Semasa sesi pagi pada 21 April di sesi pertama Dewan Undangan Negeri ke-16, isu pengagihan dana pelaburan awam terus menjadi topik "hangat" kerana banyak kementerian, sektor dan kawasan tempatan lambat melaksanakan projek, atau memulangkan dana tersebut.
Wakil Phan Duy Anh (delegasi Dewan Undangan Negeri dari bandar Da Nang) menyatakan bahawa mengenai keberkesanan modal pelaburan, laporan Kerajaan telah menetapkan sasaran pertumbuhan KDNK purata sebanyak 10% atau lebih setahun untuk lima tahun akan datang. Seiring dengan penurunan mendadak dalam pekali ICOR daripada 6.43 dalam tempoh 2021-2025 kepada 4.5-4.8, kadar pengumpulan aset dijangka mencapai 35-36% daripada KDNK, dan jumlah modal pelaburan sosial akan menjadi kira-kira 40% daripada KDNK.
"Ini adalah sasaran yang bercita-cita tinggi, mencerminkan keazaman politik yang kuat. Walau bagaimanapun, selepas analisis, saya percaya bahawa untuk memastikan kebolehlaksanaan matlamat ini, banyak isu perlu dijelaskan," kata perwakilan Phan Duy Anh.
Sebagai contoh, mengenai pekali ICOR, ia adalah 6.77 untuk tempoh 2016-2020 dan 6.43 untuk tempoh 2021-2025. Oleh itu, selepas 5 tahun, ia hanya menurun sebanyak 0.34 mata. Sementara itu, sasaran untuk tempoh 2026-2030 ialah 4.5 hingga 4.8 – bermakna pengurangan sebanyak 1.6 hingga 1.9 mata diperlukan.
"Tanpa penyelesaian inovatif yang secara asasnya menangani isu-isu lama seperti peruntukan modal yang berselerak, kualiti penyediaan projek yang rendah, kelewatan pembersihan tanah yang kerap dan bekalan bahan binaan yang terhad, matlamat ini akan menjadi sangat sukar untuk dicapai," kata Encik Duy Anh.
Wakil Duy Anh mencadangkan agar Kerajaan menetapkan pelan tindakan yang jelas, yang menggariskan dengan jelas setiap faktor yang menyumbang kepada pengurangan indeks ICOR. Bahagian manakah yang disebabkan oleh produktiviti buruh, bahagian manakah yang disebabkan oleh aplikasi sains dan teknologi, dan bahagian manakah yang disebabkan oleh penstrukturan semula pelaburan awam ke arah pendekatan yang lebih tertumpu, mengelakkan perbelanjaan yang berselerak?
Berkenaan kualiti ramalan dan perancangan bajet untuk kutipan hasil negeri, perwakilan Phan Duy Anh menyatakan bahawa hasil bajet negeri untuk tahun 2025 mencecah 2,681,000 bilion VND, melebihi ramalan sebanyak 36.3%, menunjukkan usaha gigih seluruh sistem. Walau bagaimanapun, di sebalik keputusan positif ini, adalah perlu juga untuk secara terus terang mengakui dan menilai kerja ramalan dan perancangan bajet yang belum cukup tepat.
Wakil Phan Duy Anh menekankan bahawa anggaran belanjawan yang realistik bukan sahaja merupakan isu teknikal tetapi juga asas untuk memperuntukkan dan memutuskan dasar fiskal dengan tepat, memperuntukkan sumber secara rasional, dan mengawal defisit belanjawan dan hutang awam dengan berkesan.
Oleh itu, para perwakilan mencadangkan agar Kerajaan segera melaksanakan penyelesaian asas untuk meningkatkan kualiti penilaian, ramalan dan penganggaran, dan menyelidik kaedah penganggaran inovatif selaras dengan amalan antarabangsa, bukan menganggap sasaran hasil sebagai mandatori tetapi melaraskan perbelanjaan mengikut kapasiti hasil sebenar.
Berkenaan pengagihan modal pelaburan awam dan disiplin kewangan, perwakilan Phan Duy Anh menyatakan bahawa kadar pengagihan modal pelaburan awam sebanyak 98%, seperti yang ditetapkan oleh Perdana Menteri, adalah satu pencapaian yang patut dipuji. Walau bagaimanapun, analisis struktur yang lebih mendalam mendedahkan beberapa isu yang memerlukan penjelasan, seperti kualiti pengagihan yang tidak sekata, dengan modal bajet tempatan mencapai 117.8% daripada pelan manakala modal bajet kerajaan pusat hanya mencapai 76.1%.
Khususnya, menurut para perwakilan, pengagihan modal bukan negeri hanya mencapai 44.5% daripada rancangan, satu situasi yang telah berterusan selama bertahun-tahun. Pada suku pertama tahun 2026, kemajuan pengagihan hanya mencapai 10.4% daripada bajet, sementara masih terdapat 48.3 trilion VND dana yang dirancang yang belum diperuntukkan secara terperinci di 15 kementerian dan agensi pusat dan 24 lokaliti.
Para perwakilan meminta agar Kerajaan mengarahkan siasatan ke atas sebab-sebab kadar pengeluaran yang rendah bagi setiap kementerian, agensi pusat dan kawasan, dan juga mengkaji sekatan ketat terhadap pemulangan dana yang diperuntukkan atas sebab-sebab subjektif.
TT (disusun)Sumber: https://baohaiphong.vn/lam-ro-viec-cac-bo-nganh-giai-ngan-cham-541061.html
Komen (0)