Menyempurnakan institusi, menghapuskan kesesakan, meluaskan ruang pembangunan negara

Dengan jangkaan tempoh bekerja selama 40 hari, dari 20 Oktober hingga 11 Disember di Dewan Perhimpunan Negara, ini dianggap sebagai salah satu sesi dengan beban kerja terbesar bagi penggal tersebut. Dewan Negara menyemak, membincangkan dan memutuskan banyak kumpulan kandungan yang berkaitan dengan isu sosio -ekonomi, belanjawan negeri, penyeliaan dan banyak lagi kandungan penting.

Kapsyen foto — Menteri Kewangan Nguyen Van Thang menerangkan dan menjelaskan beberapa isu yang dibangkitkan oleh timbalan Dewan Negara. Foto: Doan Tan/VNA

Sehubungan itu, semasa sesi itu, Perhimpunan Negara bekerja dengan segera dan bertanggungjawab, memberi tumpuan kepada isu-isu utama daripada penggubalan undang-undang, penyeliaan kepada resolusi mengenai mekanisme pembangunan khusus untuk bandar-bandar utama. Banyak undang-undang asas telah dikaji dan diulas dengan teliti, seperti Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Peribadi (dipinda), Undang-undang Pentadbiran Cukai (pindaan), Undang-undang Perancangan (pindaan), Undang-undang mengenai Insurans Deposit (pindaan), Undang-undang Pembinaan (pindaan), Undang-undang Pelaburan (pindaan), Undang-undang mengenai pindaan dan penambahan beberapa artikel Undang-undang mengenai Pelan Bandar dan Luar Bandar dan penambahan beberapa artikel Undang-undang mengenai Pelan Bandar dan Luar Bandar. Undang-undang mengenai Pengurusan Hutang Awam dan banyak undang-undang lain dalam bidang ekonomi, kewangan, perdagangan, pertanian , alam sekitar, sains dan teknologi.

Salah satu sorotan sesi ini ialah Perhimpunan Negara meluangkan masa membincangkan secara mendalam undang-undang yang memberi impak besar kepada pengeluaran, perniagaan dan kehidupan rakyat, seperti Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi (pindaan) dan Undang-undang E-dagang. Dengan Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi (pindaan), agensi penggubal telah mengambil kira banyak pendapat perwakilan, terutamanya peningkatan hasil bercukai daripada 100 juta VND kepada 500 juta VND, bagi mencerminkan sifat sebenar aktiviti perniagaan perniagaan kecil.

Ramai perwakilan menganalisis bahawa pengiraan cukai mesti berdasarkan keuntungan sebenar, adalah mustahil untuk cukai hanya berdasarkan hasil kerana ia akan menimbulkan beban kepada perniagaan kecil dan mengurangkan motivasi untuk menyertai pasaran... Perwakilan Nguyen Van Rien (delegasi Ho Chi Minh City) berkata pengiraan cukai mesti berdasarkan keuntungan sebenar, ia tidak sepatutnya dikenakan cukai berdasarkan hasil kerana "banyak hasil yang boleh membawa kepada masalah isi rumah dengan mudah".

Pada masa yang sama, Dewan Negara meluangkan masa membincangkan secara mendalam Undang-undang Perancangan (pindaan), undang-undang itu dianggap sebagai "tulang belakang" sistem perancangan negara. Ramai perwakilan menilai bahawa kerja perancangan semasa adalah berpecah-belah dan bertindih, menyebabkan kesesakan untuk banyak projek utama. Perwakilan Ha Sy Dong (delegasi Quang Tri) berkata bahawa Undang-undang yang dipinda ini perlu mencipta perubahan sebenar, menghapuskan kesesakan dan mengembangkan ruang pembangunan supaya perancangan benar-benar boleh menjadi penggerak pertumbuhan negara. Perwakilan Nguyen Van Rien menekankan bahawa perancangan untuk bandar-bandar besar seperti Ho Chi Minh City memerlukan visi jangka panjang, dikaitkan dengan perubahan iklim, banjir dan ruang pembangunan yang meluas.

Selain perundangan, Dewan Negara turut membincangkan beberapa siri resolusi penting seperti menyelaraskan Pelan Induk Negara bagi tempoh 2021-2030, dengan wawasan 2050; resolusi mengenai mekanisme untuk menghapuskan kesukaran dalam melaksanakan Undang-undang Tanah; resolusi yang meluluskan dasar pelaburan untuk banyak projek besar seperti Lapangan Terbang Antarabangsa Gia Binh, Lebuhraya Vinh - Thanh Thuy; dan resolusi mengenai mekanisme khusus untuk Hanoi, Bandar Ho Chi Minh, Da Nang dan banyak lagi bidang utama, mewujudkan rangka kerja perundangan yang penting untuk pembangunan sosio-ekonomi dalam tempoh akan datang.

Satu lagi kandungan penting yang dibincangkan oleh Dewan Negara ialah mekanisme dan dasar khusus untuk Hanoi, Ho Chi Minh City dan Da Nang. Bagi Hanoi, Dewan Negara membincangkan Resolusi mengenai mekanisme perintis untuk melaksanakan projek besar dan penting di ibu negara. Ramai perwakilan berkata bahawa Hanoi berada di bawah tekanan khas dari segi infrastruktur, penduduk dan persekitaran, jadi ia memerlukan mekanisme yang lebih baik untuk memendekkan prosedur, memusnahkan secara kuat dan meningkatkan inisiatif kerajaan bandar. Perwakilan Nguyen Huu Thong (Lam Dong) juga berkata bahawa masalah seperti kesesakan lalu lintas, banjir, dan pencemaran alam sekitar adalah masalah "berterusan", "berbahaya" dan "kepakaran Hanoi" selama bertahun-tahun.

