Menjelaskan struktur peruntukan modal dan susunan keutamaan pelaburan sumber untuk pendidikan

Pada sebelah petang 2 Disember, Majlis Mesyuarat Negara membincangkan di dalam dewan Dasar Pelaburan Program Sasaran Negara Memodenkan dan Meningkatkan Kualiti Pendidikan dan Latihan bagi tempoh 2026-2035.

Meneruskan program Sesi Ke-10, pada sebelah petang 2 Disember, Majlis Mesyuarat Negara telah membincangkan di dalam dewan Dasar Pelaburan Program Sasaran Nasional Memoden dan Meningkatkan Kualiti Pendidikan dan Latihan Bagi Tempoh (Program) 2026 - 2035.

Bersetuju dengan pertimbangan dan kelulusan Dewan Negara terhadap dasar pelaburan untuk Program tersebut, ramai perwakilan menyatakan bahawa ini adalah keputusan yang mempunyai kepentingan strategik jangka panjang mengikut dasar dan garis panduan Parti; mewujudkan asas yang kukuh untuk pembangunan manusia, membangunkan sumber manusia berkualiti tinggi untuk berkhidmat kepada perindustrian dan pemodenan negara dalam konteks transformasi digital dan integrasi antarabangsa.

Mengenai bajet untuk melaksanakan Program, perwakilan Nguyen Tam Hung (Bandar Raya Ho Chi Minh ) menyatakan persetujuannya dengan skala modal dan struktur modal keseluruhan.

Walau bagaimanapun, untuk memastikan peruntukan modal yang berkesan dan akauntabiliti yang jelas, perwakilan mencadangkan mempertimbangkan untuk menambah mekanisme peruntukan dan pengeluaran yang dikaitkan dengan petunjuk output yang boleh diukur seperti: bilangan bilik darjah kukuh yang digunakan, kadar guru berkelayakan, bilangan pelajar yang mendapat manfaat daripada program pembinaan kapasiti, dan tahap transformasi digital institusi pendidikan.

"Memperuntukkan modal mengikut output akan mengatasi mekanisme permintaan-geran, menggalakkan kemajuan dan meningkatkan kecekapan kutipan belanjawan pelaburan," tegas perwakilan itu.

Mengenai prinsip memperuntukkan modal belanjawan pusat, perwakilan Nguyen Tam Hung bersetuju dengan prinsip mengutamakan kawasan yang kurang bernasib baik. Walau bagaimanapun, untuk memastikan kecekapan dan mengelakkan kerugian, perwakilan mencadangkan mempertimbangkan untuk mewujudkan mekanisme pemantauan bebas untuk pelaburan dalam infrastruktur dan pembelian peralatan pengajaran, untuk menamatkan pembelian yang membazir, keperluan yang salah atau peralatan yang tidak digunakan. Ini adalah perkara yang mendesak untuk melindungi bajet negeri dan meningkatkan kecekapan pelaburan awam dalam pendidikan dan latihan.

Merujuk kepada kandungan yang berkaitan dengan memastikan akses yang sama kepada pendidikan, perwakilan Nguyen Hoang Bao Tran (Bandar Ho Chi Minh) berkata selama bertahun-tahun, apabila bercakap tentang kesukaran pendidikan, kami sering menyebut kawasan terpencil, terpencil dan pulau.

Namun, terdapat satu lagi golongan manusia yang jarang disebut tetapi sebenarnya sama susahnya iaitu anak-anak pekerja di taman perindustrian dan zon pemprosesan eksport.

Perwakilan menganalisis bahawa, pada permukaan, kanak-kanak yang tinggal di kawasan bandar, berhampiran pusat, nampaknya mempunyai keadaan yang lebih baik. Tetapi pada hakikatnya, kehidupan pekerja masih sukar: rumah tumpangan yang sempit, persekitaran tempat tinggal yang tidak selamat, ibu bapa bekerja lebih masa secara berterusan, pendapatan tidak stabil, tidak cukup masa untuk menjaga dan menyara pelajaran anak-anak mereka.

Kebanyakan keluarga hanya tinggal di bilik sewa seluas 10-12m2. Kanak-kanak tidak mempunyai ruang untuk belajar, tidak mempunyai hubungan sosial, dan tidak mempunyai akses kepada aktiviti ekstrakurikuler.

