Pelan hala tuju untuk menggunakan piawaian pelepasan kereta: Disatukan, segerak, dengan pelan sokongan yang sesuai

(Chinhphu.vn) - Pada petang 11 November, Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha mempengerusikan mesyuarat untuk mendengar laporan dan memberi pendapat mengenai draf Keputusan Perdana Menteri mengenai pelan hala tuju untuk menggunakan peraturan teknikal negara mengenai pelepasan daripada kereta yang mengambil bahagian dalam trafik jalan raya (Peta Jalan).

Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha mempengerusikan mesyuarat mengenai pelan hala tuju untuk menggunakan peraturan teknikal kebangsaan mengenai pelepasan daripada kereta yang mengambil bahagian dalam trafik jalan raya - Foto: VGP/Minh Khoi

Menurut Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar , pembinaan Pelan Hala Tuju bertujuan mengawal dan mengurangkan pencemaran udara yang disebabkan oleh pelepasan kenderaan, menyumbang kepada melindungi kesihatan awam dan meningkatkan kualiti persekitaran hidup.

Pada masa yang sama, ini adalah asas undang-undang untuk menghapuskan kenderaan yang tidak memenuhi piawaian pelepasan secara beransur-ansur, menggalakkan peralihan kepada kenderaan yang bersih dan mesra alam, selaras dengan komitmen antarabangsa Vietnam dalam mengurangkan pelepasan gas rumah hijau dan membangunkan pengangkutan bandar yang mampan.

Proses pelaksanaan Pelan Hala Tuju mestilah berhati-hati, boleh dilaksanakan, dan mempunyai fasa yang sesuai untuk meminimumkan kesan ke atas sosio-ekonomi , mengelak daripada menyebabkan gangguan besar kepada kehidupan rakyat dan aktiviti pengeluaran dan perniagaan; dan dipersetujui oleh masyarakat dan rakyat. Keutamaan akan diberikan kepada kawasan berisiko pencemaran udara yang serius seperti Hanoi dan Ho Chi Minh City.

Menggabungkan kawalan emisi secara rapat dengan mempromosikan kenderaan bersih, selari dengan mengawal dan menghapuskan kenderaan yang tidak memenuhi piawaian pelepasan, adalah perlu untuk menggalakkan orang ramai beralih kepada kenderaan hijau seperti kenderaan elektrik, kenderaan hibrid dan kenderaan menggunakan teknologi mesra alam.

Hanoi dan Ho Chi Minh City akan menggunakan standard pelepasan yang lebih tinggi, lebih awal.

Pelan hala tuju itu akan mewarisi kandungan yang sah dan relevan dalam Keputusan No. 16/2019/QD-TTg yang menetapkan pelan hala tuju untuk menggunakan piawaian pelepasan kepada kenderaan dalam trafik dan kenderaan terpakai yang diimport; Keputusan No. 19/2024/QD-TTg yang menetapkan pelan hala tuju untuk menggunakan piawaian pelepasan kepada kenderaan bermotor yang diimport, dikilang dan dipasang; dan menambah pelan hala tuju untuk menggunakan piawaian pelepasan kepada kenderaan yang dikeluarkan dari 2017 hingga akhir 2021, yang dikeluarkan dari 2022.

Khususnya, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar mencadangkan: Kereta yang dikeluarkan sebelum 1999 , apabila menyertai trafik, akan menggunakan piawaian pelepasan Tahap 1 (bersamaan dengan piawaian Euro 1) dari tarikh kuat kuasa Keputusan.

Kereta yang dikeluarkan antara 1999 dan 2016 , apabila mengambil bahagian dalam trafik, akan menggunakan Tahap 2 (bersamaan dengan piawaian Euro 2) dari tarikh kuat kuasa Keputusan.

Kereta yang dikeluarkan dalam tempoh 2017-2021 , apabila menyertai trafik, akan menggunakan Tahap 3 (bersamaan dengan piawaian Euro 3) mulai 1 Januari 2026; Hanoi dan Ho Chi Minh City akan menggunakan Tahap 4 (bersamaan dengan piawaian Euro 4) mulai 1 Januari 2027.

Kereta yang dikeluarkan dari 2022 akan menggunakan Tahap 4 mulai 1 Januari 2026; Tahap 5 (bersamaan dengan piawaian Euro 5) mulai 1 Januari 2032; Hanoi dan Ho Chi Minh City akan menggunakan Tahap 5 mulai 1 Januari 2028.

