Pemeriksaan dan pengendalian pelanggaran IUU fishing mestilah besar, telus, dan mempunyai bukti yang jelas.

(Chinhphu.vn) - Pada pagi 2 Disember, Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha, Timbalan Ketua Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan bagi Membanteras Penangkapan Ikan Haram, Tidak Dilaporkan dan Tidak Dikawal (IUU), mempengerusikan mesyuarat Jawatankuasa Pemandu ke-24, menghubungkan secara dalam talian dengan 21 wilayah dan bandar pantai.

Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha, Timbalan Ketua Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan Membanteras Perikanan Haram, Tidak Dilaporkan dan Tidak Dikawal (IUU), mempengerusikan mesyuarat ke-24 Jawatankuasa Pemandu - Foto: VGP/Minh Khoi

Setakat 29 November, kementerian, cawangan dan lokaliti telah menyelesaikan 101/101 tugas yang diberikan oleh Perdana Menteri.

Bagaimanapun, Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha menilai bahawa bulan kemuncak negara untuk memerangi penangkapan ikan IUU telah berakhir, tetapi matlamat yang ditetapkan selepas lebih 8 tahun mengeluarkan "kad kuning IUU" Suruhanjaya Eropah (EC) masih belum tercapai, memerlukan tindakan yang lebih drastik pada masa akan datang.

Daripada hakikat bahawa pihak berkuasa menghadapi kesukaran mengawal aktiviti di ruang lautan yang luas, Timbalan Perdana Menteri mencadangkan untuk mengubah cara pemantauan aktiviti kapal nelayan, memberi tumpuan kepada kawalan darat dan menggunakan teknologi digital dan telekomunikasi. Timbalan Perdana Menteri meminta untuk gigih membina dan melengkapkan pangkalan data perikanan negara, memandangkan ini sebagai "penyelesaian yang mesti dilakukan" untuk memantau kapal nelayan secara menyeluruh dan mengesan asal usul produk akuatik yang dieksploitasi.

Menurut Timbalan Perdana Menteri, apabila sistem data lengkap, Vietnam boleh bertukar terus dengan SPR, memberikan maklumat penuh mengenai kapal yang melanggar, kapal yang terletak di pantai, asal produk akuatik, proses pelesenan, kemajuan pengendalian pelanggaran, dll.

Timbalan Perdana Menteri meminta kementerian, cawangan dan lokaliti melaporkan kemajuan pembinaan VNFishbase. Pada minggu itu, kumpulan kerja akan pergi ke kawasan untuk memeriksa keadaan, termasuk: Pengawal Sempadan, pelabuhan nelayan, Jabatan Perikanan dan pengurusan kapal nelayan, untuk menilai "sama ada perubahan itu benar atau hanya di atas kertas".

Mengenai sekatan pentadbiran dalam sektor perikanan, Timbalan Perdana Menteri meminta Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar memberi maklum balas secara bertulis kepada SPR, menjelaskan pelaksanaan rangka kerja undang-undang baharu selepas meminda Dekri 37/2024/ND-CP dan 38/2024/ND-CP. Pada masa yang sama, banyak kumpulan kerja perlu ditubuhkan untuk memeriksa lokaliti mengenai masalah sedia ada dalam kerja-kerja mencegah dan memerangi penangkapan ikan IUU, termasuk: Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar; Kementerian Keselamatan Awam; Inspektorat Kerajaan; Kementerian Pertahanan Negara, dsb.

Timbalan Perdana Menteri menegaskan, "Pertukaran dengan SPR mesti berdasarkan dokumen, data, dan keputusan sebenar."

"100% pelanggaran" telah dikendalikan

Timbalan Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Phung Duc Tien berkata bahawa sektor pertanian telah melaksanakan penyelesaian secara tegas untuk memerangi penangkapan ikan IUU dan mencapai hasil yang luar biasa. Tempatan telah mengendalikan "100% pelanggaran", dengan jumlah lebih daripada 4,037 kes dihukum, dengan denda berjumlah kira-kira VND162 bilion. Pihak berkuasa juga telah mendakwa 91 kes berkaitan IUU fishing, dengan 138 defendan.

Daripada 71 kapal nelayan Vietnam yang ditahan oleh negara asing, pihak berkuasa telah menangani 53 kapal, bersamaan dengan hampir 74%. Selebihnya sedang disahkan untuk menjelaskan setiap kes, termasuk kes menggunakan plat lesen palsu atau pemilik bot tidak lagi tinggal di kawasan itu, menyukarkan pengendalian.

Jumlah kapal nelayan yang didaftarkan mengikut lokaliti dan dikemas kini di Pangkalan Data Perikanan Kebangsaan (VNFishbase) ialah 79,243/79,243. Kapal nelayan yang tidak layak untuk beroperasi telah dikawal dan ditugaskan ke komune/wad dan pasukan pengurusan untuk lokasi berlabuh.