Berbanding dengan kanak-kanak di kawasan pergunungan, kesukaran kedua-dua kumpulan adalah berbeza dalam bentuk, tetapi mereka mempunyai persamaan iaitu mereka kurang bernasib baik: kekurangan persekitaran pembelajaran yang berkualiti, kekurangan sokongan daripada keluarga dan kekurangan peluang untuk pembangunan menyeluruh.

Di sesetengah tempat, lebih daripada 70% kanak-kanak di zon industri tidak mempunyai akses kepada mata pelajaran ekstrakurikuler, bahasa asing atau aktiviti ekstrakurikuler kerana keadaan ekonomi keluarga mereka tidak mengizinkan.

Oleh itu, perwakilan mencadangkan bahawa Program Sasaran Nasional mesti mengenal pasti dengan jelas anak pekerja sebagai kumpulan subjek yang memerlukan sokongan keutamaan, bukan sebagai kumpulan umum.

Kumpulan mata pelajaran ini bukan sahaja diutamakan dalam dasar biasiswa, tetapi juga dalam kandungan seperti: Sokongan untuk membina sekolah awam berhampiran taman perindustrian; model sekolah berasrama fleksibel untuk anak-anak pekerja untuk memastikan makan tengah hari, belajar petang, penyertaan dalam aktiviti kemahiran, bermain selamat, membantu ibu bapa berasa selamat pergi bekerja, sambil memastikan anak-anak tidak terganggu dalam pelajaran dan perkembangan menyeluruh mereka.

Seiring dengan itu adalah ruang pembelajaran komuniti di rumah tumpangan; program untuk menyokong psikologi dan kemahiran untuk kanak-kanak migran. "Ekuiti pendidikan bukan sahaja soal antara kawasan pergunungan dan tanah rendah tetapi juga ekuiti di tengah-tengah bandar perindustrian," kata perwakilan itu.

Prihatin tentang pembiayaan untuk melaksanakan Program, perwakilan Chu Thi Hong Thai (Lang Son) berkata bahawa struktur modal Program terlalu menumpukan pada tempoh 2031-2035 dengan lebih daripada 405,000 bilion VND, menyumbang 70% daripada jumlah sumber; manakala tempoh 2026-2030 hanya memperuntukkan lebih 174,000 bilion VND, bersamaan 30%.

Menurut perwakilan, kaedah peruntukan ini memerlukan 5 tahun pertama untuk mewujudkan matlamat asas seperti mengukuhkan 100% bilik darjah, memastikan perumahan awam untuk guru di kawasan sukar, pelaburan utama untuk 18 kolej, berusaha untuk 50% kemudahan pendidikan tinggi untuk memenuhi piawaian, sekurang-kurangnya 30% daripada kemudahan pendidikan untuk dilaburkan secara moden...; sasaran asas adalah sangat besar tetapi tidak ada sumber yang mencukupi untuk mencipta perubahan yang jelas.

Menumpukan sebahagian besar modal ke peringkat seterusnya meningkatkan risiko pengumpulan kerja dan pengumpulan sasaran, menyebabkan kemajuan pelaksanaan tidak mengikuti kehendak resolusi Dewan Negara; terutamanya dalam konteks keupayaan mengimbangi bajet selepas 2030 dengan banyak faktor yang tidak dapat diramalkan.

Oleh itu, perwakilan mencadangkan agar Kerajaan mengkaji semula penstrukturan peruntukan modal ke arah meningkatkan perkadaran bagi tempoh 2026-2030, memastikan sumber yang mencukupi untuk menyelesaikan matlamat asas seperti: mengukuhkan bilik darjah, perumahan awam, rumah tumpangan, dan menambah guru di kawasan yang sukar.

Pada masa yang sama, adalah perlu untuk mentakrifkan dengan jelas susunan keutamaan modal, di mana keutamaan diberikan kepada kawasan etnik minoriti, kawasan pergunungan, kawasan sempadan dan komune miskin untuk mencipta perubahan sebenar sejak awal, mengelakkan tekanan pada tempoh 2031-2035.

Dalam kes melaksanakan banyak program sasaran nasional, sumber terhad belum diperuntukkan, perwakilan berkata bahawa sasaran untuk tempoh 2026-2030 hanya perlu menumpukan kepada tugas yang mendesak dan asas./.

(TTXVN/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/lam-ro-co-cau-phan-ky-von-thu-tu-uu-tien-dau-tu-nguon-luc-cho-giao-duc-post1080574.vnp