Model kerajaan dua peringkat: di Lao Cai, radas diperkemas, beroperasi dengan lancar, dan berkhidmat dengan lebih baik kepada rakyat.

Selepas 4 bulan melaksanakan model kerajaan tempatan dua peringkat, Lao Cai telah mengesahkan ketepatan dasar memperkemas radas, meningkatkan keberkesanan pengurusan dan kualiti perkhidmatan untuk rakyat, membuka ruang pembangunan baharu untuk wilayah sempadan utara.

Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Tran Huy Tuan (dua dari kanan) meninjau pelaksanaan tugas di Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Komune Trinh Tuong. (Foto: Portal Maklumat Elektronik Wilayah Lao Cai )

Wartawan Akhbar Nhan Dan mengadakan temu bual dengan rakan seperjuangan Tran Huy Tuan - Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Lao Cai mengenai keputusan awal, kelebihan, kesukaran dan orientasi utama untuk model kerajaan dua peringkat beroperasi dengan berkesan dan praktikal dalam tempoh baharu.

Mengatasi kesukaran awal dalam tempoh peralihan

Wartawan: Selepas 4 bulan melaksanakan model kerajaan dua peringkat, bagaimana gambaran keseluruhan di Lao Cai berubah, kawan?

Komrad Tran Huy Tuan: Selepas 4 bulan mengendalikan model kerajaan tempatan dua peringkat sejak 1 Julai 2025, Jawatankuasa Rakyat wilayah Lao Cai telah mengarahkan jabatan, cawangan dan Jawatankuasa Rakyat komune dan wad untuk menyelesaikan pembangunan dan pelaksanaan program dan rancangan kerja; mengisytiharkan peraturan kerja dan memberikan tugas dengan jelas kepada setiap kolektif dan individu mengikut fungsi dan kuasa yang diberikan.

Pelaksanaan itu dilaksanakan dengan serius, memastikan kesinambungan, keberkesanan dan kecekapan dalam pengurusan negeri, di samping mengekalkan kelancaran hala tuju dan pentadbiran pembangunan sosio -ekonomi, memastikan pertahanan negara, keselamatan dan memelihara ketenteraman dan keselamatan sosial. Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam di semua peringkat beroperasi secara berdisiplin, menyelesaikan prosedur pentadbiran dengan segera, mewujudkan kemudahan bagi organisasi dan individu dalam mengakses perkhidmatan awam.

Selepas menyusun semula dan menyusun semula radas, wilayah Lao Cai telah mengurangkan 24 organisasi pentadbiran peringkat wilayah; 149 jabatan, cawangan dan unit yang setara; 3 unit perkhidmatan awam peringkat wilayah; 51 unit perkhidmatan awam di bawah peringkat jabatan, cawangan dan daerah; mengurangkan 18 unit pentadbiran peringkat daerah dan 220 unit pentadbiran peringkat komune (183 komune, 19 pekan, 18 wad).

Komrad Tran Huy Tuan - Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Lao Cai.

Pada masa ini, wilayah ini mempunyai 17 jabatan dan cawangan; 114 pejabat, cawangan dan setara; 99 komune dan wad (termasuk 89 komune dan 10 wad) dengan 297 jabatan khusus dan 99 pusat pentadbiran awam. 100% jabatan khusus dan organisasi pentadbiran di 99 komune dan wad telah ditubuhkan dan beroperasi mengikut peraturan.

Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah mengarahkan penyiapan jawatan, fungsi, tugas, dan struktur organisasi jabatan, cawangan, dan unit perkhidmatan awam; komune dan wad juga telah mengeluarkan peraturan kerja bagi penggal 2021-2026. Jabatan Dalam Negeri mengetuai penilaian projek untuk meluluskan jawatan kerja dan struktur jawatan kakitangan awam dan kakitangan awam agensi pentadbiran dan perkhidmatan, memastikan siap pada suku keempat 2025.

Kerja-kerja penyusunan dan penugasan kader, penjawat awam dan kakitangan awam telah dilaksanakan dengan segera. Sehingga kini, 100% pemimpin, pengurus dan 99% penjawat awam profesional dan teknikal di unit pentadbiran peringkat komune baharu telah memenuhi piawaian kelayakan profesional dan teori politik . Secara amnya, pasukan kader, penjawat awam dan kakitangan awam selepas penggabungan pada asasnya memenuhi keperluan pekerjaan, cepat menyesuaikan diri dengan model pengurusan baharu; ramai orang telah meningkatkan kapasiti mereka, rasa tanggungjawab, belajar secara proaktif dan mempraktikkan kemahiran untuk menyelesaikan tugas mereka dengan baik.

