Undang-undang Akhbar (pindaan): Cadangan untuk meningkatkan hak keselamatan untuk wartawan

Undang-undang Akhbar (pindaan) menerima banyak ulasan mengenai memastikan keselamatan wartawan, mengukuhkan sistem penyiaran akar umbi dan menyokong latihan wartawan di kawasan sukar.

Pada sebelah petang 24 November, meneruskan Sesi ke-10, di bawah arahan Naib Pengerusi Perhimpunan Negara Nguyen Thi Thanh, Perhimpunan Kebangsaan membincangkan di dalam dewan draf Undang-undang Akhbar (dipinda).

Timbalan-timbalan Dewan Negara pada dasarnya bersetuju tentang keperluan untuk meminda Undang-undang Akhbar untuk terus menginstitusikan dasar Parti untuk membina akhbar yang profesional, berperikemanusiaan dan moden; pada masa yang sama, mengatasi batasan undang-undang semasa serta masalah yang timbul dalam amalan aktiviti akhbar sejak kebelakangan ini.

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Thi Thanh membincangkan draf Undang-undang mengenai Akhbar (pindaan) di dewan mesyuarat. Foto: Pham Thang.

Radio peringkat komune: Sumber manusia yang nipis, peralatan yang rosak

Membincangkan Perkara 45 draf Undang-undang mengenai penyediaan perkhidmatan radio dan televisyen, Timbalan Dewan Negara Kepada Ai Vang ( Can Tho ) berkata bahawa sistem stesen radio peringkat komune kini menghadapi banyak kesukaran.

Menurut Cik Vang, sebelum ini, stesen radio peringkat daerah memainkan peranan penting dalam mengurus dan mengendalikan sistem radio akar umbi; pada masa yang sama, mereka berorientasikan kandungan, memberikan bimbingan profesional, dan bertanggungjawab untuk membaiki peralatan untuk stesen komune.

"Selepas penggabungan, kakitangan yang bertanggungjawab dalam penyiaran di peringkat komune kebanyakannya separuh masa dan kurang kepakaran profesional dalam kewartawanan dan penyiaran; manakala peralatan kebanyakannya lama, ketinggalan zaman, dan kekurangan dana untuk pembaikan. Banyak tempat masih belum bertukar kepada teknologi maklumat dan telekomunikasi moden," katanya.

Di samping itu, royalti dan elaun kakitangan radio akar umbi masih rendah; kandungan program terutamanya disampaikan dari peringkat yang lebih tinggi, dengan beberapa produk yang mempunyai ciri tempatan; kaedah penghantaran sehala tidak mengikuti persekitaran media digital.

Walaupun menghadapi banyak kesukaran, sistem penyiaran akar umbi telah memainkan peranan penting dalam menyampaikan dasar-dasar Parti dan undang-undang dan dasar Negara selama ini; pada masa yang sama, menyediakan maklumat tepat pada masanya tentang ramalan cuaca, ribut, banjir, pengairan, dll., menyumbang kepada menyokong pengeluaran rakyat dan mengurangkan kerosakan akibat bencana alam.

Daripada realiti itu, Timbalan Perhimpunan Negara To Ai Vang mencadangkan agar draf Undang-undang itu harus menetapkan dengan jelas jawatan kerja, piawaian dan gelaran untuk kakitangan yang bekerja dalam penyiaran radio peringkat komune, dalam arah yang lebih stabil sepenuh masa atau separuh masa.

Perwakilan Dewan Negara Kepada Ai Vang (Can Tho). Foto: Pham Thang.

Beliau juga mencadangkan supaya mempunyai peraturan mengenai bajet untuk memastikan operasi tetap, pelaburan dalam kemudahan dan teknologi untuk stesen radio peringkat komune; dan untuk membina rangka kerja royalti dan imbuhan yang sesuai. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk menginstitusikan dasar transformasi digital, mempunyai pelan hala tuju untuk membantu stesen radio peringkat komuniti menggunakan teknologi penyiaran pintar untuk meningkatkan kualiti bunyi, menjimatkan kos dan mengurus dengan lebih berkesan.