Mulai 1 Januari 2029, semua kereta yang menyertai trafik di Hanoi dan Ho Chi Minh City mesti memenuhi Tahap 2 atau lebih tinggi.

Terutama, model kereta yang dikeluarkan dan dipasang di bawah sijil keselamatan teknikal dan perlindungan alam sekitar yang dikeluarkan sebelum 1 Januari 2022, sehingga tarikh tamat tempohnya, akan tertakluk pada tahap pelepasan yang sama seperti kereta yang dikeluarkan dalam tempoh 2017-2021 (Tahap 3).

Timbalan Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Le Cong Thanh melaporkan pada mesyuarat itu - Foto: VGP/Minh Khoi

Berhati-hati menilai kesan sebelum pelaksanaan

Pada mesyuarat itu, Timbalan Menteri Pembinaan Le Anh Tuan berkata bahawa Kementerian pada dasarnya bersetuju dengan draf pelan hala tuju untuk menggunakan piawaian pelepasan untuk kereta yang menyertai trafik jalan raya. Secara khusus, dari Tahap 1 hingga Tahap 3 dan Tahap 4 seperti yang digubal, kadar kenderaan yang tidak memenuhi piawaian hanya kira-kira 3-9%, jadi impak sosial tidak besar.

Walau bagaimanapun, penerapan Tahap 4 kepada kumpulan kenderaan yang dikeluarkan dalam tempoh 2017-2021 di Hanoi dan Bandar Raya Ho Chi Minh adalah isu yang perlu diberi perhatian, kerana hampir 16% daripadanya tidak memenuhi piawaian, terutamanya trak dan traktor yang menyediakan pengangkutan barang. Jika piawaian pelepasan diperketatkan di seluruh kawasan, ia akan menjejaskan kos pengangkutan dan logistik dengan ketara, terutamanya di Ho Chi Minh City di mana terdapat sistem pelabuhan yang besar dan pusat peredaran kargo.

Mengenai masa penggunaan piawaian pelepasan Tahap 5, Timbalan Menteri Le Anh Tuan berkata bahawa ia tidak akan digunakan di seluruh negara buat masa ini, kerana kenderaan yang dikeluarkan dari 2022 masih dikecualikan daripada pemeriksaan kali pertama, bilangan kenderaan yang diperiksa tidak besar, dan tidak ada asas yang mencukupi untuk menilai kesan pasaran; jika digunakan awal, ia boleh menyebabkan kira-kira 15% kenderaan tidak memenuhi keperluan, menyebabkan gangguan besar.

Sementara itu, wakil Kementerian Kehakiman berkata, semasa proses menyemak draf Keputusan, Kementerian memberi perhatian khusus kepada hubungan harmoni antara matlamat perlindungan alam sekitar dan keperluan pembangunan sosio-ekonomi. Penggunaan piawaian pelepasan secara langsung boleh memberi kesan kepada keperluan perjalanan, pengeluaran dan aktiviti perniagaan, peredaran barangan, dan kebebasan orang ramai bergerak, jadi adalah perlu untuk menilai dengan teliti impak sebelum pelaksanaan.

Kementerian Kehakiman mengesyorkan menilai dengan teliti impak penggunaan Tahap 4 dan Tahap 5 di Hanoi dan Bandaraya Ho Chi Minh, terutamanya dalam konteks skala bandar yang diperluas dan struktur sosio-ekonomi yang kompleks.

Di samping itu, untuk melaksanakan Pelan Hala Tuju dengan berkesan, juga perlu ada mekanisme sokongan segerak, termasuk: Menyokong orang dan perniagaan dalam menukar kenderaan; memastikan bekalan bahan api dan teknologi yang memenuhi piawaian pelepasan; menyediakan sumber untuk pelaksanaan; dan terutamanya mengukuhkan kerja komunikasi untuk mewujudkan konsensus sosial.

Beberapa pendapat lain mencadangkan Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar perlu menjelaskan kandungan berkaitan pengezonan kawasan pelepasan dan kuasa untuk menentukan kawasan yang menggunakan piawaian pelepasan; dengan jelas menetapkan had masa dan pelan hala tuju untuk penghapusan, untuk mengelakkan memanjangkan keadaan kenderaan lama dan berkualiti rendah yang terus mengeluarkan pencemaran.

Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha menekankan bahawa pelan hala tuju untuk menggunakan piawaian pelepasan untuk kereta yang mengambil bahagian dalam trafik perlu dipertimbangkan secara bersatu dan segerak antara kereta dan kenderaan yang baru dikeluarkan dan diimport yang baru dalam edaran - Foto: VGP/Minh Khoi

Tiada perbezaan antara kereta yang baru dikeluarkan, kereta yang baru diimport dan kereta dalam edaran

Mengakhiri mesyuarat itu, Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha menekankan bahawa pelan hala tuju untuk menggunakan piawaian pelepasan untuk kereta yang mengambil bahagian dalam trafik perlu dipertimbangkan secara bersatu dan segerak antara kereta yang baru dikeluarkan, kereta yang baru diimport dan kenderaan dalam edaran; untuk mengelakkan situasi di mana kereta import terpaksa memenuhi standard yang tinggi, manakala kenderaan domestik masih menggunakan standard yang lebih rendah, menyebabkan ketidakadilan dan menjejaskan pasaran.

Timbalan Perdana Menteri meminta agar kandungan yang menjejaskan hak harta dan hak perjalanan individu dan organisasi, seperti mengezonkan kawasan larangan untuk kenderaan, mengharamkan atau membenarkan peredaran, dll., mesti disemak dengan teliti berdasarkan undang-undang semasa, memastikan peraturan dibuat dengan kuasa yang betul dan pada tahap dokumen yang betul. Kandungan di bawah kuasa Perdana Menteri mesti disimpan dalam Keputusan; kandungan di bawah kuasa Kerajaan mesti dimasukkan dalam Dekri; dan jika undang-undang masih belum dikawal, adalah perlu untuk mengkaji dan mencadangkan pindaan, atau jika perlu, melaporkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan.

Timbalan Perdana Menteri juga meminta penilaian menyeluruh tentang kesan dasar menyekat atau mengharamkan kenderaan, mengenal pasti dengan jelas bilangan organisasi dan individu yang terjejas, dan dari situ, membangunkan pelan sokongan yang sesuai untuk mengelak daripada menyebabkan gangguan dan keburukan kepada orang ramai dan perniagaan.

Langkah-langkah ini mungkin termasuk sokongan untuk penambahbaikan dan naik taraf peralatan kenderaan, dasar untuk menukar kenderaan lama dengan yang baharu, pelarasan fi dan harga untuk perkhidmatan pengangkutan awam, dan menyediakan jenis bahan api baharu.

Sebagai contoh, jika beberapa jenis kenderaan peribadi dihadkan di kawasan bandar, kerajaan perlu mengatur bas yang mencukupi dan pengangkutan awam yang bersih, dan merancang perhentian dan tempat letak kereta dengan munasabah untuk memastikan orang ramai masih boleh melakukan perjalanan dengan selesa, melindungi hak dan aktiviti harian mereka. Atau, apabila memerlukan kenderaan untuk memenuhi piawaian pelepasan yang lebih tinggi, ia mesti memastikan keupayaan untuk membekalkan bahan api di pasaran.

Mengenai kenderaan pasukan pertahanan dan polis negara, Timbalan Perdana Menteri berkata peraturan berasingan hanya terpakai kepada kenderaan khas, manakala pengangkutan dan perkhidmatan awam masih perlu mematuhi piawaian am; pada masa yang sama, teruskan penyelidikan penyelesaian untuk menambah baik teknologi dan menggantikan peralatan untuk mengurangkan pelepasan.

Timbalan Perdana Menteri menugaskan Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar, Kementerian Pembinaan dan Kementerian Kehakiman untuk mengkaji dengan teliti kandungan draf keputusan Perdana Menteri, memastikan kuasa yang sewajarnya; menyelaras dengan Kementerian Sains dan Teknologi dalam menyatukan standard pelepasan antara jenis kenderaan dan standard bahan api. Dalam penganjuran pelaksanaan, adalah perlu untuk mengasingkan dengan kuat kepada lokaliti, mewujudkan keadaan untuk lokaliti boleh memohon awal dan pada piawaian pelepasan yang lebih tinggi, sesuai dengan keadaan sebenar.

Minh Khoi

Sumber: https://baochinhphu.vn/lo-trinh-ap-dung-quy-chuan-khi-thai-o-to-thong-nhat-dong-bo-co-phuong-an-ho-tro-phu-hop-102251111174458917.htm