Satu pencapaian perlembagaan - satu langkah ke hadapan dalam pembaharuan

Satu pencapaian perlembagaan – satu langkah ke hadapan dalam pembaharuan – Foto 1.

Dewan Negara mengundi untuk meluluskan Resolusi Dewan Negara yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Perlembagaan 2013.

Pada pagi 16 Jun 2025, dengan 100% perwakilan hadir dalam persetujuan, Dewan Negara ke-15 secara rasmi meluluskan Resolusi mengenai meminda dan menambah beberapa perkara dalam Perlembagaan 2013.

Tidak seperti pindaan perlembagaan sebelum ini – yang sering berlaku dalam konteks mentransformasi model negara, menyusun semula sistem politik atau meluaskan skop kuasa institusi – pindaan ini mencerminkan gerakan baharu sepenuhnya dalam pemikiran perlembagaan: mengambil kecekapan tadbir urus sebagai pusat dan reformasi pentadbiran sebagai penggerak.

Ini adalah satu langkah ke hadapan untuk menyempurnakan institusi ke arah yang moden, fleksibel dan memberi perkhidmatan yang lebih baik untuk rakyat. Perlembagaan - yang pernah dilihat sebagai sempadan untuk pembaharuan - kini telah menjadi asas yang mewujudkan momentum dan kedudukan untuk inovasi. "Kemas kini perlembagaan" adalah proaktif, dikira secara strategik dan mencerminkan aspirasi sesebuah negara dalam proses mewujudkan model tadbir urus baharu yang lebih berkesan dan telus.

Kandungan pembaharuan terobosan

Resolusi Dewan Negara hanya meminda 5 daripada 120 perkara dalam Perlembagaan 2013 - jumlah yang sederhana dalam kuantiti, tetapi satu kejayaan dalam kualiti. Ini adalah pelarasan asas, membuka jalan kepada pembaharuan pentadbiran yang meluas dan penubuhan model kerajaan tempatan yang lebih moden dan berkesan.

Artikel 9 dan 10 dipinda untuk menjelaskan peranan Barisan Tanah Air Vietnam dan organisasi sosio-politik. Bukan sahaja mereka menjadi tempat berkumpul, mengkritik dan menyelia, pertubuhan-pertubuhan ini juga diperakui sebagai jambatan penting antara Parti, Negara dan rakyat - menyumbang kepada meluaskan demokrasi dan mengukuhkan asas sosio-politik negara.

Fasal 1, Perkara 84 diselaraskan secara fleksibel, membenarkan Dewan Negara dan pihak berkuasa berwibawa untuk melantik sementara beberapa jawatan dalam Majlis Rakyat di kawasan yang baru diatur, terutamanya di tempat di mana pilihan raya belum diadakan. Ini adalah penyelesaian yang tepat pada masanya untuk memastikan pengurusan negeri tidak terganggu semasa tempoh peralihan.

Artikel 110 dan 111 adalah tumpuan semakan: Secara rasmi mewujudkan model kerajaan tempatan dua peringkat – wilayah dan komune – bukannya tiga peringkat sebelumnya. Peringkat daerah dimansuhkan sebagai peringkat kerajaan, mewujudkan keadaan untuk desentralisasi yang lebih kukuh ke peringkat akar umbi dan mengurangkan peringkat pertengahan.

Seiring dengan itu, unit pentadbiran peringkat wad di bandar besar seperti Hanoi, Ho Chi Minh City dan Da Nang juga akan diatur sepenuhnya dengan Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat, bukannya tidak mempunyai Majlis Rakyat seperti model perintis sebelum ini. Perubahan ini mewakili pelarasan dasar yang penting, memastikan perwakilan dan penyeliaan rakyat dalam aparat kerajaan bandar.

Perlu diingat bahawa: Pindaan perlembagaan ini bukan berpunca daripada krisis institusi atau tekanan politik, tetapi daripada keperluan praktikal dan aspirasi reformasi. Ini adalah hasil daripada proses mendengar dan perundingan meluas dengan lebih 280 juta komen daripada semua lapisan masyarakat, pakar dan pegawai, menunjukkan konsensus yang tinggi dalam seluruh masyarakat tentang keperluan untuk menginovasi model organisasi kerajaan tempatan.

1. Gerakan utama dalam pemikiran perlembagaan

Ini adalah kali pertama dalam sejarah perlembagaan negara kita dipinda Perlembagaan bagi memudahkan reformasi pentadbiran. Sebelum ini, perubahan sering datang daripada krisis institusi atau transformasi model negara. Kali ini, pindaan Perlembagaan berpunca daripada keperluan untuk meningkatkan kecekapan tadbir urus dan memperkemas aparatus. Pemikiran perlembagaan telah berubah secara dramatik: daripada "kuasa mempertahankan" kepada "mereka untuk kecekapan".