Pusat Khidmat Pentadbiran Awam Komune Yen Binh, Wilayah Lao Cai. (Foto: Van Thinh)

Sesetengah pegawai masih keliru kerana perluasan kawasan, pertambahan penduduk, rupa bumi yang berpecah-belah, dan pengangkutan yang sukar, tetapi ini hanyalah kesukaran awal dalam tempoh peralihan. Aparat kerajaan dua peringkat telah beroperasi dengan stabil, memastikan orang yang jelas, kerja yang jelas, tanggungjawab yang jelas, mengesahkan ketepatan dasar memperkemas organisasi dan menginovasi kaedah pengurusan.

Gunakan banyak penyelesaian secara proaktif secara serentak

Wartawan: Untuk menjadikan model ini benar-benar mendalam dan mempromosikan keberkesanannya, apakah penyelesaian utama yang telah dilaksanakan oleh wilayah itu, tuan?

Rakan Tran Huy Tuan: Untuk menjadikan model kerajaan dua peringkat berkesan, wilayah Lao Cai telah secara proaktif membangunkan rancangan khusus, mengeluarkan arahan tepat pada masanya, dan secara serentak menggunakan banyak penyelesaian untuk memastikan perpaduan, keberkesanan dan kecekapan dalam operasi radas.

Pertama sekali, wilayah itu telah melakukan kerja propaganda yang baik dalam sistem politik, mewujudkan konsensus yang tinggi di kalangan kader, ahli parti dan rakyat. Susunan unit pentadbiran dan pembinaan model kerajaan dua peringkat adalah dasar utama, dengan kepentingan yang mendalam dalam memperkemas peralatan organisasi, menyelaraskan senarai gaji, mengurangkan kos pentadbiran dan mewujudkan ruang pembangunan yang bersatu, mengatasi situasi perpecahan, pelaburan yang berselerak dan berpecah-belah.

Kedua, menyempurnakan sistem perundangan yang mengawal selia fungsi, tugas, kuasa dan kaedah operasi kerajaan tempatan; mengatasi pertindihan dan pertindihan secara menyeluruh; menghapuskan peringkat pertengahan, memastikan operasi lancar, berkesan dan cekap, dan mendekatkan kerajaan dengan rakyat.

Ketiga, mentakrifkan dengan jelas tugas dan kuasa setiap peringkat: peringkat wilayah memberi tumpuan kepada membina mekanisme, dasar, strategi, perancangan, pengurusan makro, dan pengendalian isu antara wilayah dan antara sektor; peringkat komune mengatur pelaksanaan dasar, berkhidmat secara langsung kepada rakyat, menyelesaikan masalah masyarakat, dan menyediakan perkhidmatan awam yang penting.

Keempat, meningkatkan kelayakan, kapasiti profesional dan kepakaran pasukan kader, penjawat awam dan kakitangan awam melalui kursus latihan, pemupukan, melengkapkan pengetahuan dan kemahiran untuk mengendalikan model kerajaan baharu; menyemak dan menilai kualiti kader mengikut keperluan jawatan kerja, dan mengatur kakitangan sempena memperkemas senarai gaji dan menyusun semula pasukan.

Kelima, memperkukuh demokrasi dan pengawasan sosial, menggalakkan peranan rakyat dalam menyelia aktiviti kerajaan, menyumbang kepada pengukuhan amanah, dan meningkatkan tanggungjawab perkhidmatan aparatur negara.

Keenam, menggalakkan penerapan teknologi maklumat dan transformasi digital, memandangkan ini adalah kunci untuk meningkatkan kualiti tadbir urus, memberi perkhidmatan kepada rakyat dengan lebih pantas, lebih telus dan lebih berkesan.

Terima kasih kepada pelaksanaan segerak, model kerajaan dua peringkat pada mulanya telah membawa hasil yang positif: radas beroperasi dengan lancar, kecekapan meningkat dengan ketara; banyak prosedur pentadbiran diselesaikan dengan cepat di peringkat akar umbi, mengurangkan kesulitan untuk orang ramai dan perniagaan; rasa tanggungjawab dan keupayaan untuk melaksanakan tugas awam kakitangan meningkat dengan ketara; desentralisasi dan pemberian kuasa yang munasabah membantu menggalakkan inisiatif dan kreativiti peringkat komune, dan mengukuhkan penyeliaan dari peringkat wilayah.

Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Wad Yen Bai, Wilayah Lao Cai. (Foto: Van Thinh)

Fokus pada menghapuskan halangan untuk meningkatkan kecekapan pengurusan

Wartawan: Daripada kepimpinan dan pengurusan praktikal, bagaimana anda menilai kelebihan dan kesukaran dalam proses melaksanakan model baharu?

Komrad Tran Huy Tuan: Melaksanakan Resolusi No. 18-NQ/TW bertarikh 25 Oktober 2017 Jawatankuasa Eksekutif Pusat ke-12 untuk terus berinovasi dan menyusun semula sistem politik agar diperkemas, berkesan dan cekap, bersama-sama dengan arahan Pusat mengenai model kerajaan dua peringkat, Jawatankuasa Parti Lao Cai yang dikenal pasti mempunyai tugas penting dan Jawatankuasa Parti Wilayah Rakyat Lao Cai, sebagai Jawatankuasa Parti Wilayah Rakyat Lao Cai, yang telah dikenal pasti sebagai semangat penting bagi Jawatankuasa Parti Wilayah Rakyat dan semangat ini. kesegeraan, ketegasan dan penyelarasan dari wilayah ke peringkat akar umbi.

Selepas 4 bulan pelaksanaan, jawatankuasa dan pihak berkuasa Parti di semua peringkat telah beroperasi dengan stabil, dengan jelas mengesahkan ketepatan dasar utama. Sistem politik telah beroperasi dengan agak lancar, agensi khusus di peringkat wilayah dan 99 unit pentadbiran di peringkat komune telah diatur, dengan orang yang jelas, kerja yang jelas, tanggungjawab yang jelas, dan tiada jurang dalam hala tuju dan pengurusan.

Kakitangan dan penjawat awam ditugaskan dengan sewajarnya, mempunyai pemikiran yang stabil, dan secara aktif melaksanakan tugas mereka. Penyelarasan antara agensi dan unit selepas penggabungan tidak terganggu, memastikan perpaduan dan keharmonian. Kemudahan dan infrastruktur teknologi maklumat disemak dan disusun dengan segera, memenuhi keperluan pengendalian radas. Keselamatan politik dan ketenteraman dan keselamatan sosial dikekalkan; penerimaan rakyat dan pengendalian petisyen dijalankan dengan serius, tanpa titik panas, aduan yang rumit, atau orang ramai yang ramai.

Orang ramai datang untuk melakukan prosedur pentadbiran di Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Komune Gia Phu, Wilayah Lao Cai. (Foto: Akhbar Lao Cai)

Lebih penting lagi, muafakat di kalangan kader, ahli parti dan rakyat terus disatukan; kepercayaan semua lapisan rakyat terhadap kepimpinan Parti dan kerajaan dipertingkatkan. Susunan unit pentadbiran telah mewujudkan momentum baharu bagi sistem politik wilayah untuk menginovasi kaedah pengurusan, mereformasi pentadbiran dan memberi perkhidmatan yang lebih baik kepada rakyat dan perniagaan.

Walau bagaimanapun, sebagai tambahan kepada kelebihan, wilayah ini masih menghadapi beberapa kesukaran: Kerajaan Pusat masih belum menyerahkan senarai gaji secara rasmi kepada agensi dan unit peringkat wilayah dan komune mengikut jenis, menyebabkan sukar untuk menentukan senarai gaji pada akhir tempoh; kemudahan dan peralatan kerja beberapa komune masih kurang terutama komune bermasalah khas; pangkalan data tanah tidak disegerakkan, kekurangan sambungan antara peringkat dan sektor, menyebabkan kesukaran dalam pengurusan dan pemprosesan maklumat; prosedur pentadbiran tanah masih rumit, orang ramai dan perniagaan terpaksa banyak mengembara, membuang masa. Ini ialah isu-isu yang ditumpukan oleh wilayah untuk menyelesaikannya untuk meningkatkan kecekapan tadbir urus.

Pegawai Kesatuan Belia komune Gia Phu, wilayah Lao Cai membimbing remaja untuk mengisytiharkan secara dalam talian. (Foto: Akhbar Lao Cai)

Wartawan: Teknologi digital dianggap sebagai penggerak penting dalam operasi kerajaan dua peringkat. Bagaimanakah Lao Cai melaksanakan kandungan ini, kawan?

Rakan Tran Huy Tuan: Wilayah Lao Cai telah menggunakan sistem teknologi maklumat secara serentak dari wilayah itu ke komune. Pada masa ini, 95% unit peringkat komune mengendalikan sistem maklumat untuk mengendalikan prosedur pentadbiran (kedai sehenti elektronik), disambung secara serentak dengan sistem pengurusan dokumen, pengurusan kerja, pangkalan data dikongsi dan sistem e-mel rasmi.