“Tanpa satu mekanisme undang-undang terobosan untuk mempercepatkan prosedur penyediaan pelaburan, kos sosial akan terus meningkat dan secara langsung menjejaskan kehidupan berjuta-juta orang, serta mengurangkan daya saing bandar dalam jangka panjang,” tegas perwakilan itu. Oleh itu, beberapa perwakilan mencadangkan untuk melampirkan mekanisme khusus kepada tanggungjawab ketua dan mekanisme pemantauan bebas.

Mengenai Ho Chi Minh City, Dewan Negara membincangkan Resolusi meminda dan menambah Resolusi 98/2023/QH15 selepas lebih setahun pelaksanaannya. Perwakilan menilai bahawa resolusi itu telah mencipta perubahan positif tetapi masih terdapat banyak ruang untuk Bandaraya menjadi lebih proaktif dalam menarik pelaburan strategik, membangunkan pusat kewangan dan model bandar yang inovatif.

Menurut perwakilan Phan Chi Hieu (delegasi Hung Yen), masih terdapat banyak ruang dan peluang untuk membina mekanisme yang benar-benar hampir dengan realiti Bandaraya Ho Chi Minh, sekali gus mewujudkan daya penggerak yang lebih kuat untuk pembangunan bandar itu. Malah, mekanisme khusus untuk Bandar Ho Chi Minh bukan sahaja memberi perkhidmatan kepada bandar tetapi juga melayani kepentingan pertumbuhan bersama seluruh negara. Apabila Bandar Ho Chi Minh membangun, sumbangannya kepada pertumbuhan negara adalah besar. Oleh itu, ramai perwakilan telah mencadangkan untuk mengembangkan model kewangan baharu, menggalakkan pelaburan infrastruktur dan meningkatkan kesalinghubungan serantau untuk mengembangkan ruang pembangunan.

Di Da Nang, Dewan Negara membincangkan Resolusi yang meminda beberapa artikel Resolusi 136/2024/QH15 mengenai organisasi kerajaan bandar dan mekanisme pembangunan khusus. Para perwakilan menilai bahawa Da Nang sedang memasuki tempoh transformasi yang kukuh ke arah menjadi kawasan bandar perintis dalam ekonomi digital, logistik dan perkhidmatan berkualiti tinggi. Oleh itu, adalah perlu untuk mempunyai mekanisme kotak pasir dalam bidang kekuatan seperti data digital, kewangan bandar dan peningkatan kuasa untuk beberapa projek berskala besar untuk mewujudkan ruang untuk pembangunan pada masa akan datang.

Selain itu, kerja penyeliaan dan penyoalan pada sesi tersebut juga dinilai mempunyai banyak inovasi. Perwakilan Pham Van Hoa (Dong Thap) mengulas bahawa menyoal secara bertulis membantu menjimatkan masa, memastikan kandungan dijawab dengan jelas dan bertanggungjawab. Perwakilan amat menghargai hakikat bahawa draf undang-undang telah disediakan dengan lebih teliti, mengikut peraturan rangka kerja, menugaskan Kerajaan untuk memberikan arahan terperinci bagi memastikan fleksibiliti dan kesesuaian dengan realiti. Semangat keterbukaan agensi penggubal juga jelas ditunjukkan apabila banyak pendapat perwakilan diterima dan disemak sepenuhnya.

Sebagai tambahan kepada perundangan, Dewan Negara meluangkan masa untuk menilai keadaan sosio-ekonomi keseluruhan. Perwakilan mengulas bahawa ekonomi makro kekal stabil tetapi tekanan pertumbuhan kekal tinggi, memerlukan Kerajaan untuk terus beroperasi secara fleksibel, menghapuskan kesukaran untuk perniagaan, menggalakkan pengeluaran pelaburan awam dan memastikan keseimbangan utama ekonomi. Isu pendidikan, kesihatan, keselamatan dan pertahanan serta program sasaran negara turut dibincangkan secara terperinci, menekankan keperluan untuk meningkatkan kecekapan pelaksanaan dasar dan tanggungjawab semua peringkat dan sektor.

Dapat dilihat bahawa sidang ke-10 Dewan Negara ke-15 telah membawa banyak keputusan penting, menunjukkan semangat inovasi, sains, keazaman dan kepatuhan kepada realiti. Undang-undang, resolusi dan mekanisme khusus yang diterima pakai pada sesi ini bukan sahaja menyelesaikan masalah segera tetapi juga mewujudkan asas undang-undang jangka panjang untuk pembangunan mampan negara. Ini juga merupakan bukti perubahan kukuh dalam aktiviti perundangan dan penyeliaan Dewan Negara, ke arah keterbukaan, ketelusan, substansi dan untuk kepentingan bersama rakyat dan negara.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-the-che-thao-go-diem-nghen-mo-rong-khong-gian-phat-trien-quoc-gia-20251209164336130.htm