Beban kerja yang besar
Pada masa ini, Majlis Rakyat di peringkat komune diamanahkan untuk memutuskan sembilan kumpulan tugas dan kuasa utama, bermula daripada ekonomi , perancangan, sains dan teknologi hinggalah pertahanan negara, keselamatan dan struktur organisasi.
Buat pertama kalinya, badan-badan terpilih akar umbi memutuskan isu-isu utama aparat kerajaan tempatan seperti: pengambilan pegawai dan penjawat awam, penubuhan atau penyusunan semula, penamaan semula dan pembubaran agensi khusus di bawah Jawatankuasa Rakyat pada tahap yang sama. Dalam bidang perancangan dan kewangan, wakil Majlis Rakyat peringkat komun secara langsung memutuskan rancangan pembangunan sosioekonomi; anggaran belanjawan, peruntukan dan dasar pelaburan untuk program dan projek di kawasan tersebut...
 |
| Wakil Majlis Rakyat Wad Ea Kao membuang undi mereka untuk memilih pegawai pada sesi pertama Majlis Rakyat Wad. Foto: Trung Hieu. |
Khususnya, dalam konteks transformasi digital, Majlis Rakyat di peringkat komune berhak untuk memutuskan program dan projek yang berkaitan dengan transformasi digital, pembangunan sains dan teknologi, serta pembinaan kerajaan digital, ekonomi digital, dan masyarakat digital. Ini merupakan bidang yang baharu sepenuhnya, yang memerlukan wakil peringkat komune memahami data, proses pendigitalan, dan seni bina sistem, dan bukannya hanya bergantung pada pengalaman pengurusan pentadbiran tradisional.
Tekanan semakin meningkat apabila Majlis Rakyat peringkat komun menerima sejumlah besar tugas khusus daripada dekri desentralisasi Kerajaan. Contoh tipikal termasuk Dekri No. 125/2025/ND-CP yang memberikan kuasa untuk mengurus dan menganjurkan program sasaran negara; Dekri No. 131/2025/ND-CP yang memberikan kuasa untuk meluluskan pelan bagi penggunaan yuran perkhidmatan alam sekitar hutan dan mekanisme pengurangan pelepasan; dan dekri mengenai peruntukan modal pinjaman keutamaan untuk perumahan sosial dan meluluskan pelan pembangunan pendidikan di ketiga-tiga peringkat: prasekolah, sekolah rendah dan menengah.
Perkara 13 Undang-Undang mengenai Organisasi Kerajaan Tempatan juga menetapkan bahawa Majlis Rakyat Wilayah boleh terus mewakilkan kuasa kepada Majlis Rakyat Komune, dengan syarat syarat-syarat yang diperlukan dipenuhi. Oleh itu, beban kerja Majlis Rakyat Komune tidak akan tetap tetapi akan meningkat secara beransur-ansur setiap tahun. Selain menerima tugas, Majlis Rakyat Komune juga berhak untuk memberikan maklum balas, mencadangkan pelarasan kepada kuasa yang diwakilkan, dan melaporkan secara berkala. Mekanisme ini menggalakkan Majlis Rakyat Komune untuk menjadi lebih proaktif tetapi juga mewujudkan tekanan ke atas kapasiti, pengetahuan, dan tanggungjawab wakilnya.
Peningkatan tanggungjawab
Berdasarkan pengalaman praktikal di komune Ea Ktur, Encik Nguyen Khanh, Ketua Pejabat Jawatankuasa Parti dan Ketua Jawatankuasa Ekonomi dan Belanjawan Majlis Rakyat Komune Ea Ktur, menegaskan: Dalam model kerajaan tempatan dua peringkat, tanggungjawab wakil Majlis Rakyat peringkat komune jauh lebih berat dan lebih tinggi daripada sebelumnya. Pada masa ini, keputusan mengenai belanjawan dan pelaburan awam di peringkat komune adalah setaraf dengan keputusan di peringkat daerah sebelumnya. Oleh itu, ahli Jawatankuasa Ekonomi dan Belanjawan mesti mempunyai pemahaman yang kukuh tentang undang-undang khusus seperti Undang-undang Pelaburan Awam dan Undang-undang Belanjawan Negeri untuk menjalankan tugas menyemak laporan dan memastikan kualiti.
 |
| Jawatankuasa Ekonomi dan Belanjawan Majlis Rakyat Komune Ea Ktur menyelia kutipan, perbelanjaan dan pengurusan dana untuk sekolah-sekolah di komune. |
Peningkatan autoriti memerlukan wakil rakyat meningkatkan pemikiran mereka untuk benar-benar bertindak sebagai pembuat dasar, mampu menganalisis data dan memiliki pemahaman yang mendalam tentang peraturan perundangan.
Satu aspek penting dalam sistem kerajaan tempatan dua peringkat ialah trend ke arah memperkemas kakitangan. Berkongsi pendapatnya tentang cabaran memperkemas kakitangan dan kesannya terhadap kualiti operasi di wad Ea Kao, Encik Dang Gia Duan, Setiausaha Jawatankuasa Parti dan Pengerusi Majlis Rakyat wad tersebut, menyatakan: "Tekanan untuk memperkemas peralatan meletakkan tanggungjawab yang belum pernah terjadi sebelumnya ke atas wakil rakyat. Di wad Ea Kao, populasi telah melebihi 57,000 orang, tetapi bilangan wakil Majlis Rakyat hanya 26 orang. Setiap wakil kini perlu memikul beban kerja yang berkali-kali lebih besar. Ini memerlukan setiap individu untuk terus meningkatkan kapasiti profesional mereka dan menyeragamkan kemahiran pengendalian kerja mereka secara profesional dan sistematik. Dalam konteks sistem kerajaan dua peringkat, peralatan mesti benar-benar diperkemas, tetapi yang lebih penting, kualiti wakil mesti 'cemerlang' untuk memenuhi tuntutan tempoh semasa…"
Lan Anh
Sumber: https://baodaklak.vn/chinh-polit/202605/nang-cao-nang-luc-dai-bieu-dan-cu-o-co-so-e0d6f50/
Komen (0)