Wilayah itu telah mempromosikan penggunaan perisian mesyuarat tanpa kertas, tandatangan digital dan pengurusan kerja dalam persekitaran digital. Banyak prosedur pentadbiran telah didesentralisasikan dan diberi kuasa kepada komune dan wad untuk pemprosesan dalam talian; banyak lokaliti telah menggunakan perkhidmatan awam dalam talian pada tahap 3 dan 4. Dalam bidang sains dan teknologi, 121/194 prosedur pentadbiran telah didesentralisasikan ke peringkat komune.

Perhatian telah diberikan kepada latihan dan pemupukan kemahiran digital untuk pegawai akar umbi; wilayah itu telah menganjurkan banyak kursus latihan dan membentuk pasukan teknologi digital komuniti di kampung dan dusun untuk menyokong orang ramai dalam menjalankan prosedur pentadbiran dalam talian, secara beransur-ansur membentuk tabiat bekerja dalam persekitaran digital.

Selain keputusan positif, masih terdapat kesukaran: infrastruktur teknologi maklumat tidak seragam, terutamanya di kawasan pergunungan; banyak komune kekurangan peralatan seperti komputer, pencetak, pengimbas, tandatangan digital; Sambungan Internet tidak stabil; beberapa pegawai yang lebih tua tidak biasa dengan teknologi; penduduk di kawasan luar bandar dan kawasan etnik minoriti mempunyai kemahiran digital yang terhad, dan tabiat membuat dokumen kertas masih menjadi kebiasaan. Di samping itu, kekurangan sumber kewangan untuk melabur dalam peralatan dan perisian telah menyebabkan kemajuan transformasi digital di beberapa komune perlahan.

Walau bagaimanapun, transformasi digital masih menjadi titik terang dalam pembaharuan pentadbiran Lao Cai. Aplikasi teknologi maklumat telah menyumbang kepada peningkatan kecekapan radas, meningkatkan kualiti perkhidmatan, memendekkan jurang antara kerajaan dan rakyat, ke arah matlamat membina kerajaan digital dan masyarakat digital di wilayah itu.

Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam di semua peringkat telah beroperasi secara berkala, dengan segera mengendalikan prosedur pentadbiran, mewujudkan kemudahan bagi organisasi dan individu dalam mengakses perkhidmatan awam. (Foto: Van Thinh)

Wartawan: Bolehkah anda beritahu kami, pada masa akan datang, untuk memastikan model kerajaan dua peringkat beroperasi secara stabil dan mampan, apakah tugas utama yang akan diberi tumpuan oleh wilayah Lao Cai?

Komrad Tran Huy Tuan: Wilayah ini akan terus mengeluarkan dokumen undang-undang, keputusan dan arahan untuk menetapkan segera peraturan Kerajaan Pusat, terutamanya yang berkaitan dengan desentralisasi, kebenaran dan rejim kerja baharu.

Pada masa yang sama, mengkaji semula, menggerakkan, dan mengatur secara munasabah kader, penjawat awam, dan kakitangan awam selepas penggabungan; menganjurkan kursus latihan, memupuk kemahiran khusus, meningkatkan pengurusan dan kapasiti operasi mengikut model baharu; mempromosikan penyelesaian rejim dan dasar untuk kader, pegawai negeri, dan pekerja mengikut Keputusan No. 154/2025/ND-CP dan Resolusi No. 07/2025/NQ-CP Pemerintah.

Wilayah ini membina mekanisme penyelarasan yang segerak dan rapat antara Jawatankuasa Rakyat dan agensi Parti, Front Tanah Air, dan organisasi sosio-politik; mengukuhkan hubungan dan penyelarasan tanggungjawab antara agensi khusus dan Jawatankuasa Rakyat peringkat rendah, memastikan kemajuan dan kualiti kerja, berkhidmat kepada rakyat dengan cepat dan berkesan.

Pada masa yang sama, wilayah itu terus melabur dalam infrastruktur transformasi digital, pangkalan data dikongsi yang sempurna, menggalakkan pembaharuan pentadbiran, meningkatkan kualiti kader dan penjawat awam, dan memenuhi keperluan berkhidmat kepada rakyat dalam tempoh baharu.

Wartawan: Terima kasih banyak , kawan!

Kumpulan Wartawan

Sumber: https://nhandan.vn/mo-hinh-chinh-quyen-hai-cap-o-lao-cai-bo-may-tinh-gon-van-hanh-thong-suot-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-post919901.html