolusi Kotak Pasir Institusi" supaya bandar ini boleh menjadi "makmal institusi" peneraju inovasi negara.
Berkongsi pandangan yang sama tentang keperluan untuk penemuan institusi, Profesor Madya, Dr. Vu Tuan Anh (Pengarah Pusat Penyelidikan Pengangkutan Vietnam-Jerman, Universiti Vietnam-Jerman) berkata bahawa adalah perlu untuk menyempurnakan rangka kerja dasar untuk menarik pelabur strategik untuk berkhidmat dengan kereta api bandar, kereta api berkelajuan tinggi dan projek TOD. Beliau menekankan keperluan untuk menyatukan rangka kerja perundangan PPP dan mekanisme untuk mengutip nilai tambah tanah; menubuhkan Perbadanan Kereta Api Bandar Bandar; mengumumkan senarai projek TOD; pilih pelabur berdasarkan kapasiti keseluruhan mereka; dan mekanisme untuk sokongan kewangan, perkongsian risiko dan galakan usaha sama domestik dan asing.
Pada Sesi Perbincangan, perwakilan yang menghadiri bengkel memfokuskan kepada membincangkan isu mengenal pasti pelabur strategik; kesesakan dan kesesakan yang mengehadkan menarik pelabur strategik; kawasan yang perlu menarik pelabur strategik; mencadangkan kumpulan mekanisme dan dasar khusus dan cemerlang untuk menarik pelaburan bagi projek pembangunan strategik; mekanisme ujian dasar; mekanisme perkongsian risiko dalam projek perkongsian awam-swasta; merintis model "pengurusan sehenti" untuk pelabur strategik dalam beberapa bidang baharu...
Pemerkasaan yang lebih substantif untuk Bandar Ho Chi Minh
Bersetuju dengan pendapat yang dibincangkan pada bengkel itu, Ketua Jawatankuasa Dasar dan Strategi Pusat Nguyen Thanh Nghi menyatakan bahawa Ho Chi Minh City sedang menghadapi keperluan untuk menginovasi model pertumbuhannya dan pelabur strategik adalah "kunci" untuk mengubah model pertumbuhan itu. Oleh itu, adalah perlu untuk meletakkan peranan pelabur strategik sebagai rakan kongsi pembangunan, mengiringi Ho Chi Minh City untuk mempercepatkan untuk mencapai matlamat yang ditetapkan; mengembangkan senarai bidang dan projek keutamaan untuk menarik pelabur strategik dan secara terpilih menarik mereka mengikut 5 tonggak pertumbuhan bandar.
Dengan keperluan mendesak untuk mekanisme baharu, unggul, fleksibel, dan berpiawaian antarabangsa, Resolusi No. 98/2023/QH15 perlu dinaik taraf ke arah yang lebih terbuka, memberikan kuasa yang lebih besar kepada Ho Chi Minh City; kestabilan dasar dan kebolehramalan adalah faktor utama dalam menarik pelabur strategik.
Bengkel itu merekodkan banyak pendapat baharu, sangat sugestif dan pecah tanah seperti: Mencadangkan 3 kriteria untuk mengelompokkan bidang mengikut matlamat untuk menarik pelabur strategik (bidang dengan pengaruh dan resonans sistemik; bidang yang menangkap trend teknologi baharu - industri masa depan, menyasarkan kepada industri yang boleh mencipta momentum pertumbuhan terobosan dalam 5-10-20 tahun akan datang; bidang daya tahan dan autonomi).
Bersama-sama dengan itu adalah cadangan untuk membina "Resolusi Kotak Pasir Institusi" yang berasingan untuk Bandar Raya Ho Chi Minh bagi membolehkan bandar itu bereksperimen dengan dasar yang melangkaui rangka kerja dan undang-undang dalam beberapa bidang penting baharu seperti AI, fintech, tenaga hijau, logistik pintar...; mempunyai mekanisme untuk memantau risiko dan menilai secara berkala, supaya Bandar Raya Ho Chi Minh boleh menjadi "makmal institusi" seluruh negara.
Beberapa pendapat telah mencadangkan: Membentuk "zon inovasi" atau zon perdagangan bebas mengikut piawaian antarabangsa untuk Bandaraya Ho Chi Minh untuk menguji model ekonomi baharu, dasar cukai fleksibel, mekanisme kewangan antarabangsa, mewujudkan tarikan yang kuat untuk syarikat global; mendesentralisasi Dana Sokongan Pelaburan dan menggunakan mekanisme "kredit yang boleh dikembalikan".
Pada masa yang sama, membangunkan rangkaian metro dan sistem bandar TOD ialah model mobilisasi modal berskala besar, berdasarkan eksploitasi tanah dan nilai tambah infrastruktur, membantu bandar untuk berdikari dalam sumber, tidak terlalu bergantung kepada bajet. Seiring dengan itu cadangan prosedur pentadbiran terobosan seperti pemberian sijil pelaburan super cepat dalam tempoh 48 jam untuk projek strategik di kawasan perancangan dengan mekanisme pengecualian tanggungjawab kepada pegawai yang berani berfikir dan berani melakukan; strategi untuk menarik bakat dengan cukai pendapatan peribadi keutamaan dan pemberian kad emas pemastautin tetap; menubuhkan Majlis Penasihat Pembangunan Bandar...
Ketua Jawatankuasa Dasar dan Strategi Pusat berkata bahawa Jawatankuasa Penganjur akan mensintesis pembentangan dan ulasan untuk membangunkan laporan cadangan untuk dihantar kepada Biro Politik, Sekretariat, Dewan Negara, dan pihak berkuasa yang berwibawa, menyumbang kepada proses pengisytiharan pindaan Resolusi dan menambah Resolusi No. 98/2023/QH15.
Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-co-che-thu-hut-nha-dau-tu-chien-luoc-tao-dong-luc-cho-tp-ho-chi-minh-20251127203453960.htm
Komen (0)