2. Asas perlembagaan untuk pembaharuan pentadbiran radikal

Resolusi itu telah menghalalkan model kerajaan tempatan dua peringkat - prasyarat untuk pelaksanaan segerak rancangan untuk menggabungkan unit pentadbiran, memperkemas kakitangan dan menyusun semula radas. Ini adalah jaminan undang-undang tertinggi, membantu menghapuskan "halangan perlembagaan" yang telah menghalang pembaharuan selama bertahun-tahun. Mulai 1 Julai 2025, wilayah dan bandar akan secara rasmi mengendalikan radas baharu mengikut model ini – titik perubahan dalam pentadbiran awam.

3. Meningkatkan peranan orang ramai dan organisasi perwakilan

Menjelaskan kedudukan dan fungsi Front dan pertubuhan ahlinya dalam Perlembagaan bukan sahaja penegasan semula prinsip politik, tetapi juga pengakuan realiti: Dalam masyarakat moden, suara bebas dan kritis daripada organisasi perwakilan adalah amat diperlukan. Ini adalah satu langkah ke hadapan dalam demokrasi, memperkayakan konotasi konsep "negara kedaulatan undang-undang sosialis rakyat, oleh rakyat, untuk rakyat".

Cabaran selari dan penyelesaian asas

Tiada pembaharuan institusi yang mudah - terutamanya apabila ia menyentuh struktur kuasa yang telah lama wujud. Pemansuhan peringkat daerah dengan segera memerlukan reka bentuk semula keseluruhan rantaian operasi tadbir urus , dengan tumpuan utama adalah pada pemindahan kuasa yang bijak, terkawal dan terancang.

Cabaran utama terletak di peringkat komune. Memandangkan majoriti kuasa pengurusan negeri dipindahkan dari peringkat daerah ke bawah, peringkat komune bukan sahaja perlu memikul lebih banyak tanggungjawab, tetapi juga perlu "membesar" dari segi kapasiti - daripada orang, organisasi kepada proses. Tanpa peruntukan dan latihan sumber manusia yang betul, risiko lebihan beban dan kesesakan pentadbiran di peringkat akar umbi adalah mungkin.

Pembaharuan berskala besar seperti itu tidak akan berjaya tanpa penyelarasan yang segerak dan drastik antara semua peringkat: Dewan Negara mesti menyelia dengan berkesan, Kerajaan mesti mengarahkan secara bersatu dan fleksibel, pihak berkuasa tempatan mesti mengambil bahagian secara proaktif, dan rakyat mesti dimaklumkan sepenuhnya untuk menyokong dan mengiringi. Setiap pautan mesti bergerak dalam irama yang sama, pada pelan tindakan pembaharuan yang sama, ke arah yang sama.

Penyelesaian yang paling asas adalah: meletakkan rakyat di tengah-tengah reformasi - bukan melalui slogan, tetapi melalui tindakan. Kita mesti menunjukkan kepada rakyat bahawa: peralatan baharu bukan sahaja lebih kecil, tetapi juga memberi perkhidmatan yang lebih baik kepada mereka; bukan sahaja menjimatkan belanjawan, tetapi juga lebih menghormati dan melindungi mereka; bukan sahaja mengubah struktur, tetapi meningkatkan kualiti hidup, prosedur pentadbiran dan peluang pembangunan. Apabila rakyat merasakan diri mereka berada di tengah-tengah, mereka akan menjadi tenaga penggerak yang paling kuat untuk semua usaha untuk perubahan.

Langkah berani ke hadapan membuka jalan untuk masa depan

Resolusi yang meminda dan menambah Perlembagaan pada 2025 adalah manifestasi jelas keberanian politik dan wawasan reformasi jangka panjang. Ini bukan sahaja pelarasan teknikal, ia adalah dorongan institusi strategik - bertujuan untuk mewujudkan model tadbir urus yang moden, berkesan dan lebih mesra rakyat.

Pindaan ini mewakili pendekatan baharu: pembaharuan dari asas, tenang tetapi kukuh dan terus ke teras mekanisme operasi pentadbiran negara.

Daripada peristiwa penting ini, kita memasuki fasa baharu: mewujudkan sistem tadbir urus untuk rakyat, sistem pentadbiran awam yang berfungsi, dan negara yang maju dengan yakin dengan kapasitinya sendiri untuk pembaharuan diri. Itulah semangat Vietnam yang terus berinovasi, mendengar suara rakyat, menghapuskan halangan lama, dan berani membuka jalan ke hadapan dalam era pertumbuhan.

Dr Nguyen Si Dung

Sumber: https://baochinhphu.vn/mot-dau-moc-lap-hien-mot-buoc-tien-cai-cach-102250617175844541.htm