Membuka kunci modal ODA dan pinjaman keutamaan asing

Pada 26 September, di Hanoi, Kementerian Kewangan mengadakan bengkel untuk menyebarkan Dekri No. 242/2025/ND-CP bertarikh 10 September 2025 Kerajaan mengenai pengurusan dan penggunaan bantuan pembangunan rasmi (ODA) dan pinjaman keutamaan asing.

Adegan persidangan

Berucap pada perasmian bengkel, Encik Nguyen Quoc Phuong, Pengarah Jabatan Pengurusan Hutang dan Perhubungan Ekonomi Luar, Kementerian Kewangan berkata: "Dekri ini amat penting kerana ia bukan sahaja membantu menghilangkan kesesakan dalam menggerakkan modal ODA dan pinjaman keutamaan, tetapi juga jelas menunjukkan semangat pembaharuan, institusi dan dasar kukuh Kerajaan, selaras dengan "pembentukan semula empat strategik" - penembusan strategi Pilla Resolusi Biro Politik untuk membantu membuka kunci sumber dan mencipta momentum untuk Vietnam memasuki era baharu - era pembangunan, kemakmuran dan kekuatan rakyat Vietnam”.

Dekri No. 242/2025/ND-CP dikeluarkan dalam konteks Undang-undang Pelaburan Awam No. 58/2024/QH15 yang berkuat kuasa mulai 1 Januari 2025, menggantikan Undang-undang Pelaburan Awam 2019. Undang-undang baharu telah menambah banyak peraturan mengenai pengurusan dan penggunaan modal ODA dan pinjaman keutamaan, dan menugaskan Kerajaan untuk memberikan arahan terperinci tentang banyak kandungan penting.

Atas dasar itu, Dekri 242/2025/ND-CP mewarisi dan meminda Dekri No. 114/2021/ND-CP dan Dekri No. 20/2023/ND-CP; menyempurnakan rangka kerja undang-undang, memastikan konsistensi dan penyelarasan dengan Perlembagaan, Undang-undang 2024 mengenai Pelaburan Awam dan undang-undang berkaitan; pada masa yang sama, mengurangkan dan memudahkan prosedur, menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa, dan menghapuskan kesukaran dalam pelaksanaan projek. Khususnya, Dekri baharu dibina selaras dengan amalan dan proses rakan kongsi pembangunan, menyumbang kepada peningkatan kecekapan penggunaan modal asing, memenuhi matlamat pembangunan negara yang mampan.

Tapak pembinaan pakej projek pelaburan untuk pembinaan Jalan Lingkaran 2, bahagian jalan Tan Vu - Hung Dao - Bui Vien. Foto: PHAM CUONG

Dekri No. 242/2025/ND-CP memfokuskan pada 3 kumpulan penyelesaian utama:

Pertama sekali, permudahkan prosedur pentadbiran: Mansuhkan banyak peraturan kelulusan dan penilaian perantaraan yang tidak perlu untuk ODA dan projek pinjaman keutamaan; memendekkan prosedur penyelarasan dokumen projek, hanya memerlukan pendapat Kementerian Kewangan sekiranya berlaku pelarasan yang meningkatkan modal dengan ketara; memudahkan proses menerima pinjaman, menetapkan pelan modal, menggunakan lebihan modal, dan memilih bank yang berkhidmat; mengurangkan dengan ketara kes terpaksa melaraskan dasar pelaburan, membantu mempercepatkan kemajuan projek.

Dekri ini memberi tumpuan kepada menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa: memberikan hak untuk memutuskan dasar pelaburan untuk projek kumpulan A dan banyak projek yang sebelum ini di bawah kuasa Perdana Menteri kepada kementerian, cawangan dan kawasan; menugaskan badan pentadbir yang kompeten untuk mengambil bahagian dalam kebanyakan projek serantau, kecuali untuk beberapa bidang tertentu; mendesentralisasikan kepada badan pentadbir yang kompeten keputusan mengenai penggunaan modal lebihan dan pelarasan projek perusahaan milik kerajaan yang meminjam semula modal ODA dan pinjaman keutamaan.

Akhir sekali, menyempurnakan mekanisme dan menghapuskan halangan: menjelaskan peraturan mengenai perusahaan milik kerajaan menggunakan pinjaman ODA dan pinjaman keutamaan, mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk pelaburan awam; menambah peraturan mengenai pengendalian aset dan peralatan yang diserahkan oleh penderma, memastikan asas undang-undang yang telus; mempunyai peruntukan peralihan untuk sokongan belanjawan yang disasarkan; menambah peraturan mengenai desentralisasi perbelanjaan bajet untuk sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital, memudahkan pembangunan bidang baharu; membenarkan pengeluaran modal dalam persekitaran elektronik, selaras dengan trend transformasi digital dan keperluan penderma.

Dengan memudahkan prosedur, menggalakkan desentralisasi dan menambah peraturan untuk menghapuskan kesukaran, Dekri No. 242/2025/ND-CP dijangka meningkatkan inisiatif dan tanggungjawab kementerian, cawangan dan kawasan; meningkatkan kecekapan penggunaan modal ODA dan pinjaman keutamaan, menyumbang kepada penjimatan masa dan kos dalam pengurusan projek; memenuhi keperluan Undang-undang Pelaburan Awam 2024, menyegerakkan dengan dokumen undang-undang lain, mewujudkan persekitaran undang-undang yang lebih telus, terbuka dan menguntungkan untuk menarik modal asing; menyumbang kepada menggalakkan pembangunan sosio-ekonomi, mempercepatkan kemajuan program dan projek utama negara.

Kementerian Kewangan menegaskan bahawa ia akan terus mengiringi, membimbing dan segera menghapuskan kesukaran dan halangan untuk memastikan Dekri itu berkuat kuasa segera, menyumbang kepada pembangunan pesat dan mampan negara.

PV (sintesis)

Sumber: https://baohaiphong.vn/khoi-thong-nguon-von-oda-va-vay-uu-dai-nuoc-ngoai-521859.html