Timbalan Menteri Luar Negeri Le Thi Thu Hang bercakap - Foto: VGP/Minh Khoi

Pada minggu itu, polis membawa ke perbicaraan 2 kes/3 defendan bagi jenayah "Menganjurkan keluar masuk haram untuk orang lain", dan "Halangan atau gangguan rangkaian komputer, rangkaian telekomunikasi dan peranti elektronik"; 100% kapal nelayan yang terputus sambungan kepada Sistem Pemantauan Kenderaan (VMS) dan melintasi sempadan maritim telah dikendalikan.

Mengenai beberapa penghantaran ikan todak yang dieksport ke EU yang telah diberi amaran, Timbalan Menteri Phung Duc Tien berkata bahawa penghantaran ini berkaitan dengan dua perniagaan di Khanh Hoa. Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar telah mengarahkan semakan semua dokumen, menjelaskan syak wasangka penipuan, dan menyelaraskan dengan Kementerian Kewangan untuk membandingkan data input dan output rantaian bekalan untuk melaksanakan pengendalian mengikut peraturan.

Timbalan Menteri Phung Duc Tien mengesahkan bahawa Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar sedang melengkapkan semua dokumen dan menyediakan data untuk berkhidmat kepada delegasi SPR semasa proses pemeriksaan. Seiring dengan itu, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar sedang menyelaras dengan agensi berkaitan untuk meminda Undang-undang Perikanan dan sistem dekri dan pekeliling bagi memastikan konsistensi dan penyelarasan apabila dikeluarkan pada masa akan datang.

Sekali lagi, Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha menegaskan bahawa pemeriksaan dan pengendalian pelanggaran dalam pengurusan perikanan mestilah besar, telus dan mempunyai bukti yang jelas, "apa kandungan yang perlu diperiksa, bagaimana, dengan rakaman video, gambar, rekod, minit, resit pembayaran, lesen yang dibatalkan, aset yang dirampas", mengelakkan situasi hanya melaporkan dalam bentuk; keputusan sebenar, dengan rekod, minit dan imej, mesti memastikan kebolehpercayaan dan menunjukkan bahawa Vietnam sedang serius melaksanakan langkah-langkah untuk mencegah dan memerangi penangkapan ikan IUU.

Merujuk kepada kes penipuan asal bahan makanan laut yang diproses untuk eksport ikan todak di Khanh Hoa, Timbalan Perdana Menteri meminta wilayah Khanh Hoa bertanggungjawab, menggunakan semua langkah (kastam, pemeriksaan, siasatan...) untuk menjelaskan dan melaporkan secara terperinci bentuk hukuman, punca penipuan dan angka khusus minggu ini. "Sekiranya terdapat pelanggaran, ia mesti ditangani sehingga akhir. Jika terdapat tanda-tanda kesalahan jenayah, ia mesti dipindahkan ke prosiding jenayah dan maklumat itu mesti didedahkan kepada umum dalam akhbar dan radio."

Wakil Industri Ketenteraan dan Kumpulan Telekomunikasi (Viettel) melaporkan - Foto: VGP/Minh Khoi

Melaporkan kepada Timbalan Perdana Menteri mengenai kemajuan pelaksanaan tugas yang berkaitan dengan VNFishbase, wakil Industri Ketenteraan dan Kumpulan Telekomunikasi (Viettel) berkata bahawa kapal penangkap ikan dikemas kini sepenuhnya dengan maklumat, termasuk data mengenai pemilik kapal, anak kapal, dan proses keluar masuk, yang ditanya secara langsung daripada Pangkalan Data Penduduk Negara. Sistem ini juga menyepadukan data penalti pentadbiran, membantu menguruskan pelanggaran di laut dan di pantai secara serentak.

Prosedur pengurusan berkaitan pembinaan, pendaftaran, pemeriksaan, penukaran, pemindahan dan penyeliaan teknikal dibangunkan dan dikemas kini secara berterusan oleh Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar untuk memastikan data "betul, mencukupi, bersih dan hidup".

Wakil Viettel menekankan keperluan untuk menghubungkan sistem pemantauan pelayaran (VMS) dan subsistem tambahan, yang akan membantu menguruskan kapal penangkap ikan, memantau aktiviti penangkapan ikan dan menangani pelanggaran secara berkesan, telus dan serentak; pada masa yang sama, mencadangkan Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar untuk membangunkan projek komprehensif mengenai pengurusan transformasi digital dalam perikanan dan akuakultur, bagi menguruskan proses kebolehkesanan dengan ketat.