"Selain penyiaran semula, adalah perlu untuk mewujudkan koridor undang-undang supaya stesen radio peringkat komune boleh secara proaktif menghasilkan program yang kaya dan praktikal yang sesuai dengan ciri tempatan," tegasnya.

Cadangan untuk menambah hak keselamatan semasa bekerja

Mengenai Perkara 28 mengenai hak dan kewajipan wartawan, Perwakilan Dewan Negara Doan Thi Le An (Cao Bang) berkata bahawa draf Undang-undang pada masa ini tidak mempunyai peruntukan yang jelas mengenai "hak untuk dijamin keselamatan" untuk wartawan semasa bekerja.

Menurut Cik Le An, realiti menunjukkan bahawa ramai wartawan yang bekerja di "tempat panas" telah menghadapi risiko kepada kehidupan dan kesihatan mereka atau telah dihalang atau kekurangan sokongan tepat pada masanya. Sementara itu, draf Undang-undang belum mentakrifkan sepenuhnya tanggungjawab untuk melindungi wartawan.

Beliau mencadangkan untuk menambah peraturan kepada Fasal 2, Perkara 28 dalam arahan: "Wartawan yang bekerja di kawasan bencana alam, malapetaka, kebakaran, letupan, insiden kecemasan, tempat kejadian kemalangan atau tempat yang mempunyai risiko tidak selamat, kawasan sensitif kepada keselamatan dan ketenteraman mesti memastikan keselamatan nyawa, kesihatan, cara kerja dan peralatan dalam skop keadaan yang dibenarkan."

Pada masa yang sama, pihak berkuasa di tempat kejadian mesti bertanggungjawab untuk membimbing kawasan selamat, menyokong wartawan dalam kerja mereka dan melaksanakan langkah perlindungan yang diperlukan; dan tidak boleh menghalang aktiviti akhbar secara haram. Agensi akhbar juga mesti menyediakan peralatan perlindungan dan melatih wartawan dalam kemahiran keselamatan apabila bekerja dalam persekitaran berbahaya.

Perwakilan Dewan Negara Doan Thi Le An (Cao Bang). Foto: Pham Thang.

Cadangan dasar untuk menyokong wartawan di kawasan yang kurang bernasib baik

Di samping itu, Timbalan Dewan Negara Doan Thi Le An meminta agensi penggubal mengkaji dan menambah dasar untuk menyokong latihan dan pemupukan wartawan yang bekerja di etnik minoriti, pergunungan, sempadan, kawasan pulau dan kawasan yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang sukar.

Menurutnya, adalah perlu untuk memastikan bahawa wartawan dalam bidang tertentu mempunyai akses yang sama kepada program latihan profesional, etika profesional dan kemahiran digital; dan pada masa yang sama, terdapat sokongan untuk tuisyen, bahan dan kos perjalanan.

Format latihan juga perlu fleksibel, termasuk latihan mudah alih tempatan dan dalam talian untuk mengatasi batasan infrastruktur.

Draf Undang-undang juga harus menambah kandungan latihan khusus seperti pengetahuan tentang budaya dan masyarakat etnik minoriti, kemahiran mendekati komuniti, kemahiran keselamatan di kawasan berisiko dan keselamatan maklumat dalam persekitaran digital.

"Dasar-dasar ini akan menyumbang kepada peningkatan kualiti wartawan dalam bidang utama, memastikan aliran maklumat yang tepat dan tepat pada masanya kepada rakyat; pada masa yang sama mempromosikan peranan akhbar dalam pembangunan sosio-ekonomi di kawasan yang sukar," kata Cik Le An.

Sumber: https://nongnghiepmoitruong.vn/luat-bao-chi-sua-doi-kien-nghi-tang-quyen-an-toan-cho-nha-bao-d786266.html