Wakil Viettel mengesahkan bahawa perusahaan teknologi bersedia untuk menyokong pelaksanaan sistem, memastikan data bersepadu, telus dan mudah untuk pengurusan, menambah baik prosedur pentadbiran, memantau kapal dan anak kapal apabila berada di laut, malah boleh berkembang kepada pengurusan dan kebolehkesanan produk akuatik yang diternak di laut.

Timbalan Perdana Menteri berkata bahawa "set data bersepadu, saling berkaitan dan pelbagai guna seperti itu akan membantu memudahkan pengurusan, menambah baik dan menjadikan prosedur pentadbiran telus. Maklumat mengenai kapal boleh diperoleh secara automatik, walaupun selepas beberapa hari di laut, sekali gus meningkatkan keberkesanan pemantauan dan pengurusan; serta meyakinkan rakan kongsi antarabangsa tentang kerja Vietnam dalam mencegah dan memerangi penangkapan ikan IUU.

Juga pada mesyuarat itu, wakil Persatuan Pengeksport dan Pengeluar Makanan Laut Vietnam (VASEP) melaporkan bahawa Amerika Syarikat telah enggan mengiktiraf setara dengan 12 pekerjaan eksploitasi makanan laut Vietnam di bawah Akta Perlindungan Mamalia Marin (MMPA), bersama-sama dengan halangan perdagangan dan halangan teknikal terhadap makanan laut dan barangan eksport Vietnam.

Wakil Persatuan Pengeksport dan Pengeluar Makanan Laut Vietnam (VASEP) melaporkan - Foto: VGP/Minh Khoi

Pada masa ini, VASEP sedang berkoordinasi rapat dengan Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar serta pakar untuk menyemak dan melengkapkan laporan berkaitan 12 pekerjaan memancing yang tidak diiktiraf setara oleh Amerika Syarikat untuk dihantar pulang ke Amerika Syarikat.

Pada masa yang sama, VASEP turut mencadangkan untuk melaksanakan kerja mengeluarkan sijil eksport (COI) selari untuk 14 pekerjaan eksploitasi perikanan yang dikenal pasti oleh Amerika Syarikat sebagai setara, memastikan produk akuatik yang dieksploitasi digunakan untuk pemprosesan eksport dan memenuhi keperluan undang-undang Amerika Syarikat.

Timbalan Perdana Menteri menyatakan bahawa penyiapan asas perundangan dan pelaksanaan langkah teknikal dalam memantau aktiviti penangkapan ikan mestilah jelas, memastikan penguatkuasaan, dan selaras dengan keperluan Amerika Syarikat dan SPR. Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar perlu memperkukuh penyelarasan secara langsung dengan agensi, persatuan dan pakar semasa menjalankan dialog dan bekerjasama dengan SPR dan Amerika Syarikat.

Ke arah membina pangkalan data nasional yang meliputi kedua-dua eksploitasi dan akuakultur

Mengakhiri pertemuan itu, Timbalan Perdana Menteri menegaskan mulai sekarang sehingga 15 Disember adalah tarikh akhir penting untuk menyelesaikan tugas dan menyelesaikan isu tertunggak berkaitan pencegahan dan kawalan IUU.

Kementerian dan sektor berkaitan terus meneliti dan menilai dengan teliti data mengenai kapal penangkap ikan yang melanggar peraturan, terutamanya yang ditangkap kerana menangkap ikan secara haram dan menceroboh perairan wilayah negara lain; menerangkan dengan jelas perbezaan antara data yang disediakan oleh Vietnam dan data SPR, menjelaskan sebab objektif, sebagai contoh, kapal yang beroperasi di perairan bertindih dan dipertikaikan tidak boleh dianggap sebagai pelanggaran.

Timbalan Perdana Menteri menegaskan mulai sekarang sehingga 15 Disember adalah tarikh akhir penting untuk menyelesaikan tugas dan menyelesaikan isu tertunggak berkaitan pencegahan dan kawalan IUU - Foto: VGP/Minh Khoi

Pihak berkuasa tempatan bertanggungjawab untuk mengendalikan pelanggaran pentadbiran, serta kes jenayah kapal nelayan yang ditahan di luar negara. Pada masa yang sama, agensi mesti menyediakan invois, rekod rampasan aset, lesen yang dibatalkan dan imej sokongan untuk membuktikan bahawa pengendalian telah dijalankan sepenuhnya. Kes-kes yang tidak boleh dikendalikan kerana tamat tempoh statut had atau keadaan khas juga mesti dijelaskan dengan jelas. Matlamatnya adalah untuk mengendalikan 100% pelanggaran, sambil bersikap terbuka dan telus kepada SPR dan masyarakat antarabangsa.

Timbalan Perdana Menteri meminta pemeriksaan menyeluruh, bukan sahaja di atas kertas tetapi juga di lapangan, menilai data kes yang telah dikendalikan secara jenayah dan pentadbiran. Khususnya, adalah perlu untuk memeriksa dengan teliti pemasangan dan penyelenggaraan sambungan VMS, pelaksanaan prosedur pentadbiran yang berkaitan dengan sekatan, pengeluaran sijil asal, pengurusan pelabuhan perikanan, bilangan kapal yang tidak layak, memastikan data yang tepat dan telus...

Mengenai VNFishbase, Timbalan Perdana Menteri menekankan bahawa apabila memeriksa kemudahan, adalah perlu untuk menentukan dengan jelas sama ada sistem itu beroperasi seperti yang dilaporkan, yang digambarkan sebagai "bersambung, bersepadu, pelbagai guna, menyasarkan kepada piawaian yang betul, mencukupi, bersih, dan hidup". Sekiranya terdapat sebarang kekurangan, pada minggu ini, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar akan mempengerusikan menyemak, membangunkan, dan menyempurnakan Peraturan mengenai eksploitasi dan pengurusan data, menyemak dan menyempurnakan proses berkaitan. Khususnya, peraturan mesti mentakrifkan dengan jelas siapa yang dibenarkan untuk mengambil bahagian, siapa yang dibenarkan menggunakan fungsi mana, dan tanggungjawab setiap pengguna. Khususnya, pemilik kapal dan kapten mesti bertanggungjawab untuk balak memancing, memantau laluan dan mengisytiharkan tangkapan.

Data ini akan digunakan untuk pelesenan, pensijilan dan prosedur yang berkaitan. "Ini adalah kajian semula, bukan pembinaan semula keseluruhan sistem. Kami akan mengkaji semula semasa kami pergi," tegas Timbalan Perdana Menteri.

Perwakilan yang menghadiri mesyuarat - Foto: VGP/Minh Khoi

Pada masa yang sama, Viettel dan VNPT berkoordinasi dengan Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar untuk menyemak VNFishbase dan membina pangkalan data nasional yang komprehensif, termasuk eksploitasi dan pertanian.

Bagi kawasan tempatan, Timbalan Perdana Menteri meminta untuk menilai keberkesanan operasi VNFishbase, ujian dan garis panduan tambahan untuk pelabuhan swasta untuk mengambil bahagian dalam pengurusan dan pensijilan kapal. Di samping itu, kawasan tempatan mesti segera menyerahkan projek sara hidup Kerajaan untuk transformasi perikanan, termasuk aplikasi teknologi tinggi dalam akuakultur luar pesisir dan pembangunan perkhidmatan dan pelancongan.

Selesaikan konflik undang-undang dan teknikal sekali dan untuk semua

Mengenai piawaian antarabangsa mengenai industri perikanan, Timbalan Perdana Menteri meminta kementerian, sektor dan VASEP untuk terus mengkaji dan meminda Undang-undang Perikanan bagi memastikan keharmonian dengan keperluan undang-undang Amerika Syarikat, Kesatuan Eropah dan beberapa negara lain.

Timbalan Perdana Menteri meminta kementerian, sektor dan VASEP terus mengkaji dan meminda Undang-undang Perikanan bagi memastikan keharmonian dengan keperluan undang-undang Amerika Syarikat, Kesatuan Eropah dan beberapa negara lain - Foto: VGP/Minh Khoi

Semakan mestilah menyeluruh dan tidak ditinggalkan, dan sementara menunggu Undang-undang Perikanan diluluskan, unit perlu menyediakan laporan mengenai pematuhan undang-undang, termasuk isu mengenai spesies haiwan yang dilindungi, 12 industri eksploitasi perikanan yang tidak diiktiraf setara oleh Amerika Syarikat dan 14 industri yang diiktiraf setara; pada masa yang sama, mencadangkan untuk mengeluarkan Resolusi Kerajaan mengenai perlindungan alam sekitar, pengurusan industri eksploitasi perikanan, memastikan bahawa hak dan kewajipan rakyat dilaksanakan mengikut undang-undang dan memenuhi keperluan antarabangsa, dan secara muktamad menyelesaikan isu konflik undang-undang dan teknikal dengan peraturan Amerika Syarikat, EU, dan beberapa negara lain.

Mengenai penyelarasan dalam dialog dan bekerjasama dengan rakan antarabangsa seperti SPR dan Amerika Syarikat, Timbalan Perdana Menteri meminta Kementerian Luar Negeri dan Kementerian Kehakiman menghantar pegawai yang mempunyai kepakaran undang-undang dan bahasa asing untuk menyokong Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar. Laporan dan data mesti disediakan sepenuhnya, telus dan bersedia untuk diuji oleh SPR.

Minh Khoi

Sumber: https://baochinhphu.vn/kiem-tra-xu-ly-vi-pham-khai-thac-iuu-phai-thuc-chat-minh-bach-co-bang-chung-ro-rang-10225120214221821.htm